Život so zdravotným postihnutím prináša rôzne výzvy. Slovenská republika sa snaží osobám s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) uľahčiť život prostredníctvom rôznych príspevkov, zliav a výhod. Kľúčovým dokumentom pre uplatnenie týchto práv je preukaz osoby s ŤZP. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o právach a možnostiach, ktoré preukaz ZŤP na Slovensku ponúka, ako aj o podmienkach poskytovania a vracania peňažných príspevkov.
Integrovaná posudková činnosť a jej význam
Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z., zavádza od 1. septembra 2025 komplexný prístup k posudzovaniu zdravotného stavu a sociálnych dôsledkov zdravotného postihnutia. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z.
Priebeh integrovanej posudkovej činnosti
V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom. Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť.
- Sociálna posudková činnosť: Je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí.
- Lekárska posudková činnosť: V rámci lekárskej posudkovej činnosti posudkový lekár posúdi zdravotný stav.
Integrovaný posudok a jeho využitie
Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky.
Integrovaný posudok slúži tiež na uplatnenie nároku na vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.
O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím môže fyzická osoba požiadať aj samostatne za predpokladu, že nemá platný integrovaný posudok, v tzv. skrátenom konaní o preukaze v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.
Pokiaľ máte záujem o vyhotovenie integrovaného posudku, od 1. septembra 2025 môžete o jeho vyhotovenie požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho trvalého bydliska, kde Vám poskytnú potrebné tlačivá a poradenstvo.
Peňažné príspevky pre osoby s ŤZP
Štát podporuje sociálne začlenenie osôb s ŤZP poskytovaním jednorazových aj opakovaných peňažných príspevkov. Tieto príspevky slúžia ako kompenzácia zdravotného postihnutia. Je dôležité si uvedomiť, že nárok na tieto príspevky nevzniká automaticky s preukazom ZŤP. Je potrebné o ne požiadať príslušný ÚPSVaR, ktorý žiadosť buď schváli, alebo zamietne.
Ako požiadať o podporu v nezamestnanosti online: Podrobný návod
Podmienky poskytovania príspevkov
Peňažné príspevky poskytované v zmysle zákona č. 447/2008 sa neposkytujú automaticky všetkým fyzickým osobám s ťažkých zdravotným postihnutím (teda nie sú príspevkami nárokovými). Je možné ich poskytnúť za splnenia určitých podmienok, po posúdení ťažkého zdravotného postihnutia po medicínskej stránke (lekárska posudková činnosť), ako aj sociálnych dôsledkov vyplývajúcich zo zdravotného postihnutia, pričom sa v rámci sociálnej posudkovej činnosti okrem iného zisťuje, či je žiadateľ skutočne na kompenzáciu odkázaný (či vhodnú pomôcku nevlastní, alebo je mu poskytovaná pomoc iným spôsobom, a tak by pomôcka neplnila účel).
Požadované dokumenty k žiadosti:
Žiadosť musí obsahovať:
- Meno a priezvisko fyzickej osoby, ktorá žiadosť podáva.
- Adresu trvalého alebo prechodného pobytu, doklad o tom, že ide o účastníka právnych vzťahov.
- Rodné číslo (ak je pridelené).
- Lekársky nález.
Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na kompenzáciu musí už pri podaní obsahovať aj:
- Potvrdenie o príjme žiadateľa za predchádzajúci kalendárny rok pred podaním žiadosti.
- Vyhlásenie o majetku fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
Na výzvu príslušného úradu je žiadateľ (účastník konania) povinný predložiť aj iné doklady, ktoré sú podkladom na rozhodnutie.
Druhy peňažných príspevkov
Medzi najčastejšie príspevky patria:
Príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky
Tento príspevok je určený na zariadenia alebo ich časti, ktoré pomáhajú osobe s ŤZP pri vykonávaní rôznych činností. Patria sem napríklad mechanické a elektrické vozíky, načúvacie aparáty, špeciálny softvér a pes so špeciálnym výcvikom (vodiaci, asistenčný, signálny pes). Príspevok sa vzťahuje aj na úpravu alebo opravu pomôcky. Takýto príspevok môžete získať najviac vo výške 8 630,42 eur. Na nákup pomôcok možno získať príspevok, pokiaľ sa neposkytujú alebo nezapožičiavajú na základe zdravotného poistenia s výnimkou druhého mechanického vozíka, druhého elektrického vozíka alebo druhého načúvacieho aparátu.
