Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a jeho rola ako zodpovedného subjektu: Komplexný prehľad

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohrávajú kľúčovú úlohu v implementácii politík zamestnanosti a sociálnej inklúzie na Slovensku. Prostredníctvom rôznych národných projektov a aktívnych opatrení na trhu práce sa snažia zlepšiť zamestnanosť, podporovať znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie a zvyšovať dostupnosť služieb zamestnanosti. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o činnosti ÚPSVaR, ich projektoch a rozsahu pôsobnosti, s dôrazom na identifikačné číslo a jeho význam, ako aj na ďalšie zodpovedné subjekty v oblasti zamestnanosti.

Úloha a funkcie ÚPSVaR

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (úrad) sú orgánmi štátnej správy, ktoré vykonávajú svoju činnosť v oblasti služieb zamestnanosti pre klientov, ktorými sú - uchádzači a záujemcovia o zamestnanie, osoby v hmotnej núdzi, študenti a ich rodičia, občania ohrození stratou zamestnania, zamestnávatelia, osoby samostatne zárobkovo činné, cudzinci, občania Európskej únie a ich rodinní príslušníci, teda klientom úradu môže byť každá osoba pohybujúca sa na trhu práce v rámci Slovenskej republiky alebo sa na vstup na trh práce pripravuje. Dôležitú súčasť činnosti tvorí poskytovanie informácií zamestnávateľom o možnostiach, ktoré im ponúka zákon č. 5/2004 Z. z.

Medzi ich hlavné úlohy patrí:

• Sprostredkovanie zamestnania: ÚPSVaR sprostredkúvajú zamestnanie uchádzačom o zamestnanie a pomáhajú zamestnávateľom nájsť vhodných kandidátov.
• Poskytovanie podpory v nezamestnanosti: ÚPSVaR vyplácajú dávky v nezamestnanosti osobám, ktoré splnili podmienky nároku na túto dávku.
• Realizácia aktívnych opatrení na trhu práce: ÚPSVaR realizujú rôzne projekty a programy zamerané na zvýšenie zamestnateľnosti uchádzačov o zamestnanie, ako sú rekvalifikačné kurzy, príspevky na samostatnú zárobkovú činnosť a príspevky na zamestnávanie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
• Poskytovanie sociálnych služieb: ÚPSVaR poskytujú sociálne služby občanom v núdzi, ako sú pomoc v hmotnej núdzi, sociálne poradenstvo a opatrovateľská služba.
• Výplata peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia: ÚPSVaR zabezpečujú výplatu týchto príspevkov v súlade so zákonom č. 447/2008 Z. z.
• Vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately: ÚPSVaR vykonávajú tieto opatrenia v zmysle zákona č. 305/2005 Z. z.

Právny rámec a aktívna politika trhu práce

Zákon č. 5/2004 o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov s účinnosťou od 1. 2. 2004 a jeho novelizácia v podobe zákona č. 573/2005, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony vytvorila podmienky obligatórnosti väčšiny nástrojov aktívnej politiky trhu práce a taktiež zaviedol aj diferencovanú výšku príspevkov v závislosti od typu regiónu oprávneného na poskytovanie štátnej pomoci, miery nezamestnanosti v okrese a ďalších špecifických požiadaviek v závislosti od nástroja aktívnej politiky trhu práce. Na poskytovanie uvedených príspevkov, s výnimkou vzdelávania pre trh práce uchádzača o zamestnanie a vzdelávania a prípravy pre trh práce zamestnanca, je po splnení podmienok ustanovených uvedeným zákonom právny nárok, čo znamená, že každý UoZ.

