V súčasnosti sa čoraz viac kladie dôraz na alternatívne formy výkonu trestu, ktoré by mohli nahradiť tradičné odňatie slobody, najmä v prípade menej závažných trestných činov. Jedným z takýchto nástrojov je elektronický monitoring, ktorý umožňuje odsúdeným odpykať si trest mimo väzenského zariadenia, často v domácom prostredí.
Domáce väzenie a jeho potenciál
Trest domáceho väzenia je druh trestu, ktorý nie je v podmienkach Slovenskej republiky tak často aplikovaný, aj keď jeho potenciál doposiaľ nie je naplno využívaný. Obrovskou výhodou trestu domáceho väzenia je zachovávanie rodinných, sociálnych a pracovných väzieb. Odsúdený môže naďalej chodiť do práce, keďže súd vo svojom rozhodnutí určí presné časové obdobie, počas ktorého bude môcť opustiť svoj domov. Tento trest je výnimočný, pretože osoba sa môže naďalej aktívne podieľať na svojom pracovnom živote, vzdelaní, prípadne výchove svojich detí či starostlivosti o blízku osobu.
Podmienky pre uloženie trestu domáceho väzenia
Dôležitou podmienkou pre uloženie tohto druhu trestu je splnenie podmienok výkonu kontroly technickými prostriedkami, ktoré predstavujú napríklad dostatočný GPS signál. V niektorých regiónoch, ako napríklad na východnom Slovensku, môže byť tento problém pomerne známy, a preto súd nemôže uložiť tento druh trestu, aj keby veľmi chcel. Štát preveruje, či je bydlisko odsúdeného vhodné na výkon takého trestu, vrátane možnosti pripojenia elektrickej energie a absencie dlhov na elektrickej energii za posledné 3 mesiace. Takisto je dôležité pokrytie signálom GSM alebo pripojenie na pevnú telefonickú sieť.
Vo všeobecnosti platí, že prostredie, v ktorom sa trest na slobode vykonáva, ako aj príslušná komunita, sú jedným z rizikových faktorov. Spoločenské prostredie môže na páchateľa pôsobiť pozitívne, avšak, naopak, môže ho i podnecovať na nedodržiavanie stanovených podmienok a pokračovanie v trestnej činnosti. Človek z „osady” teda pravdepodobne nemá šancu na domáce väzenie, pretože takéto miesto nie je vhodným prostredím na tento druh alternatívneho trestu.
Fungovanie elektronického monitorovacieho náramku
Samotný výkon trestu domáceho väzenia pozostáva z pripevnenia zariadenia, ktoré sa laicky označuje ako náramok. Zväčša býva pripevnený na nohe, inak smie byť pripevnený aj na ruke. Tento náramok vie zaznamenať akékoľvek snahy o jeho odstránenie, zničenie, a tento signál sa následne vysiela probačnému a mediačnému úradníkovi, ktorý kontroluje činnosť týchto zariadení.
Okrem náramku je v obydlí umiestnené aj zariadenie na kontrolu prítomnosti, ktoré vzhľadovo môžeme prirovnať k starším pevným linkám. Náramok sníma kontakt s pokožkou a telom, meria rôzne telesné údaje a ak sa kontakt stratí, okamžite o tom vie monitorovací tím. Zároveň má elektrický obvod, a ak by prišlo k jeho roztvoreniu, systém upozorní.
Technické parametre a obmedzenia
Náramok je pomerne malý a môžete s ním pokojne behať, hrať futbal či plávať. GPS lokátor vydrží nabitý najmenej 24 hodín a s náramkom dokáže komunikovať na niekoľkometrovú vzdialenosť. Je to pohodlnejšie, ako mať na nohe pripevnený veľký neskladný náramok s GPS lokátorom, ktoré navyše nie sú odolné proti vode. Samostatný GPS lokátor slúži aj ako komunikačné zariadenie a má v sebe SIM kartu.
Samotný náramok nedokáže snímať požitie alkoholu. V prípade, že súd zakáže odsúdenému požívať alkohol, je k dispozícii tzv. alkostanica, ktorá sa umiestni v domácnosti a v náhodných intervaloch testuje odsúdeného na požitie alkoholu. Overuje aj biometrické údaje, teda nemôže prísť k tomu, aby dychovú skúšku miesto monitorovanej osoby zložil niekto iný. Sníma sa tvár, oči atď. Sledovaná osoba je lokalizovaná s presnosťou na niekoľko metrov.
