Kariérové poradenstvo zohráva kľúčovú úlohu v živote jednotlivca a má významný dopad na celú spoločnosť. V práci trávime značnú časť nášho života a preto by nemala byť len prostriedkom obživy. Efektívne kariérové poradenstvo môže prispieť k riešeniu problémov, ako sú nesúlad medzi základnými ľudskými potrebami, vzdelávacím systémom a trhom práce. Cieľom tohto článku je priblížiť význam a prínosy bilancie kompetencií v kontexte služieb zamestnanosti na Slovensku, s ohľadom na aktivity a projekty realizované Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR).
Úvod do problematiky kariérového poradenstva
Viac ako polovica študentov si školu vyberá podľa odporúčania rodičov a takmer polovica absolventov nepracuje vo vyštudovanom odbore. Zároveň existuje vysoká nezamestnanosť a firmy nevedia nájsť kvalifikovaných ľudí. Tieto fakty poukazujú na potrebu lepšie prepájať základné ľudské potreby, vzdelávací systém a trh práce. Práve tu vstupuje do hry kariérové poradenstvo.
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ÚPSVaR) zohráva kľúčovú úlohu v podpore zamestnanosti na Slovensku. Nezamestnanosť, najmä tá dlhodobá, predstavuje komplexný problém s negatívnymi dopadmi na jednotlivcov i celú spoločnosť. Preto ÚPSVaR neustále vyvíja a realizuje rôzne projekty a nástroje, ktorých cieľom je motivovať zamestnávateľov k vytváraniu pracovných príležitostí a zároveň pomáhať nezamestnaným pri ich návrate na trh práce.
Rok 2024 sa zapísal do histórie Slovenska ako obdobie rekordného poklesu nezamestnanosti, čo naznačuje efektívnosť realizovaných opatrení.
Bilancia kompetencií ako kľúčový nástroj kariérového poradenstva
Bilancia kompetencií je prístup vychádzajúci z kariérového poradenstva, ktorý umožňuje klientovi analyzovať nadobudnuté vedomosti, zručnosti, osobnostné predpoklady a motivácie s cieľom vypracovať realistický plán budúceho profesijného smerovania. Bilancia kompetencií pomáha klientovi analyzovať vlastné pracovné a mimopracovné skúsenosti, realisticky zhodnotiť vlastné perspektívy uplatnenia sa na trhu práce, overiť možnosť uznania výsledkov neformálneho a informálneho vzdelávania a vypracovať akčný plán, ktorý môže zahŕňať profesijnú reorientáciu alebo vstup do vzdelávania.
Projekt "Bilancia kompetencií v službách zamestnanosti"
V snahe zvýšiť efektivitu a kvalitu služieb poskytovaných klientom úradov práce, ÚPSVaR v spolupráci s Európskou federáciou centier bilancie kompetencií a kariérového poradenstva pripravilo projekt, ktorého cieľom je adaptovať a využiť tento európsky prístup aj v slovenských službách zamestnanosti.
Posledný štvrťrok 2015 bol bohatý na aktivity a semináre v rámci tohto projektu. 8. októbra 2015 sa v Bratislave uskutočnila medzinárodná konferencia s názvom “Bilancia kompetencií - Riadenie kvality a hodnotenie dopadov systému kariérového poradenstva”. Konferenciu otvoril štátny tajomník Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Branislav Ondruš, ktorý vo svojom príhovore vyzdvihol dôležitosť kvalitného kariérového poradenstva v službách zamestnanosti.
Bilancia kompetencií je súbor nástrojov a systémového zabezpečenia kariérového poradenstva, používaný v desiatich krajinách EÚ. Je originálna nielen šírkou použitej metodológie a multidisciplinárnym prístupom - využíva psycho-diagnostické metódy, coaching, 360° hodnotenie, kompetenčné portfólio, prieskum trhu práce, skupinové a individuálne metódy. Používanie bilancie kompetencií v kontexte služieb zamestnanosti sa osvedčilo napríklad aj v susednej Českej republike, Poľsku a momentálne prebiehajú podobné projekty na regionálnej úrovni aj v Maďarsku, Bulharsku a Rumunsku. Napriek poddimenzovanému financovaniu, nechcú ani slovenské úrady práce v oblasti kariérového poradenstva zostať pozadu. V úzkej spolupráci s poradcami-odborníkmi priamo v teréne bude vyvinutá metodika, ktorá rozšíri a zastreší doteraz poskytované služby pod konzistentný poradenský proces.
