Vytváranie chránených dielní a pracovísk je dôležitým nástrojom na podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) poskytuje príspevky na ich zriadenie, čím pomáha zamestnávateľom vytvárať vhodné pracovné podmienky pre túto skupinu obyvateľov.
Tento článok sa zameriava na príspevky poskytované ÚPSVaR, s dôrazom na oblasť Stropkova a Svidníka, kde bol zaznamenaný významný záujem o túto formu podpory.
Právny rámec a podmienky priznania štatútu chránenej dielne
Priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska je upravené v § 55 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“) v jeho účinnom znení od 1. januára 2024.
Podľa ustanovenia § 55 ods. 1 zákona o službách zamestnanosti je chránená dielňa pracovisku zamestnávateľa, v ktorej pracuje najmenej 50 % občanov so zdravotným postihnutím. Chránené pracovisko je pracovisko zriadené občanom so zdravotným postihnutím, ktorý je samostatne zárobkovo činnou osobou.
V zmysle § 55 ods. 2 zákona o službách zamestnanosti sa občanom so zdravotným postihnutím rozumie fyzická osoba, ktorá má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť najviac o 70% v porovnaní so zdravou fyzickou osobou a ktorá najmenej šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov predchádzajúcich kalendárnemu mesiacu, v ktorom bola prijatá do pracovného pomeru na pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku alebo v ktorom začala vykonávať alebo prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť, nebola zamestnancom, nebola v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru a nevykonávala alebo neprevádzkovala samostatnú zárobkovú činnosť okrem vykonávania činnosti podľa § 6 ods. 1. 2.
Príspevky na zriadenie chránenej dielne alebo pracoviska
ÚPSVaR poskytuje príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo pracoviska na základe písomnej žiadosti zamestnávateľa. Príspevok je poskytovaný ÚPSVaR, v ktorého územnom obvode budú chránená dielňa alebo pracovisko vytvorené.
Pracovné miesta, na ktoré bol poskytnutý príspevok, sa môžu obsadzovať len občanmi so zdravotným postihnutím. Inými zamestnancami sa môžu miesta obsadiť, iba ak ide o dočasné miesta, aj to však len so súhlasom ÚPSVaR a len na obdobie nepresahujúce 9 mesiacov, v prípade zdravotne postihnutých na obdobie nepresahujúce 2 roky.
Zriaďovateľovi ho poštou alebo bezhotovostným prevodom vyplatia do 30 dní od predloženia dokladov preukazujúcich skutočné náklady na zriadenie a dostane len 60 percent z každého výdavku a odráta sa aj DPH. Zamestnanec musí byť na tomto mieste minimálne dva roky. Po dvoch rokoch končí platnosť príspevku.
Výška príspevku
Výška príspevku závisí od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v okrese, v ktorom sa chránená dielňa zriaďuje. Napríklad, v okresoch s vyššou mierou nezamestnanosti je príspevok vyšší, aby sa podporila tvorba pracovných miest. Tu je porovnanie výšky príspevku:
| Výška príspevku (Sk / €) | Okresy |
|---|---|
| 73 981 Sk (cca 2 458 €) | Trenčín, Ilava, Púchov, Piešťany, Myjava, Skalica, Žilina, Senica, Prievidza, Banská Bystrica, Trnava, Nové mesto nad Váhom, Námestovo, Dunajská Streda, Galanta, Považská Bystrica, Čadca, Partizánske, Hlohovec, Liptovský Mikuláš, Zvolen, Bánovce nad Bebravou, Martin, Tvrdošín, Stará Ľubovňa, Košice 1, Bytča, Ružomberok, Košice 4, Topoľčany, Kysucké Nové mesto, Nitra, Košice 2 a 3. |
| 98 642 Sk (cca 3 274 €) | Turčianske Teplice, Poprad, Svidník, Stropkov, Dolný Kubín, Banská Štiavnica, Levoča, Šaľa, Snina, Humenné, Prešov, Bardejov, Nové Zámky, Žiar nad Hronom, Krupina, Brezno, Spišská Nová Ves, Vranov nad Topľou, Komárno, Medzilaborce, Detva, Levice, Zlaté Moravce, Poltár, Michalovce, Sabinov, Lučenec, Gelnica, Kežmarok, Košice - okolie, Žarnovica, Sobrance, Trebišov, Rožňava, Veľký Krtíš, Revúca, Rimavská Sobota. |
Podmienky pre získanie príspevku
Zamestnávateľ si môže podať žiadosť na vytvorenie chránenej dielne, či pracoviska po splnení zákonom určených podmienok. Úrad práce mu vydá štatút chránenej dielne, či pracoviska na základe, ktorého si môže dať žiadosť na prijímanie zamestnancov so zdravotným postihom. K žiadosti je potrebné doložiť:
- Predmet podnikateľskej činnosti, opis produktu činnosti, služieb.
- Kde sa bude podnikateľský plán realizovať, priestorové zabezpečenie, údaje o nebytových priestoroch, nájomné vzťahy a pod., technické a organizačné zabezpečenie.
- Informácie o trhu v lokalite, odhad rozsahu produkcie podnikateľskej činnosti, reklama, konkurencia, marketingové ciele, partneri.
- Celková finančná prognóza projektu a priebeh finančného toku minimálne 2 - 3 roky, predpokladané náklady a výnosy, vlastný vklad z celkového financovania, iné zdroje financovania (v prípade existujúceho subjektu je prílohou súvaha a výsledovka resp.).
- Informácie, ktoré zvyšujú dôveryhodnosť zámeru, napríklad zmluva o budúcej zmluve, certifikáty, osvedčenia, pripravené cenníky a pod.
