Program URBACT predstavuje významnú iniciatívu Európskej únie zameranú na podporu udržateľného rozvoja miest. Členský príspevok v rámci tohto programu umožňuje mestám zapojiť sa do nadnárodných sietí, zdieľať skúsenosti a spoločne hľadať inovatívne riešenia na výzvy, ktorým čelia.
Aktuálne vyhlásená výzva sa zameriava na tvorbu sietí pre akčné plánovanie, čo predstavuje príležitosť pre mestá, aby sa aktívne podieľali na tvorbe a implementácii efektívnych stratégií.
GreenPlace. Urobme to spoločne!
Projekt s názvom GreenPlace. Urobme to spoločne! realizuje Mesto Nitra prostredníctvom odboru životného prostredia. Projekt sa začal realizovať v auguste 2023 a jeho ukončenie je naplánované na december 2025. Sieť GreenPlace sa pod vedením mesta Wroclaw (PL) zaoberá nevyužívanými, opustenými a zabudnutými miestami s úsilím o ich zelenú revitalizáciu a regeneráciu s dôrazom na životnému prostredie s optimalizáciou využívania existujúcich zdrojov a tiež širokého zapojenia obyvateľov - zisťovania ich potrieb a názorov.
Mesto Nitra v projekte hľadá víziu pre revitalizáciu areálu Martinského vrchu, pričom zvažuje najmä zaradenie medzi verejne prístupné parkové plochy mesta. Medzi očakávané výsledky projektu patrí vytvorenie siete medzi partnermi z rôznych regiónov Európskej únie s cieľom výmeny poznatkov a skúseností o spoločných sociálnych, politických a environmentálnych výzvach. Výstupom je vypracovanie Integrovaného akčného plánu každým z partnerov projektu spolu s miestnou skupinou URBACT. Na základe získaných poznatkov a participácie na domácej i zahraničnej scéne plánuje mesto formulovať odporúčania pre súťaž na architektonicko-urbanistickú štúdiu tohto miesta ako aj podklad pre vytvorenie Územného plánu zóny.
Fázy projektu a ich obsah
Projekt v rámci programu URBACT je rozdelený do dvoch fáz, pričom každá z nich má svoje špecifické ciele a aktivity.
Prvá fáza: Príprava a návrh siete
Prvá fáza projektu trvá 6 mesiacov a je zameraná na vyprofilovanie návrhu siete miest. Počas tejto fázy sa realizujú nasledujúce aktivity:
- Nadnárodné stretnutia: Uskutočia sa 2 nadnárodné stretnutia medzi mestami, ktoré sú súčasťou siete. Tieto stretnutia slúžia na výmenu skúseností, identifikáciu spoločných výziev a definovanie cieľov akčného plánu.
- Vytvorenie URBACT miestnej podpornej skupiny: V každom partnerskom meste sa vytvorí URBACT miestna podporná skupina, ktorá pozostáva z miestnych zainteresovaných strán. Táto skupina bude úzko spolupracovať pri tvorbe akčného plánu a zabezpečí, aby zohľadňoval špecifické potreby a priority mesta. Vytvorenie URBACT miestnej podpornej skupiny je súčasťou prvej fázy projektu.
- Základná štúdia: S pomocou odborníkov sa vypracuje základná štúdia, ktorá slúži ako východisko pre prípravu akčného plánu. Štúdia analyzuje aktuálnu situáciu v meste, identifikuje kľúčové výzvy a navrhuje možné riešenia.
Aplikácia (resp. žiadosť o vstup do druhej fázy) sa vypracuje počas 1. Na konci prvej fázy sieť miest predkladá žiadosť pre vstup do druhej fázy (24 mesiacov) (ktorú posudzuje monitorovací výbor, ktorý sa skladá z jedného člena za každý členský štát).
Druhá fáza: Implementácia a monitorovanie
Druhá fáza projektu trvá 24 mesiacov a je zameraná na implementáciu akčného plánu a monitorovanie jeho výsledkov. Počas tejto fázy sa realizujú aktivity zamerané na:
- Implementáciu opatrení: Partnerské mestá implementujú konkrétne opatrenia, ktoré sú súčasťou akčného plánu. Tieto opatrenia môžu zahŕňať investície do infraštruktúry, realizáciu pilotných projektov, vzdelávacie aktivity a pod.