Všeobecne je potrebné zdôrazniť, že výška príspevkov a dĺžka ich poskytovania na jednotlivé nástroje nie je rovnaká vo všetkých okresoch SR ale je závislá od príslušnosti okresu k typu regiónu z hľadiska podielu hrubého domáceho produktu (HDP) na obyvateľa na hodnote HDP na obyvateľa Európskej únie v priemere za posledné tri roky meraného v parite kúpnej sily. Taktiež je závislá na výške priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v danom okrese v porovnaní s celoslovenskou priemernou mierou nezamestnanosti za predchádzajúci kalendárny rok a v niektorých nástrojoch aj od toho, či je vytvárané pracovné miesto obsadzované UoZ znevýhodneným na trhu práce (napr. dlhodobo nezamestnaný občan, občan starší ako 50 rokov, občan mladší ako 25 rokov - absolvent školy, občan, ktorý je rodič alebo osoba podľa osobitného predpisu starajúca sa o tri a viac detí, alebo osamelý občan starajúci sa o dieťa). Dôležitým faktorom pre uplatnenie konkrétneho nástroja je i dĺžka vedenia UoZ v evidencii. Všetky uvedené podmienky sú bližšie špecifikované vo vykonávacom predpise - Vyhláške MPSVR SR č. 44/2004 Z. z. v znení Vyhlášky MPSVR SR č. Žiadosti o poskytnutie finančných príspevkov sa predkladajú a príspevky poskytujú územne príslušné úrady práce, sociálnych vecí a rodiny v závislosti na tom, kde je UoZ vedený v evidencii, resp.

Projekty ÚPSVaR zamerané na podporu zamestnanosti

ÚPSVaR realizujú množstvo projektov zameraných na podporu zamestnanosti rôznych cieľových skupín. Prehľad vybraných projektov je uvedený v nasledujúcej tabuľke:

Podpora zamestnávania uchádzačov o zamestnanie (Projekt 27110130001)

Tento projekt je realizovaný Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny a úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny v regiónoch Západné, Stredné a Východné Slovensko, teda na celom území Slovenska s výnimkou Bratislavského kraja. Zahŕňa rôzne formy podpory:

• Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť (§ 49 zákona o službách zamestnanosti): Poskytuje sa uchádzačovi o zamestnanie, ktorý začne vykonávať alebo prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť. Podmienkou je nepretržité vykonávanie alebo prevádzkovanie samostatnej zárobkovej činnosti po dobu stanovenú zákonom.
• Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie (§ 50 zákona o službách zamestnanosti).
• Príspevok na podporu udržania v zamestnaní zamestnancov s nízkymi mzdami (§ 50a zákona o službách zamestnanosti).
• Podpora zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie v sociálnom podniku (§ 50b-c zákona o službách zamestnanosti).
• Príspevok na podporu zamestnávania absolventov vzdelávania a prípravy pre trh práce (§ 51a zákona o službách zamestnanosti).
• Príspevok na dochádzku za prácou (§ 53 zákona o službách zamestnanosti).
• Príspevok na presťahovanie za prácou (§ 53a zákona o službách zamestnanosti).
• Príspevok na dopravu do zamestnania.

Realizácia § 50 zákona o službách zamestnanosti je možná v rámci tohto projektu od 1.3.2008, po splnení podmienok stanovených zákonom o službách zamestnanosti. Aktívne opatrenia trhu práce podľa § 50a, § 51a, § 53, § 53a a § 53b je možné realizovať od 1.5.2008 v súlade so zákonom č.139/2008, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Podpora zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím (Projekt 27110130002)

Projekt je zameraný na podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. Realizuje sa v regiónoch Západné, Stredné a Východné Slovensko s rozpočtom 32 118 352,91 EUR. Hlavnou aktivitou je poskytovanie príspevkov podľa §§ 56, 57, 59 a 60 zákona o službách zamestnanosti. Príspevky majú obligatórny charakter, ak sú splnené zákonom stanovené podmienky.

Podporované aktivity:

• Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska (§ 56 zákona): Poskytuje sa zamestnávateľovi, ktorý vytvorí pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo chránenom pracovisku.
• Príspevok občanovi so zdravotným postihnutím na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti (§ 57 zákona).
• Príspevok na činnosť pracovného asistenta (§ 59 zákona): Poskytuje sa zamestnávateľovi alebo samostatne zárobkovo činnej osobe, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím.
• Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov (§ 60 zákona).