Metodická príručka pre odborných poradcov ÚPSVaR
Úvodná metodická príručka je určená pre odborných poradcov Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) a slúži ako pomôcka pri poskytovaní kvalitných a efektívnych odborných poradenských služieb (OPS) klientom. Cieľom je zjednotiť postupy a poskytnúť ucelený pohľad na rôzne aspekty poradenskej činnosti, s dôrazom na individuálny prístup a potreby klientov.
Poradenský rozhovor ako základný nástroj
Poradenský rozhovor je rozhovor, ktorý realizuje poradca s klientom individuálnou formou s cieľom nájdenia optimálneho spôsobu riešenia nezamestnanosti. Základným pilierom odborných poradenských služieb je poradenský rozhovor. Ide o individuálnu formu komunikácie medzi poradcom a klientom, ktorej cieľom je nájsť optimálne riešenie situácie nezamestnanosti, prípadne iných problémov súvisiacich s trhom práce. Poradca pri prvom kontakte s klientom posudzuje jeho motiváciu, samostatnosť, reálnosť cieľov a identifikuje prekážky, ktoré mu bránia v úspešnom uplatnení sa.
Kľúčové aspekty poradenského rozhovoru:
- Aktívne počúvanie: Poradca sa snaží plne porozumieť klientovým potrebám, obavám a očakávaniam.
- Empatia: Poradca prejavuje pochopenie a rešpekt voči klientovej situácii.
- Kladenie otvorených otázok: Poradca stimuluje klienta k zamysleniu sa nad svojimi možnosťami a cieľmi.
- Poskytovanie relevantných informácií: Poradca informuje klienta o možnostiach, ktoré má k dispozícii (vzdelávanie, rekvalifikácie, pracovné ponuky, atď.).
- Spoločná tvorba akčného plánu: Poradca spolu s klientom vypracuje konkrétny plán krokov vedúcich k dosiahnutiu jeho cieľov.
Formy poskytovania odborných poradenských služieb
Odborné poradenské služby sú poskytované v dvoch základných formách:
- Individuálne poradenstvo: Zamerané na riešenie špecifických potrieb a problémov jednotlivého klienta. Právny rámec pre individuálne poradenstvo je stanovený v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky MPSVR SR č. 106/2013 Z. z.
- Skupinové poradenstvo: Zamerané na prekonávanie bariér, ktoré sú spoločné pre viacerých klientov. Môže ísť napríklad o workshopy zamerané na tvorbu životopisu, prípravu na pracovný pohovor, zvládanie stresu pri hľadaní zamestnania a podobne.
Štandardne sú odborné poradenské služby (OPS) poskytované prezenčnou formou, teda prostredníctvom osobného kontaktu medzi poradcom a klientom.
Projekty a aktivity ÚPSVaR na podporu zamestnanosti
Podpora zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie
Jedným z kľúčových cieľov ÚPSVaR je podpora zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie (UoZ). Znevýhodnený UoZ je definovaný v § 8 ods. 1 písm. zákona o službách zamestnanosti. ÚPSVaR poskytuje príspevky zamestnávateľom, ktorí takýchto UoZ prijmú do pracovného pomeru.
Finančné príspevky na vytvorenie pracovného miesta
Zamestnávateľ, ktorý vytvorí pracovné miesto pre znevýhodneného UoZ a prijme ho do pracovného pomeru na minimálne 15 mesiacov, môže získať finančný príspevok. Príspevok sa poskytuje mesačne, najviac počas 12 alebo 15 mesiacov, v závislosti od dĺžky evidencie UoZ v evidencii UoZ. Za vytvorenie pracovného miesta u zamestnávateľa sa považuje zvýšenie počtu pracovných miest, ktoré predstavuje v priemere za 12 mesiacov v porovnaní s rovnakým predchádzajúcim obdobím celkový nárast počtu jeho zamestnancov.
- UoZ evidovaný 12-24 mesiacov: Mesačná výška príspevku je 80 % z celkovej ceny práce zamestnanca, maximálne však 80 % z minimálnej celkovej ceny práce (MCCP). V roku 2016 to bolo maximálne 438,04 €.