Príspevok na opravu pomôcky
Tento príspevok je určený na opravu už existujúcich pomôcok. Výška tohto príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a príjmu osoby so ZŤP.
Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
Ide o zariadenia určené osobám so zníženou schopnosťou pohybu na prekonávanie architektonických bariér (schodolez, zdvihák, plošiny, výťah, stropné zdvíhacie zariadenie). Takýto príspevok možno získať najviac vo výške 11 617,88 eur (výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny zariadenia a príjmu osoby so ZŤP). Zdvíhacie zariadenie je najmä: schodolez, zdvihák, šikmá schodisková plošina, zvislá schodisková plošina, výťah, stropné zdvíhacie zariadenie.
Peňažný príspevok sa poskytne, ak:
- je osoba s ŤZP odkázaná podľa komplexného posudku na zdvíhacie zariadenie;
- sa zdvíhacie zariadenie neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia a nie je porovnateľné so zdvíhacím zariadením poskytovaným z verejného zdravotného poistenia,
- ak osobe s ŤZP nie je poskytovaná celoročná pobytová sociálna služba (s výnimkou poskytovania tejto služby nezaopatrenému dieťaťu na účely plnenia povinnej školskej dochádzky alebo sústavnej prípravy na povolanie),
- ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá právoplatné rozhodnutie o poskytnutí príspevku.
Príspevok sa poskytne aj:
- na kúpu viacerých zdvíhacích zariadení, ak osoba s ŤZP spĺňa podmienky na poskytnutie príspevku na kúpu každého z týchto zariadení,
- ak si viacero osôb s ŤZP kupuje jedno spoločné zdvíhacie zariadenie.
Peňažný príspevok je možné poskytnúť na základe dokladov o cene zdvíhacieho zariadenia („predfaktúra“) alebo dokladov o kúpe zdvíhacieho zariadenia („faktúra“) vyhotovených osobami, ktoré vyrábajú, predávajú alebo distribuujú zdvíhacie zariadenia alebo vykonávajú ich stavebné úpravy.
Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla
Slúži na zabezpečenie a zlepšenie mobility a prepravy na určené miesta (do zamestnania, školy, domova sociálnych služieb). Príspevok na kúpu auta možno získať najviac vo výške 6 638,79 eur, pri aute s automatickou prevodovkou najviac je to maximum 8 298 eur.
Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla
Tento príspevok možno získať najviac v sume 6 638,79 eur. Príspevok však možno poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy. Súčet týchto príspevkov nesmie presiahnuť sumu 6 638,79 eur za obdobie 7 rokov. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy vozidla a príjmu osoby so ZŤP.
Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
Slúži na odstránenie bariér a úpravu na bezbariérovú stavbu. Možno ho poskytnúť aj viackrát, no súčet týchto príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť: 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy a príjmu osoby so ZŤP.
Príspevok na prepravu
Je určený na zabezpečenie prepravy na pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity, ak je osoba s ŤZP odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom. Tento príspevok možno získať najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur).
Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
Príspevok sa vypláca mesačne podľa skupín a kategórií.
Príspevok na osobnú asistenciu
Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia osoby s ŤZP, podpora jej nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur. Výška sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Iný príjem osoby s ŤZP nemá vplyv na výšku príspevku.
Podmienky pre osobného asistenta:
- Osobnú asistenciu môže vykonávať len fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony.
- Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. To neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu.
- Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností.
- Asistent vykonávajúci tlmočenie (v posunkovej reči, artikulačné alebo taktilné) musí príslušnému úradu preukázať znalosť komunikovať s fyzickou osobou so sluchovým postihnutím osobitným potvrdením, osvedčením alebo certifikátom, ktoré vydáva osoba akreditovaná na vzdelávanie tlmočníkov.
- Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.
- Osobného asistenta si vyberá fyzická osoba s ŤZP sama.
- Jedna fyzická osoba s ŤZP môže mať viacerých osobných asistentov.
Zmluva o výkone osobnej asistencie:
Osobný asistent vykonáva osobnú asistenciu na základe zmluvy:
- o výkone osobnej asistencie uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a osobným asistentom,
- uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a agentúrou osobnej asistencie.
Zmluva o výkone osobnej asistencie obsahuje najmä: druh vykonávaných činností podľa stanoveného zoznamu činností a rozsah vykonávaných činností, miesto výkonu osobnej asistencie, obdobie výkonu osobnej asistencie, práva a povinnosti osobného asistenta, odmenu a spôsob vyplácania odmeny, dôvody odstúpenia od zmluvy o výkone osobnej asistencie.