- Predpokladané náklady na zriadenie pracovných miest pre občanov so zdravotným postihnutím podľa paragrafu 9 ods.1 písm. a) Zákona o službách zamestnanosti - uviesť konkrétne predpokladané náklady podľa jednotlivých položiek.
- Predpokladané preukázané náklady v porovnaní s preukázanými nákladmi na vytvorenie pracovného miesta pre zamestnanca bez zdravotného postihnutia podľa paragrafu 9 ods.1 písm.
Ako napísať návrh grantu krok za krokom | Veci sa zmenili!
Kontroly a sankcie
Kvôli nárastu záujmu o poskytovaný príspevok sa bardejovský ÚPSVaR rozhodol o plošne kontroly chránených dielní a pracovísk. „Rozbehli sme prvé interné kontroly a nejaké zistenia už máme. Je pravdou, že nie všetky chránené pracoviská spĺňajú atribút svojho zamerania. Ich podnikateľský zámer, ktorý deklarujú pri samotnej žiadosti je trošku odlišný od reality. Z tohto dôvodu sme si dali do úloh na tento rok prekontrolovať tieto pracoviská so zameraním na okres Svidník aj Bardejov,“ uviedol V. Guman.
Inšpektorát práce (IP) v Prešove samostatné kontroly zatiaľ neplánuje. „V rámci plánu činnosti Národného inšpektorátu práce na rok 2011 nebola stanovená celoslovenská úloha zameraná na chránené dielne. Táto úloha nie je plánovaná ani v rámci krajských úloh Inšpektorátu práce Prešov.
V prípade porušenia uzatvorenej dohody môže dôjsť k jej zrušeniu. Žiadateľ v takom prípade bude musieť vrátiť finančné prostriedky, ktoré mu úrad poskytol. „Zamestnávateľ, ktorý takýto príspevok prijíma si musí byť vedomí toho, čo podpísal v dohode, ktorú uzatváral s úradom práce na zamestnávanie občana so zdravotným postihnutím. V prípade, že použil príspevok na iný účel ako mu bol poskytnutý a neplní si podmienky tejto dohody, úrad môže pozastaviť a prešetriť skutočnosti.
Situácia v okrese Svidník
Svidnícky okres dosiahol v rámci Slovenska prvenstvo vo využívaní príspevku na chránené dielne a pracoviská. Záujem o poskytnutie príspevku za posledné roky rapídne narastal. V okrese Svidník evidujú v rámci Slovenska enormný záujem o príspevok na vytvorenie chránenej dielne či chráneného pracoviska.
V roku 2010 podpísal ÚPSVaR v Bardejove 73 dohôd vo svidníckom a 77 v bardejovskom okrese. Pri porovnaní počtu obyvateľov je svidnícky okres v počte vyhovených žiadostí prvý na Slovensku. „Okres Svidník patrí v rámci Slovenska na popredné miesta. V roku 2010 bol z hľadiska čerpania finančných prostriedkov na prvom mieste čo sa týka príspevku na zriadenie chránenej dielne, alebo chráneného pracoviska. Celková suma, ktorú sme vyplatili na tento paragraf predstavuje cez 1,4 milióna eur. To predstavuje 150 podporených občanov.
Z dostupných informácií vyplýva, že príspevky sú vo Svidníku využívané predovšetkým na nákup zariadení a úhradu nájmov, zatiaľ čo v Bardejove sú prostriedky zamerané skôr na mzdy a odvody zamestnancov so zdravotným postihnutím.
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a jeho agendy
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny oznamuje, že s účinnosťou od 01. 09. bola vykonaná reorganizácia. Tieto zmeny sa týkajú aj pracovníkov a ich agendy v rôznych obciach a mestách, vrátane Stropkova a Medzilaboriec. Predstavujeme prehľad niektorých zamestnancov a ich agendy:
- Ing. Jana Martinákova: sprostredkovanie práce pre mesto Stropkov (G, J, L, Ľ, R), pomoc v hmotnej núdzi, náhradné výživné, štátne sociálne dávky - mesto Stropkov (B, C, Č, I, V, T, Ť, G, L, N, Ň, S, Š, U, Q) a pre obce Čabalovce, Čabiny, Habura, Krásny Brod, Oľšinkov, Rokytovce, Roškovce, Sukov, Svetlice, Valentovce, Volica, Výrava, Zbojné, Zbudská Belá.
- Mgr. Peter Lofaj, Ing. Martin Sakara, Ing. Katarína Cimbalová: riadenie procesov SPODaSK (agenda sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately) pre rôzne obce a časti miest, vrátane Popradu a Levoče.
- Janočková Stanislava, Mgr.: agenda sociálnoprávnej ochrany detí pre Jánovce, Kravany, Nová Lesná, Vikartovce, Ždiar a Poprad - L.
- Šalingová Lucia, Ing.: národná legislatíva a koordinácia rodinných dávok v rámci EÚ a EHP, príspevky na podporu náhradnej starostlivosti pre vybrané obce a pomoc v hmotnej núdzi pre Stropkov a okolité obce.
- Ďalší pracovníci: sú priradení k špecifickým agendám a obciam v rámci okresov Stropkov a Medzilaborce. Napríklad, niektorí sa zameriavajú na umiestňovací príspevok v zmysle zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch, iní na príspevok na dochádzku za prácou alebo na rozvoj opatrení SPODaSK.
Tieto informácie sú kľúčové pre zamestnávateľov a občanov, ktorí hľadajú podporu alebo informácie v súvislosti so zamestnávaním osôb so zdravotným postihnutím a sociálnou pomocou.
tags: #upsvar #stropkov #zoznam #chranenych #dielni