- UoZ evidovaný viac ako 24 mesiacov: Mesačná výška príspevku je 95 % z celkovej ceny práce zamestnanca, maximálne však 95 % z MCCP.
Príspevok na pracovného tútora
Zamestnávateľ môže získať aj finančný príspevok na pracovného tútora, ktorý bude prijatému zamestnancovi poskytovať aktívnu pomoc a podporu pri vykonávaní pracovných činností. Výška príspevku je najviac 25 % z MCCP, t. j. v roku 2016 maximálne 136,88 € mesačne.
Národný projekt „Cesta na trh práce“ - aktivita č. 6
Cieľom aktivity č. 6 je poskytovanie individualizovaných poradenských služieb, ktoré podporujú UoZ pri hľadaní pracovného uplatnenia. Dôraz sa kladie na intenzívny a individualizovaný poradenský proces, ktorý zohľadňuje individuálnu sociálnu situáciu UoZ.
Národný projekt „Podpora individualizovaného poradenstva pre dlhodobo nezamestnaných uchádzačov o zamestnanie“ - aktivita č. 1 a aktivita č. 2
Aktivita č. 1 (Bilancia kompetencií): Cieľom je poskytnúť dlhodobo nezamestnaným uchádzačom o zamestnanie (DN UoZ) poradenskú podporu formou bilancie kompetencií. Táto bilancia je zameraná na pomoc pri hľadaní profesijného smerovania a získavaní zručností pri riadení vlastnej kariéry.
Aktivita č. 2: Cieľom je [Doplniť cieľ aktivity č. 2, ak je dostupný].
Projekt "Práca na skúšku"
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny spustilo projekt "Práca na skúšku", ktorého cieľom je podpora zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie. Tento projekt spočíva vo finančnom príspevku pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú uchádzačov na prácu na skúšku.
Výška a trvanie príspevku
Zamestnávateľ môže získať príspevok až do výšky 282,54 eur mesačne, a to po dobu 3 mesiacov.
Žiadateľ = Zamestnávateľ
Ak žiadosť podáva zamestnávateľ, je povinný ju podať v jednom origináli na územne príslušný úrad, v ktorého územnom obvode vytvára pracovné miesto na vykonávanie práce na skúšku. Žiadosť je možné podať osobne, poštou, ale aj elektronicky prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy - slovensko.sk.
V žiadosti musí zamestnávateľ uviesť:
- Počet a druh požadovaných pracovných miest na vykonávanie práce na skúšku.
- Identifikačné údaje kandidátov, na ktorých zamestnávateľ tento finančný príspevok požaduje.
Ak zamestnávateľ v čase podávania žiadosti nemá vybratého zamestnanca, výber vhodného kandidáta môže zabezpečiť príslušný úrad prostredníctvom výberového konania.
Žiadateľ = Zamestnanec
Ak je žiadateľom znevýhodnený uchádzač o zamestnanie, svoju žiadosť o príspevok predkladá na tlačive, ktoré je k dispozícii na oficiálnej webovej stránke ústredia alebo na príslušnom úrade. Súčasťou predloženej žiadosti je aj vyhlásenie žiadateľa, že pred zaradením do evidencie podnikal, resp. vykonával alebo prevádzkoval SZČ/nepodnikal, resp. nevykonával alebo neprevádzkoval SZČ.
Krátenie a zastavenie príspevku
Úrady práce finančný príspevok vypočítavajú na základe odpracovaných hodín. Finančný príspevok sa za dni neprítomnosti zamestnanca alikvotne kráti. Krátenie a výsledná suma príspevku sa určujú na základe evidencie dochádzky vykonávania práce.
Ďalšie formy podpory zamestnávania
Okrem uvedených projektov ÚPSVaR poskytuje aj ďalšie formy podpory zamestnávania, vrátane:
Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie
Úrad môže poskytnúť príspevok zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto prijme do pracovného pomeru znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace, ak pracovný pomer je dohodnutý najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času a ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada.