V rámci tohto projektu budú posudzované aj žiadosti o poskytnutie príspevkov podľa §§ 56, 57, 59 a 60 zákona o službách zamestnanosti prijaté na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny od 1.1.2008, ktoré ešte neboli do termínu schválenia projektu vybavené.

Aktivačná činnosť formou dobrovoľníckej služby (§ 52a zákona)

• Príspevok pre uchádzača o zamestnanie (UoZ) vykonávajúceho dobrovoľnícku službu: Poskytuje sa vo výške životného minima na úhradu nevyhnutných výdavkov na stravovanie, ubytovanie a cestovné.

Modernizácia systému riadenia a poskytovania Služieb zamestnanosti

Aktivity projektu:

• Modernizovanie systému riadenia a poskytovania Služieb zamestnanosti a návrh konsolidácie dátových zdrojov.
• Výsledkom bude modernizovaný spôsob riadenia SZ, jednotné a centralizované procesy poskytovania SZ, jednoznačná a transparentná údajová základňa, samoobslužný systém priehliadania voľných prac. miest a automatizovaný systém nahlasovania voľných prac.
• Vzdelávanie: Obsahom klasického aj e-learningového vzdelávania bude: systém riadenia APTP, systém riadenia PPTP, systém riadenia pre zamestnávanie cudzincov EU a nonEU, systém pre jednotné výkazníctvo, štatistiky a reporting výsledkov poskytovania služieb zamestnanosti; systém riadenia Odborného poradenstva a spracovanie informácií z dátových skladov.
• Riadenie projektu: Zabezpečované interne prostredníctvom zamestnancov Ústredia PSVR a úradov PSVR a externe prostredníctvom zamestnancov prijatých na dohodu o vykonaní práce.

Podpora zamestnanosti v období globálnej krízy (Projekt 27110130007)

Projekt s rozpočtom 28 609 220,00 EUR bol realizovaný Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny a úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny v regiónoch Západné, Stredné a Východné Slovensko.

Aktivity projektu:

• Poskytovanie príspevkov: Hlavnou aktivitou projektu je poskytovanie príspevkov v rámci AOTP podľa §§ 50e, 50f, 50g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti.

Identifikačné číslo ÚPSVaR: Kľúčový identifikátor zodpovedných subjektov

V kontexte ÚPSVaR sa identifikačné číslo používa na jednoznačnú identifikáciu rôznych subjektov a projektov. Môže ísť o:

• Identifikačné číslo projektu: Každý projekt ÚPSVaR má pridelené jedinečné identifikačné číslo. Toto číslo slúži na jednoznačnú identifikáciu projektu v rámci administratívnych procesov, monitoringu a vykazovania. Napríklad, projekt "Podpora zamestnávania uchádzačov o zamestnanie" má identifikačné číslo 27110130001.
• Identifikačné číslo organizácie/úradu: Každý úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má svoje identifikačné číslo, ktoré sa používa v komunikácii, fakturácii a iných administratívnych procesoch.
• Identifikačné číslo klienta/uchádzača: ÚPSVaR pridelia identifikačné číslo aj klientom, ktorí sú evidovaní ako uchádzači o zamestnanie alebo poberatelia sociálnych dávok. Toto číslo slúži na jednoznačnú identifikáciu klienta v systéme ÚPSVaR.

Význam identifikačného čísla:

• Jednoznačná identifikácia: Identifikačné číslo zabezpečuje, že každý subjekt (projekt, organizácia, klient) je jednoznačne identifikovaný, čím sa predchádza chybám a nedorozumeniam.
• Efektívna administrácia: Identifikačné číslo uľahčuje administratívne procesy, ako je spracovanie žiadostí, výplata dávok a monitorovanie projektov.
• Reporting a štatistika: Identifikačné čísla umožňujú efektívne zbieranie a analýzu údajov o trhu práce a sociálnej situácii, čo je dôležité pre tvorbu politík a rozhodovanie.