- Monitorovanie a hodnotenie: Pravidelne sa monitorujú a hodnotia výsledky implementovaných opatrení. Cieľom monitorovania je zabezpečiť, aby sa akčný plán realizoval efektívne a dosahoval stanovené ciele.
Úvodná aktivačná fáza projektu
Úvodná aktivačná fáza projektu zahŕňa úvodných 6 mesiacov projektu. Okrem prvého kick-off stretnutia pripravujú jednotlivé mestá podkladovú dokumentáciu pre Baseline study, ako aj oslovujú všetky zainteresovaná strany a verejnosť s cieľom sformovania Miestnej skupiny URBACT (Urbact Local Group - ULG).
Jednou z prvých príležitostí na výmenu skúseností členov siete GreenPlace bolo 1. medzinárodné stretnutie jej zástupcov v meste Wroclaw (26. - 27. 9. 2023). Wroclaw ako líder siete hostil všetkých 9 partnerov: Boulogne-sur-mer Développement Côte d'Opale (Francúzsko), Bukurešť-Ilfov Metropolitan Area Intercommunity Development Association (Rumunsko), Cehegin (Španielsko), Limerick (Írsko), Löbau (Nemecko), Nitra (Slovensko), Onda (Španielsko), Quarto d'Altino (Taliansko) a Vila Nova De Poiares (Portugalsko). Okrem toho sa na podujatí zúčastnila Marcelline Bonneau, expertka siete GreenPlace, zástupcovia sekretariátu URBACT a národného bodu URBACT.
Účastníci mali možnosť oboznámiť sa s históriou mesta návštevou výstavy "Wroclaw 1945-2016" v historickom centre Depot. Nechýbali ani workshopy a komentované prechádzky po areáli depa Dąbie, kde sa v súčasnosti rozvíjajú inšpiratívne permakultúrne aktivity. Predstavila sa Dolnosliezska regionálna komora architektov, ako aj historické vzorové sídlisko WuWA, ktoré malo už v 20. rokoch 20. storočia inšpirovať a ukázať svetu nové trendy v medzivojnovom bývaní.
Lead expert a Baseline study (December 2023)
Súčasťou každej novej siete je aj pridelený (vybraný) Lead expert URBACT. Je to kľúčová osoba siete, v podstate učiteľ, ktorý sprevádza mestá v sieti počas celého obdobia trvania projektu a pomáha im dosiahnuť stanovené ciele. V sieti GreenPlace je takouto osobou Marcelline Bonneau. Je autorkou základného podkladového materiálu každej siete - BASELINE STUDY, ktorý je zavŕšením polročnej prípravnej fázy projektu. Príprave tohto dokumentu predchádzala osobná návšteva autorky v každom meste siete s podrobným oboznámením sa s miestnou problematikou.
Štruktúru Baseline study pre sieť GreenPlace tvorí úvodné predstavenie zelenej témy siete v širšom európskom kontexte s príkladmi realizácie v rámci obdobných sietí URBACT. Jadro dokumentu tvorí predstavenie jednotlivých partnerov s podrobným popisom ich problematiky, výziev, SWOT analýzy. Súčasťou sú návrhy na testovacie akcie, ale aj očakávania a popis vlastného príspevku do siete.
Budúcnosť bývalých kasární pod Zoborom - zistenia zo zapojenia verejnosti (SPOLKA)
S cieľom maximalizácie možností a vyššej adresnosti zisťovania potrieb obyvateľov k sledovanému územiu Martinský kopec, využilo mesto Nitra služby odborníčok zo združenia SPOLKA. Ide o tím zastúpený architektkami a sociologičkami, ktoré na mieru vytvorenou metodológiou a osvedčenými postupmi zabezpečili širokospektrálne oslovenie verejnosti. Kontakty s verejnosťou sa konali v priebehu roka 2023. Výsledkom tejto snahy je 53-stranová Správa zo zapojenia verejnosti do tvorby vízie pre revitalizáciu areáli bývalých kasární pod Zoborom v Nitre, ktorá obsahuje pohľad na územie, prehľad existujúcich stratégií a projektov, zoznam zapojených aktérov.
Odporúčania boli tiež zhrnuté do prehľadnej brožúry s názvom Budúcnosť bývalých kasární po Zoborom.