Dôchodkové a zdravotné poistenie osobného asistenta:
Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu najviac po dobu 12 rokov, ak:
- vykonáva osobnú asistenciu v rozsahu najmenej 140 hodín mesačne,
- má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,
- podá prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu výkonu osobnej asistencie,
- nie je dôchodkovo poistený z iných dôvodov (napríklad zamestnanie, výkon samostatne zárobkovej činnosti) a nebol mu priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšil dôchodkový vek.
Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie. Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát. Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb.
Príspevok na opatrovanie
Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na opatrovanie.
Výška príspevku na opatrovanie:
Základná výška peňažného príspevku je mesačne:
- 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP.
- 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
Sumy peňažných príspevkov na opatrovanie je možné zvýšiť o 100 eur mesačne, ak je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovanie takejto osoby, nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia, dávky výsluhového zabezpečenia alebo dôchodky starobného dôchodkového sporenia.
Ak osoba s ŤZP alebo viacero osôb s ŤZP, ktoré sú odkázané na opatrovanie, navštevujú školské zariadenie alebo sa im poskytuje denná pobytová sociálna služba v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, tak je suma príspevku na opatrovanie mesačne:
- 98, 33 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP.
- 139,15 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
Ak osoba opatruje viacero osôb s ŤZP, pričom jednej z nich sa poskytuje denná pobytová sociálna služba alebo navštevuje školské zariadenie v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, výška peňažného príspevku na opatrovanie je 144,71 % sumy životného minima pre plnoletú osobu.
Sumy peňažných príspevkov je možné zvýšiť o 49, 80 € mesačne, ak:
- je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovanie takejto osoby, nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia.
Sumy peňažných príspevkov sa znížia, ak:
- je príjem fyzickej osoby s ŤZP vyšší ako 1,4 násobok sumy životného minima,
- je opatrovanou osobou s ŤZP nezaopatrené dieťa, tak sa sumy príspevkov znížia, ak príjem osoby s ŤZP prevyšuje 3 násobok sumy životného minima.
Podmienky poskytnutia príspevku na opatrovanie:
Peňažný príspevok sa poskytne, ak:
- opatrovanie vykonáva oprávnená osoba,
- sa opatrovanie poskytuje fyzickej osobe s ŤZP, ktorá dovŕšila 6 rokov veku a je odkázaná na opatrovanie,
- ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť.
Peňažný príspevok na opatrovanie sa neposkytne, ak sa osobe s ŤZP poskytuje:
- peňažný príspevok na osobnú asistenciu,
- opatrovateľská služba viac ako osem hodín mesačne,
- týždenná sociálna služba alebo celoročná pobytová sociálna služba.
Osoba s ŤZP je podľa komplexného posudku odkázaná na opatrovanie, ak je odkázaná na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (stravovanie a pitný režim, vyprázdňovanie močového mechúra a hrubého čreva, osobná hygiena, celkový kúpeľ, obliekanie, vyzliekanie, zmena polohy, sedenie a státie, pohyb po schodoch, pohyb po rovine, orientácia v prostredí, dodržiavanie liečebného režimu, potreba dohľadu) a rozsah tejto pomoci je aspoň 8 hodín denne.
Podmienky pre opatrovateľa:
Osoba môže vykonávať opatrovanie, ak:
- je plnoletá,
- má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,
- je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie a
- osoba s ŤZP jej udelila písomný súhlas s opatrovaním.
Fyzická osoba, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie je dôchodkovo poistená najviac po dobu 12 rokov, ak:
- podá prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu opatrovania osoby s ŤZP a
- nie je poistená z iných dôvodov (napríklad zamestnanie, výkon samostatnej zárobkovej činnosti) a
- jej nebol priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšila dôchodkový vek.
Ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, poberá starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %, jej peňažný príspevok na opatrovanie sa zníži.
Vrátenie kompenzácií a preplatky
Ak príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatil príspevok oprávnenej osobe v nižšej sume, ako patril, rozdiel doplatí do zákonom ustanovenej výšky. Nárok na doplatenie zaniká uplynutím jedného roka odo dňa výplaty príspevku rodičom v nižšej sume, ako patril.
Nárok na vrátenie príspevku rodičom vyplateného neprávom alebo na vrátenie jeho časti zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny zistil túto skutočnosť, najneskôr však uplynutím troch rokov odo dňa neoprávnenej výplaty príspevku rodičom.