Agentúry podporovaného zamestnávania (APZ) ako zodpovedné subjekty

Činnosť agentúry podporovaného zamestnávania (ďalej len "APZ") môže vykonávať právnická osoba alebo fyzická osoba za podmienok ustanovených zákonom č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o službách zamestnanosti”), ak má na takúto činnosť povolenie vydané Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len "ústredie") v zmysle § 12 písm. Na konanie podľa § 12 písm. l) bodu 2 zákona o službách zamestnanosti sa vzťahuje zákon číslo 71/1967 Zb. Za vydanie rozhodnutia na vykonávanie činnosti APZ, zmenu APZ vydaného ústredím alebo za vydanie jeho duplikátu sa platí poplatok ustanovený zákona NR SR č. 145/1995 Z. z. pre fyzické osoby.

Požiadavky na žiadateľov a povinnosti APZ:

• Právnická osoba, u právnickej osoby musí podmienku bezúhonnosti a podmienku skončenia vysokoškolského vzdelania druhého stupňa spĺňať osoba, ktorá koná v mene APZ. Ak je žiadateľom právnická osoba predloží doklad o dosiahnutom druhom stupni vzdelania a doklad o občianskej bezúhonnosti osoby, ktorá koná v jej mene, ak je žiadateľom fyzická osoba predloží doklad o dosiahnutom druhom stupni vzdelania a doklad o občianskej bezúhonnosti. Doklad o občianskej bezúhonnosti pre PO alebo FO zabezpečí zodpovedný pracovník ústredia cez portál OverSi.gov.sk po predložení potrebných údajov na vyžiadanie výpisu z registra trestov.
• Žiadateľ v žiadosti uvedie preukázanie materiálneho vybavenia na vykonávanie činnosti APZ (doložiť kópie dokladov o kúpe základných kancelárskych potrieb, resp.) a druh služieb, ktoré bude APZ poskytovať (uviesť podľa § 58 ods. 1 písm.).
• Splnomocnenie na zastupovanie písomným plnomocenstvom, ak žiadateľ poverí zastupovaním splnomocnenca.
• Ústredie komplexne posúdi žiadosť o vydanie povolenia na činnosť APZ. Pokiaľ podanie nemá predpísané náležitosti, ústredie vyzve žiadateľa na odstránenie nedostatkov, resp. doplnenie chýbajúcich náležitostí. Na základe písomnej žiadosti APZ ústredie povolenie na vykonávanie činnosti APZ zmení, pozastaví, zruší alebo vydá jeho duplikát. Povolenia na vykonávanie činnosti APZ vydané alebo predĺžené pred 1.

Služby APZ a ich povinnosti:

• Činnosti uvedené v bodoch a) až f) môže APZ vykonávať pre uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím, a pre uchádzača o zamestnanie, ktorý je dlhodobo nezamestnaným občanom, na základe uzatvorenej písomnej dohody s ústredím.
• Agentúry podporovaného zamestnávania sú v zmysle § 58 ods. 13 písm. d) zákona o službách zamestnanosti povinné raz ročne, do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka, poskytovať ústrediu správu o svojej činnosti za uplynulý kalendárny rok spolu s údajmi z evidencie podľa § 58 ods. 13 písm.
• APZ je povinná poskytnúť ústrediu správu o svojej činnosti aj v prípade, ak v priebehu kalendárneho roka činnosť nevykonávala.
• Agentúra podporovaného zamestnávania vymaže vo svojom informačnom systéme osobné údaje vedené v evidencii podľa § 58 ods. 13 písm. c) zákona o službách zamestnanosti po splnení účelu podľa § 58 ods. 13 písm.

Ako si vybrať spoľahlivú personálnu agentúru pre prácu v zahraničí

Sezóna cestovania za hranice Slovenska za prácou je tu a pre mnohých predstavuje nielen dočasný spôsob, ako si zarobiť peniaze. Ak sa chystáte vycestovať za prácou dlhodobo, určite zvažujete spoluprácu s personálnou agentúrou. Podvodné ponuky, nezákonné poplatky, oklamaní pracovníci, neznesiteľné životné podmienky… Toto všetko možno nájsť na internete, preto nájsť spoľahlivú agentúru môže byť úloha často ťažšia, ako nájsť samotnú prácu v zahraničí.