Nadnárodné stretnutie v mestách Onda (Castellón) a Cehegin (Murcia): 12. - 14. marca 2024
Sieť má za sebou aj druhé nadnárodné stretnutie za účasti partnerských krajín, zástupcov hosťujúcich miest Onda a Cehegin, ako aj predstaviteľov z miestnej akčnej skupiny URBACT. Zaujímavý bol predovšetkým koncept Olympijského lesa s výsadbou 500 stromov, ktorý je spoločným úsilím a iniciatívou Španielskeho olympijského výboru o kompenzáciu emisií uhlíka spôsobených cestovaním olympijských športovcov na OH v Tokiu.
Vytvorenie miestnej skupiny URBACT (Urbact Local Group - ULG)
Rozhodujúcim momentom pre tvorbu miestneho Integrovaného akčného plánu je aj uplatňovanie participatívneho prístupu. V rámci mesta Nitra bola vytvorená skupina zo zástupcov mesta, vlastníkov, občianskej spoločnosti či ďalších inštitúcií ( napr. hlavný architekt mesta Nitra, odbor kultúry mesta Nitra, Krajský pamiatkový úrad, Nitrianska organizácia cestovného ruchu, Biskupský úrad v Nitre, Archeologický ústav SAV, Materská škola, SPOLKA o.z., HIDE Park, o.z.
Príkladom stretnutia ULG bol napríklad workshop zo septembra 2023 organizovaný o.z. Spolka, ktorého sa zúčastnilo 24 zástupcov z radov vlastníkov pozemkov a budov, rôznych dotknutých organizácií a občianskych združení, ktoré majú záujem spolupracovať v prospech ďalšieho rozvoja tohto územia.
Druhá fáza projektu a Testovacie akcie
Testovacie akcie sú súčasťou druhej fázy projektu s názvom „Planning actions“, ktorá trvá 12 mesiacov. Jej cieľom je skúmanie a testovanie nových riešení, hľadanie inšpirácií a ich úprava a testovanie. V rámci projektu URBACT Mesto Nitra naplánovalo viacero testovacích akcií priamo v revitalizovanom areáli Martinského vrchu. Ide predovšetkým o prehliadky so sprievodcom Petrom Michalíkom s pútavým výkladom, ktorého cieľom je priblížiť túto jedinečnú a historicky atraktívnu lokalitu obyvateľom či turistom. Takáto séria prehliadok sa konala aj 6. júla 2024 počas tradičných slávností mesta s názvom „Nitra, milá Nitra!“. Súčasťou boli aj ďalšie sprievodné aktivity - pocitová mapa, zisťovanie názorov od respondentov, či aktivity o.z.
Vzdelávanie (Capacity building)
Počas celej realizácie siete sú mestám k dispozícii viaceré vzdelávacie podujatia. Prvým odrazovým mostíkom bola účasť európskych miest na letnej URBACT UNIVERSITY 2023, ktorá sa konala ešte pred samotným spustením aktivít siete. Jej cieľom bolo posilnenie zručností zástupcov miest, napríklad pri akčnom plánovaní či participatívnej a integrovanej politike mesta. Počas Plánovacej fázy projektu sa na národnej úrovni organizuje dvojdňové podujatie URBACT CAMPUS. Aktuálny ročník sa bude konať v novembri 2024 v meste Brno v spolupráci s českým kontaktným bodom za účasti 3 miest zo Slovenska a 6 miest z Českej republiky. Nosnou témou bude hľadanie ďalších možnosti financovania vytvorených stratégií mesta (Integrovaného akčného plánu) pre rozbeh aktivít mesta aj po ukončení fungovania siete.
Finančné zdroje
Celková hodnota projektu (siete) vrátane spolufinancovania je 846 062,00 EUR. Hodnota projektu pre Mesto Nitra je 59 360 EUR, plus spoluúčasť Mesta Nitra 14 840 EUR (spolu: 74 200 EUR).
Financovanie projektov v rámci programu URBACT prebieha spätne po 6 mesiacoch. Partnerské mesto zadá všetky svoje výdavky do systému SYNERGIE-CTE. Lead Partner ich odsúhlasí a následne musia všetky výdavky prejsť prvostupňovou kontrolou v danom štáte, na základe ktorej bude mestu vydaný certifikát (za každé 6 mesačné obdobie). Celková finančná alokácia siete je do výšky 750 000 EUR. Pri plnom obsadení siete, t. j.
Oprávnené výdavky
Medzi oprávnené výdavky patria napríklad:
- cestovné a ubytovacie výdavky na zamestnancov partnerských organizácií, ktoré súvisia s aktivitami projektu.
- výdavky na externú expertízu a služby poskytované verejným alebo súkromným subjektom alebo fyzickou osobou mimo partnerskej organizácie.