Mesačná výška príspevku sa líši v závislosti od miery nezamestnanosti v okrese:
- Okresy s nezamestnanosťou nižšou alebo rovnakou ako celoslovenský priemer: 30 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 30 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
- Okresy s nezamestnanosťou vyššou ako celoslovenský priemer: 40 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 40 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
- Mesačná výška príspevku (UoZ evidovaný najmenej 24 mesiacov): 80 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 60 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnávateľom najdlhšie počas 12 kalendárnych mesiacov. Na znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 24 mesiacov sa príspevok poskytuje najdlhšie počas 24 kalendárnych mesiacov.
Podmienky pre zamestnávateľa
Zamestnávateľ je povinný zachovať vytvorené pracovné miesto na zamestnávanie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie, na podporu zamestnávania ktorých sa príspevok poskytuje, najmenej počas 24 kalendárnych mesiacov. Za vytvorenie pracovného miesta u zamestnávateľa sa považuje zvýšenie počtu pracovných miest, ktoré predstavuje v priemere za 12 kalendárnych mesiacov v porovnaní s rovnakým predchádzajúcim obdobím celkový nárast počtu jeho zamestnancov. Ak nedošlo k zvýšeniu počtu pracovných miest, zamestnávateľ je povinný preukázať, že k tomuto zvýšeniu nedošlo v dôsledku zrušenia pracovných miest z dôvodu nadbytočnosti.
Rekvalifikácia
Rekvalifikácia je príprava uchádzača o zamestnanie na uplatnenie sa na trhu práce s cieľom nadobudnutia teoretických a praktických vedomostí, schopností a zručností vo vybranom akreditovanom/osvedčenom vzdelávacom kurze, ktoré zrealizuje poskytovateľ rekvalifikácie. Rekvalifikáciu je možné absolvovať len na území SR.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny uhradí uchádzačovi o zamestnanie 100 % nákladov na rekvalifikáciu (kurzovné), maximálne však len do výšky uvedenej v dohode o úhrade príspevku na rekvalifikáciu a v RE-PASe, na základe písomnej žiadosti o úhradu finančných prostriedkov. Oprávnenými výdavkami uchádzača o zamestnanie nie sú výdavky na stravovanie, ubytovanie a výdavky na cestovné.
Podmienky pre rekvalifikáciu
- Nie je možné, aby si uchádzač o zamestnanie zvolil rovnakú rekvalifikáciu, na ktorú mu v priebehu predchádzajúcich 5 rokov poskytol úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príspevok.
- Poskytovateľ rekvalifikácie musí mať vydanú akreditáciu na vzdelávací kurz.
- Ak uchádzač o zamestnanie kedykoľvek pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie prevádzkoval alebo vykonával samostatnú zárobkovú činnosť, je povinný to oznámiť.
Keďže príspevok na rekvalifikáciu nie je právny nárok, úrad požiadavku na rekvalifikáciu zhodnotí z hľadiska účelnosti a efektívnosti a schváli alebo neschváli ju. Ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny predloženú požiadavku schváli, uzatvorí s uchádzačom o zamestnanie dohodu o úhrade príspevku na rekvalifikáciu a vystaví RE-PAS.
Projekt "ERFOLG s.r.o. - podpora pracovných miest"
Cieľom projektu je zvýšenie zamestnanosti, zníženie nezamestnanosti a zlepšenie prístupu k zamestnaniu aktiváciou cieľovej skupiny uchádzačov o zamestnanie a znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie formou tvorby pracovných miest a ich podpory intervenciou v podobe mentorskej a tútorskej činnosti v spoločnosti ERFOLG s.r.o..
- Podaktivita 1.1 Vyhľadávanie a výber UoZ a ZUoZ
- Podaktivita 1.2 Zamestnávanie UoZ a ZUoZ s využitím mentorskej a tútorskej činnosti
93 076,65 EUR - naplnenie potrieb osôb z cieľovej skupiny (UoZ a ZUoZ) vo forme podpory 6 pracovných miest obsadených osobami z cieľovej skupiny UoZ - 6, z toho ZUoZ -1. Žiadateľ tieto osoby vyhľadá, vyberie a zaradí do pracovného pomeru, pričom využije mentorskú a tútorskú činnosť na ich lepšie zaradenie a uplatnenie na trhu práce. Počet účastníkov projektu, ktorí budú v čase odchodu z projektu zamestnaní, a to aj samostatne zárobkovo činní bude 6.