1. Overenie licencie agentúry

Každá spoločnosť sprostredkujúca prácu v zahraničí musí vlastniť platné povolenie na sprostredkovanie zamestnania za úhradu vydané Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny. Či subjekt povolenie má, zistíte ľahko - na stránke www.upsvar.sk v časti Služby zamestnanosti alebo priamo na niektorej z pobočiek ÚPSVaR. Ako však upozorňuje Lucia Henčelová z agentúry Universal Consulting, ani licencia na sprostredkovanie práce nemusí byť zárukou istoty. „Každá spoločnosť musí raz začať podnikať, a preto môže povolenie získať aj subjekt, ktorého zámer nemusí byť vždy seriózny,“ vysvetľuje.

Ak však máte pri spolupráci pocit, že agentúra si neplní určitú povinnosť, stačí dať podnet na ÚPSVaR či iný kontrolný orgán, ktorý rýchlo preverí, či došlo zo strany firmy k pochybeniu. Henčelová ďalej odporúča navštíviť vybranú agentúru aj osobne, aby ste sa presvedčili, či skutočne existuje a ako pracuje. Využite dni otvorených dverí či náborové akcie, spoznajte zamestnancov, konzultantov, ale aj ľudí, ktorým už spoločnosť zamestnanie sprostredkovala. Preklepnite si aj históriu agentúry - ako dlho je na trhu, či vie poskytnúť referencie uchádzačov, ktorých už má v zahraničí, alebo či vám odpovie aj v prípade, že ste na pohovore neboli úspešní.

2. Transparentnosť poplatkov

Jedným zo znakov serióznosti agentúry je aj ľahko dostupný cenník poplatkov za služby. Personálna agentúra získava peniaze buď z príjmu pracovníka, ak je jej zamestnancom, alebo z jednorazového poplatku od zahraničnej spoločnosti, ktorej uchádzača sprostredkúva. Biznár upresňuje, že tento poplatok má v zmysle obchodného zákonníka charakter odplaty za poskytnuté služby. Keďže však agentúry poskytujú služby nad rámec svojej zákonnej povinnosti, môžu určité úkony spoplatňovať. „Podľa zákona majú sprostredkovateľské spoločnosti rovnaké práva a povinnosti ako úrady práce,“ vysvetľuje Lucia Henčelová. „Pokiaľ by sme sa riadili čisto našimi povinnosťami, oboznámili by sme uchádzača len s pracovnými podmienkami. Nepomáhali by sme s dopravou, neposkytli kontakty na prípadné ubytovanie, neboli by sme k dispozícii počas pobytu v zahraničí…“ Sprostredkovanie práce je teda zadarmo, no uchádzači často sami požadujú aj ďalšie služby, ktoré sú nad rámec sprostredkovateľských aktivít - a vtedy sa treba pripraviť na poplatky. Podľa zákona by ďalej mal byť za splnenie pracovných podmienok zodpovedný zahraničný zamestnávateľ. Agentúra sa v čo najvyššej miere snaží časť nákladov preniesť na zamestnávateľov v zahraničí, tí však bývajú len málokedy ochotní hradiť výdavky za pracovníkov, najmä pri nekvalifikovaných pracovných pozíciách (bez praxe a jazykovej vybavenosti). Podľa toho sa potom výsledné náklady môžu vyšplhať od niekoľkých desiatok po niekoľko stoviek eur.