Príspevok Nitry v sieti URBACT
Ako sa aktuálne darí Mestu Nitra v sieti GreenPlace a čo všetko už stihli zrealizovať v prvom roku projektu sa dozviete v tomto článku.
Mesto Nitra v rámci projektu pripravilo „testing action“ vo forme nového konceptu už tradičného podujatia Dňa otvorených dverí Archeologického ústavu SAV. Tentokrát Mesto Nitra spolu s Archeologickým ústavom a občianskym združením Zoborské včely pripravili pre návštevníkov spoločný program. Návštevníci tak okrem návštevy Archeoparku a depozitáru Archeologického ústavu SAV mali možnosť zúčastniť sa komentovanej prehliadky areálu Kasární, vyplniť pocitovú mapu areálu, či zapojiť sa do viacerých kreatívnych aktivít.
Program URBACT IV a jeho ciele
Operačný program URBACT IV je unikátny výmenný a vzdelávací program Európskej územnej spolupráce určený mestským samosprávam. Financovaný je z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, finančného mechanizmu predvstupovej pomoci IPA a národných príspevkov 27 členských štátov EÚ. Projekt s názvom: GreenPlace. Urobme to spoločne! Každý z partnerov vybral jednu oblasť (prípadovú štúdiu) pre svoje mesto, ktorá bude pokrytá aktivitami projektu. Vytvoriť sieť medzi partnermi z rôznych regiónov Európskej únie s cieľom výmeny poznatkov a skúseností o spoločných sociálnych, politických a environmentálnych výzvach. Vypracovanie integrovaného akčného plánu každým z partnerov projektu spolu s miestnou skupinou URBACT. Projekt sa začal realizovať v auguste 2023 a jeho ukončenie je naplánované na december 2025.
Nová Výzva URBACT 2026 na tvorbu "Akčných sietí"!
Program URBACT vyhlásil Výzvu na sieťovanie miest s názvom "Akčné siete", ktorá prebieha od 17. marca do 17. júna 2026. Výzva na tvorbu Akčných sietí umožňuje implementáciu mestských stratégií prostredníctvom súboru konkrétnych opatrení v miestnych kontextoch. Akčná sieť URBACT sa skladá zo 6 až 8 partnerských európskych miest s rozpočtom siete až do výšky 1 mil.
| MESTO | SIEŤ LOGO | POPIS SIETE |
|---|---|---|
| Mesto Bratislava | Global Goals for Cities(2021-2022) | Sieť sa zamerala na urýchlenie pokroku pri dosahovaní cieľov trvalo udržateľného rozvoja stanoveného v Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj a jej ciele udržateľného rozvoja (SDG) , ktoré prijali všetky členské štáty OSN v roku 2015. |
| Mesto Banská Štiavnica | Volunteering Cities+(2021-2022) | Sieť sa zamerala na lokálnu dobrovoľnícku činnosť s cieľom prepájať jednotlivých aktérov so zameraním na medzigeneračnú spoluprácu. Cieľom bolo naplno využívať dobrovoľníctvo na riešenie sociálneho vylúčenia a chudoby na úrovni komunity. |
| Mesto Kežmarok | IoTXchange(2019-2022) | Sieť pre akčné plánovanie „IoTxChange“ sa venuje zlepšeniu súčasného stavu moderných riešení založených na IoT - internete vecí v meste Kežmarok s cieľom skvalitniť a uľahčiť život občanom a návštevníkom mesta. Hlavné piliere mesta Kežmarok, s ktorými sa zapojili do projektu sú Open Data, e-mobilita a parkovanie. Mesto Kežmarok má zároveň vypracovaná štúdiu Smart Green City, na ktorú chce v projekte „IoTXchange“ nadväzovať. |
| Mesto Prešov | Civic eState(2018 - 2021) | Cieľom mesta Prešov v transferovej sieti “Civic eState” bolo zjednodušiť obyvateľom a miestnym komunitám prístup k nevyužívaným nehnuteľnostiam mesta, a to tak z legislatívneho hľadiska, ako aj z toho procesného. Newsletter URBACT! Cities are urged to set ambitious ecological goals for climate and biodiversity while managing social and economic sustainability. The Civic eState network worked on new models of urban co-governance based on the commons. The transfer network makes use of Volunteerism to approach social exclusion and poverty at the community level. The project’s main aim is to unlock opportunities in order to improve our cities. |