Ako sa zaevidovať na ÚPSVaR
Občan si môže podať žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie štandardne v zmysle § 34 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z. Žiadosť si môže podať len občan, ktorý má ukončený pracovný pomer, samostatnú zárobkovú činnosť alebo štúdium, nie je dočasne práceneschopný (ďalej len „DPN“), atď. v zmysle § 34 ods. V prípade, že občan si podá žiadosť a je DPN, úrad vydá občanovi rozhodnutie o nezaradení do evidencie podľa ust. § 34 ods. 14 písm. c) zákona o službách zamestnanosti. Ak si občan podá žiadosť o zaradenie do 10 kalendárnych dní po skončení zamestnania alebo po ukončení DPN, atď. (v zmysle § 34 ods. Ak si občan podá žiadosť po skončení zamestnania alebo DPN, atď. Ak si občan nevie sám poradiť pri vyplnení žiadosti môže osloviť zamestnanca úradu ešte pred samotnou návštevou úradu o pomoc.
Občan na úrad spolu so žiadosťou o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie predkladá aj doklad o skončení pracovného pomeru (sken alebo fotokópiu) a doklad o najvyššie dosiahnutom stupni vzdelania (sken alebo fotokópiu). Ak občan prílohy k žiadosti nemá, žiadosť si aj tak môže podať a žiadúce prílohy (skutočnosti rozhodné pre zaradenie) doručí úradu najneskôr do ôsmich kalendárnych dní odo dňa podania žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie. V prípade, ak bude občanovi vystavené rozhodnutie o nezaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie môže si do 15 kalendárnych dní od prevzatia rozhodnutia podať odvolanie.
Sociálne podniky a ďalšie aktivity ÚPSVaR
Úloha sociálnych podnikov v riešení nezamestnanosti, a v podmienkach SR najmä dlhodobej nezamestnanosti, bude v budúcnosti nezastupiteľná. Štát chce v rámci projektov podporovať aj vytváranie pracovných miest pre znevýhodnených nezamestnaných v sociálnych podnikoch. Úrady práce budú okrem toho v najmenej rozvinutých okresoch podporovať aj vytváranie živností, ak sa nezamestnaní rozhodnú podnikať.
Aktivity ÚPSVaR v roku 2024 (výber)
ÚPSVaR aktívne reaguje na aktuálnu situáciu na trhu práce a prispôsobuje svoje aktivity potrebám občanov a zamestnávateľov. V roku 2024 realizoval množstvo aktivít, z ktorých vyberáme:
- Úrad práce nadviazal spolupráce zacielené na podporu žien na trhu práce.
- Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR prichádza s projektom s názvom Nestrať prácu - vzdelávaj sa.
- Ústredie práce sa počas leta zameralo na prevenciu násilia na deťoch.
- Od začiatku mája môžu občania podávať žiadosti o jednorazovú 100-eurovú inflačnú pomoc na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny.
- V Banskobystrickom kraji bolo v minulom roku hlásených päť hromadných prepúšťaní, pričom spolu bolo ohrozených 554 zamestnancov.
Prínosy kariérového poradenstva a Bilancie kompetencií
Efektívne kariérové poradenstvo a využívanie bilancie kompetencií prináša množstvo benefitov pre jednotlivcov aj pre spoločnosť:
- Zvýšenie sebauvedomenia: Klienti si lepšie uvedomujú svoje silné a slabé stránky, záujmy a hodnoty.
- Zlepšenie rozhodovacích schopností: Klienti sú schopní robiť informovanejšie rozhodnutia o svojej kariérnej dráhe.
- Zvýšenie motivácie: Klienti sú motivovanejší k dosiahnutiu svojich kariérnych cieľov.
- Zlepšenie uplatniteľnosti na trhu práce: Klienti sú lepšie pripravení na hľadanie a získanie zamestnania.
- Zníženie nezamestnanosti: Efektívne kariérové poradenstvo prispieva k zníženiu nezamestnanosti a k lepšiemu prispôsobeniu sa trhu práce.
Príklad z praxe
Jeden z klientov, ktorý využil poradenské služby, sa vyjadril: "Poradenstvo mi veľmi pomohlo a cítim, že mám novú víziu do budúcnosti a nové možnosti. Vďaka poradenstvu som mohol lepšie porozumieť a uvedomiť si svoje silné aj slabé stránky. Mení životy, otvára obzory."
tags: #upsvar #bilancia #kompetencii