3. Platba až po prijatí a podpise zmluvy

Dôležité je, aby ste žiadne peniaze neplatili ešte pred prijatím na pracovnú pozíciu a podpisom zmluvy. Agentúra nie je oprávnená od vás vyžadovať poplatky vopred za rôzne registrácie či preklady dokumentov a žiadostí o prácu, môže vám účtovať iba doplňujúce služby ako rezervácia dopravy či ubytovania. Existuje aj možnosť nevyužiť spoplatnené služby, no ak chcete mať v zahraničí istotu, že sa máte na koho obrátiť, je lepšie uprednostniť komplexný servis. Ak to ale pre vás predstavuje priveľkú jednorazovú investíciu, skúste s agentúrou hľadať takého zamestnávateľa, ktorý bude ochotný tieto náklady po častiach strhávať z vašej mzdy vo forme splátok. Samotné prijatie do zamestnania vám agentúra potvrdí podpisom pracovnej zmluvy alebo dokumentu, ktorý je pri odchode do zahraničia dostatočným pre začatie pracovno-právneho vzťahu. K podpisu všetkých zmlúv dochádza priamo v agentúre ešte predtým, než vycestujete do zahraničia. Pred podpisom je tiež správny čas, aby ste si ešte raz overili všetky informácie týkajúce sa práce, ale aj organizácie. Viete, ako sa dostanete na miesto, či vás niekto bude čakať a kde sa ubytujete? Máte kontakt na konzultanta a viete sa ešte pred nástupom do práce spojiť so zamestnávateľom? Pokojne položte agentúre všetky svoje otázky.

4. Zodpovednosť agentúry a klienta

Na neúprimnosť pri spolupráci občas doplatí aj samotná agentúra a jej snaha môže stroskotať vinou klienta či pracovníka. Spoľahlivé agentúry najskôr zamestnávateľa precízne overia, pravidelne uňho uskutočňujú kontroly, a to aj osobné (prehliadka miesta práce, kde budú uchádzači umiestnení a pod.), a keď sa opakujú či pretrvávajú sťažnosti, ktoré napriek výhradám a tlaku klient nie je schopný odstrániť, agentúry ukončujú spoluprácu. Uchádzačov, ktorí u zamestnávateľa pracujú, potom agentúra presúva inam, ak o to prejavia záujem. „Tento rok sa nám napríklad stalo, že klient neočakávane znížil objednávky a ôsmi ľudia mali na nástup do zamestnania čakať tri týždne,“ vysvetľuje Lucia Henčelová asistenčný proces. „Okamžite sme im poskytli náhradné zamestnanie, dokonca za lepších podmienok. Naopak, zlyhať môže aj kandidát, kvôli čomu dochádza k ukončeniu spolupráce zo strany zamestnávateľa. „Stáva sa, že človek svoj príchod do novej krajiny oslávi vo veľkom štýle a zaspí do práce hneď v prvý deň. To by nebol problém, keby testy na prítomnosť alkoholu boli negatívne,“ spomína s úsmevom zakladateľka Universal Consulting. Horšie spomienky má na uchádzačov, ktorí už mali všetko vrátane dopravy do krajiny zabezpečené, no svoj odchod za prácou si zjavne rozmysleli a už nezdvihli ani telefón. Rovnako ako doma, aj život v zahraničí prináša ľuďom do cesty najrôznejšie okolnosti. Obe agentúry sa zhodujú v tom, že hoci sa niektoré podnetné Slovákov v zahraničí netýkajú ich ako sprostredkovateľa, vždy sú pripravení pomôcť s riešením akejkoľvek situácie, či sa týka práce, ubytovania, dokonca aj súkromia. Občas sú však ľudia predsa len nútení ukončiť spoluprácu a vrátiť sa domov, napríklad ak nezvládajú pracovné tempo, nevedia si zvyknúť na nové prostredie, zaskočia ich nové životné okolnosti, skutočnosť nezodpovedá ich pôvodným predstavám a tak ďalej.

Národné víza pre vysokokvalifikovaných štátnych príslušníkov tretích krajín

Prijatie právnej úpravy v podobe nariadení vlády Slovenskej republiky, ako je Nariadenie vlády SR č. 269/2022 Z. z. a Nariadenie vlády SR č. 521/2021 Z. z. (aktualizované nariadením vlády 471/2022 Z. z. a 371/2023 Z. z.), plní dôležitú funkciu pre podporu investícií, podporu lákania talentov zo zahraničia a tiež podporu tvorby vysokokvalifikovaných pracovných miest aj pre slovenských zamestnancov najmä, avšak nielen, v oblasti IT.