Život mimo systém. Odovzdá občiansky? ŽIVÝ ČLOVEK a slobodné hospodárenie. Ján HUBINSKÝ
Výhody a efektivita elektronického monitoringu
Využívanie alternatívnych trestov bolo doteraz na Slovensku vo výrazne menšom počte v porovnaní so západnou Európou. Kým denne na jedného väzňa platí štát približne 40 eur, náramok daňových poplatníkov stojí iba okolo 4 eur na deň. Hoci prvotná investícia na zakúpenie potrebných technických prostriedkov nie je malá, v konečnom dôsledku ide len o jednorazovú transakciu, kdežto pri samotnom výkone trestu odňatia slobody sú náklady neustále.
Štatistiky a legislatívne zmeny
Novela Trestného zákona, ktorá je účinná od 1. augusta 2019, priniesla už prvé výsledky. Kým v septembri roka 2016 kontrolovali elektronické náramky iba 12 odsúdených, aktuálne je ich nasadených až 200. Novela mala za cieľ zvýšiť počet elektronických náramkov, a to najmä v prípadoch, keď podmienka je príliš benevolentná a nepodmienečný trest je príliš prísny. Pre zefektívnenie využívania elektronického systému monitorovania osôb v praxi je odvtedy možné trest domáceho väzenia ukladať aj za trestné činy, ktorých horná hranica trestnej sadzby je upravená podľa všeobecnej časti Trestného zákona.
Vedenie rezortu spravodlivosti čerpalo inšpiráciu pri zmenách v rámci elektronického monitoringu v rámci osobnej konzultácie s izraelskou ministerskou spravodlivosti a rezortu verejnej bezpečnosti Izraela v januári 2019. Izrael je jedným zo štátov, ktorý efektívne využíva elektronický systém monitorovania osôb.
Riziká a postupy pri porušení podmienok
Dostať sa z náramku tak, aby o tom monitorovací tím nevedel, je prakticky nemožné. Náramok sa však násilne odstrániť dá. Je otázka, či to danej osobe stojí za to, aby si pokazila možnosť alternatívneho trestu, počas ktorého nemusela ísť do väzenia.
Ak monitorovaná osoba opustí priestor, v ktorom by sa mala pohybovať, systém to okamžite zaznamená. Následne sa kontaktuje probačný úradník, ktorý nad danou osobou vykonáva dohľad, a ten okamžite kontaktuje monitorovanú osobu. Ak existuje podozrenie, že bol ohrozený život, zdravie alebo zákon, okamžite sa kontaktuje polícia. Polícia dokáže byť na mieste v priebehu minút. V prípade násilného poškodenia náramku je postup vždy rovnaký, bez ohľadu na príčinu. Všetko ostatné sa skúma až potom. Kontrolovaná osoba zodpovedá za škodu, ktorú spôsobila, a ostatné závisí od súdu. Súd môže trest predĺžiť, rozhodnúť o tom, že osoba poputuje do väzenia, alebo sprísniť podmienky prebiehajúceho trestu.
Monitorovací tím a zaistenie osôb
Na monitorovanie osôb je zriadený monitorovací tím, ktorý 24 hodín denne monitoruje ich pohyb. Napriek pokusom o útek sa monitorovanú osobu vždy podarí zaistiť vo veľmi krátkom čase. V jednom prípade sa osobe podarilo ujsť do zahraničia, ale prostredníctvom európskeho zatýkacieho rozkazu bola napokon zaistená.
Život mimo systém. Odovzdá občiansky? ŽIVÝ ČLOVEK a slobodné hospodárenie. Ján HUBINSKÝ
Ďalšie aplikácie elektronického monitoringu
Elektronické náramky sa nepoužívajú len pre domáce väzenie. Môžu slúžiť aj na sledovanie či overovanie osoby, ktorá dostala nejakú sankciu, ako je obmedzenie slobody pohybu, sledovanie dodržiavania inej sankcie (povinná práca atď.), alebo aj pri monitorovaní väzňov pri tzv. opušťákoch. Niekto môže dostať aj zákaz pohybovať sa vo vybraných lokalitách.
Väzni dostávajú opušťáky z väzenia už dlhé roky. Začiatkom roka 2018 sa pri nich začali využívať aj tieto náramky. Pomocou náramkov sa pri tzv. opušťákoch sledoval pohyb väzňov už v 671 prípadoch. V súčasnosti legislatíva s povolením opustenia ústavu pre doživotne odsúdených (napríklad Mikuláš Černák) nepočíta. Povolenie opustenia má vždy nejaký dôvod, môže ísť o rodinné dôvody (úmrtie blízkej osoby, narodenie dieťaťa) alebo aj administratívne úkony na úradoch. Opustenie ústavu však možno povoliť aj vo forme disciplinárnej odmeny.