Štátny príslušník tretej krajiny podáva žiadosť o udelenie národného víza na úradnom tlačive na miestne príslušnom zastupiteľskom úrade SR, alebo ak sa oprávnene zdržiava na území SR a vízum má byť udelené v záujme SR môže žiadať aj na Ministerstve vnútra SR. Národné vízum sa udeľuje vo forme vízovej nálepky do pasu štátneho príslušníka tretej krajiny s údajom, že národné vízum bolo vydané na účel hľadania si zamestnania, ak je vydané v zmysle Nariadenia vlády SR č. 269/2022 Z. z. Dokladom potvrdzujúcim účel pobytu na účely § 17 ods.

Národné víza sa udeľujú na základe splnenia kritérií, ktoré zahŕňajú napríklad vysokoškolské štúdium vysokej školy uvedenej v prílohe č. 1 alebo ekvivalentného vzdelania podľa európskeho kvalifikačného rámca z výskumnej inštitúcie uvedenej v prílohe č. 2, alebo vysokoškolského štúdia študijného programu vysokej školy, ktorého štandardná dĺžka štúdia spolu s predchádzajúcim absolvovaním študijného programu je najmenej tri roky, a budú zamestnaní u zamestnávateľa v Slovenskej republike v zamestnaniach uvedených prílohe č. 1. Národné víza je možné udeliť spolu v počte najviac 3 000 národných víz.

Zodpovednosť uchádzačov o zamestnanie a ich vyradenie z evidencie

Sústavná príprava na povolanie je štúdium na strednej alebo vysokej škole, až do získania vysokoškolského vzdelania tretieho stupňa t.j. doktorandského štúdia. Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti stanovuje podmienky pre evidenciu uchádzačov o zamestnanie a zároveň aj dôvody pre ich vyradenie z evidencie. Úrad práce má právomoc vyraďovať uchádzača o zamestnanie z evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa § 36 ods. 1 písm. r).

Z evidencie uchádzačov o zamestnanie môže byť občan vyradený z rôznych dôvodov, vrátane, ale nie výlučne, týchto:

• ak bol počas troch rokov opakovane vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa § 36 ods. 1 písm.
• ak bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa § 36 ods. 1 písm. n) a odseku 2, a to po obdobie jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie ustanovené v § 36 ods.
• ak nesplnil povinnosť prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť podľa § 49 ods. 1 alebo § 57 ods.
• ak nespĺňa podmienky podľa § 6 ods.

Avšak, existujú aj situácie, kedy osoba môže byť uchádzačom o zamestnanie a súčasne vykonávať iné činnosti, ak mesačná odmena nepresiahne v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu (zákon č. 601/2003 Z. z.):

• byť v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, ak trvanie tohto pracovnoprávneho vzťahu nepresiahne v úhrne 40 dní v kalendárnom roku.
• vykonávať osobnú asistenciu podľa osobitného predpisu (zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).
• vykonávať dobrovoľnú vojenskú prípravu podľa osobitného predpisu (zákon č. 378/2015 Z. z.).
• byť zaradený do aktívnych záloh, vykonávať pravidelné cvičenie alebo plniť úlohy ozbrojených síl Slovenskej republiky počas zaradenia do aktívnych záloh podľa osobitného predpisu (zákon č. 570/2005 Z. z.).
• vykonávať pracovnú povinnosť podľa zákona č. 179/2011 Z. z. o hospodárskej mobilizácii a o zmene a doplnení zákona č. 387/2002 Z. z.
• vykonávať funkciu poslanca obecného zastupiteľstva, funkciu poslanca zastupiteľstva samosprávneho kraja, funkciu člena komisie obecného zastupiteľstva alebo funkciu člena komisie zastupiteľstva samosprávneho kraja.

Ochrana oznamovateľov protispoločenskej činnosti a zodpovedná osoba v ÚPSVaR

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny vydalo podľa §10 ods. 8 zákona č. 54/2019 Z. z. oznámenie o činnosti, o ktorých sa dozvedel zamestnanec Ústredia práce, Úradu práce alebo Centra pre deti a rodiny v súvislosti s výkonom jeho zamestnania, postavenia alebo funkcie. Závažnou protispoločenskou činnosťou sa podľa § 2 písm. d) rozumie okrem iného kriminalita, t. j. iná protispoločenská činnosť. Na základe svojho rozhodnutia môže zamestnanec podať zamestnávateľovi oznámenie, v ktorom oznámi závažnú protispoločenskú bez obáv z odvetného konania voči oznamovateľovi. V tejto súvislosti povinnosťou zamestnancov je oznámiť alebo prekaziť trestný čin v zmysle osobitných predpisov (§ 340 a § 341 zákona č. 300/2005 Z. z.).

Oznámenie o protispoločenskej činnosti môže byť doručené poštovou zásielkou na adresu: Ústredie PSVR, Špitálska ulica. Zodpovedná osoba a zamestnávateľ sú pri oznámeniach povinní zachovávať mlčanlivosť o totožnosti osoby, ktorá podala oznámenie a o totožnosti dotknutej osoby. Pri spracúvaní osobných údajov získaných pri preverovaní oznámenia sa postupuje podľa osobitného predpisu. Zodpovedná osoba na účely evidencie oznámenia spracúva osobné údaje v rozsahu uvedenom v Internej norme o podávaní, preverovaní a evidencii oznámení o protispoločenskej činnosti v podmienkach Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.

Ochrana oznamovateľa:

• Status chráneného oznamovateľa (preventívna ochrana) - o udelenie tejto ochrany môže žiadať oznamovateľ, ktorý urobil oznámenie vo veci závažnej protispoločenskej činnosti orgánu činnému v trestnom konaní alebo orgánu, ktorý je príslušný na konanie o správnom delikte (ďalej len ,,správny orgán“), a to pri podaní oznámenia alebo počas trestného/správneho konania. Žiadosť sa podáva prokurátorovi alebo príslušnému správnemu orgánu písomne alebo ústne do zápisnice, ak prokurátor/správny orgán zistí, že oznamovateľ, ktorý podal žiadosť o poskytnutie ochrany, urobil kvalifikované oznámenie, bezodkladne mu poskytne ochranu podľa § 7 zákona o ochrane oznamovateľov - udelí status chráneného oznamovateľa a túto skutočnosť písomne oznámi oznamovateľovi, zamestnávateľovi a Úradu na ochranu oznamovateľov. Doručením oznámenia o poskytnutí ochrany Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny sa oznamovateľ stáva chráneným oznamovateľom.
• Pozastavenie účinnosti pracovnoprávneho úkonu (následná ochrana) - Ak sa oznamovateľ domnieva, že v súvislosti s oznámením bol voči nemu urobený pracovnoprávny úkon, s ktorým nesúhlasí, môže do 15 dní odo dňa, keď sa dozvedel o pracovnoprávnom úkone, požiadať Úrad na ochranu oznamovateľov o pozastavenie tohto pracovnoprávneho úkonu. Ak žiadosť na pozastavenie účinnosti pracovnoprávneho úkonu bola doručená vo vyššie uvedenej lehote 15 dní a Ústredie práce v primeranej lehote určenej úradom nepreukáže, že pracovnoprávny úkon nemá príčinnú súvislosť s oznámením, Úrad na ochranu oznamovateľov vydá potvrdenie o pozastavení účinnosti pracovnoprávneho úkonu a doručí ho Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny a oznamovateľovi. Pozastavenie účinnosti pracovnoprávneho úkonu sa začína dňom doručenia potvrdenia oznamovateľovi a skončí sa uplynutím 30 dní od doručenia potvrdenia oznamovateľovi.

tags: #upsvar #zodpovedny #subjekt