V kontexte ekonomických rozdielov medzi regiónmi Slovenska sa čoraz viac zdôrazňuje podpora pracovnej mobility. Táto mobilita má potenciál prispievať k rastu zamestnanosti. Zákon o službách zamestnanosti definuje príspevky, ktorých cieľom je podporovať dochádzanie či presťahovanie za prácou na území Slovenska. Jedným z týchto príspevkov je aj príspevok na presťahovanie za prácou.
Príspevok na presťahovanie za prácou ako samostatný typ príspevku, ktorý je súčasťou aktívnych opatrení trhu práce (AOTP), bol do zákona o službách zamestnanosti znovu zavedený s účinnosťou od 1. mája 2008. Jeho účelom je podporiť využívanie presťahovania za prácou ako formy pracovnej mobility na riešenie nedostatku kvalifikovaných pracovníkov v regiónoch s absenciou.

Čo je príspevok na presťahovanie za prácou?
Príspevok na presťahovanie za prácou predstavuje kompenzáciu časti overených nákladov spojených s presťahovaním uchádzača o zamestnanie z miesta jeho trvalého pobytu v súvislosti so získaním zamestnania. Je náhrada časti preukázaných výdavkov súvisiacich s presťahovaním uchádzača o zamestnanie z miesta jeho trvalého pobytu v súvislosti so získaním zamestnania vo výške najviac 1 327,76 €, ak miesto jeho nového trvalého pobytu na území Slovenskej republiky, do ktorého sa presťahoval v súvislosti so získaním zamestnania, je vzdialené od miesta pôvodného trvalého pobytu najmenej 50 km.
Kto poskytuje príspevok a aké sú podmienky?
Príspevky poskytuje miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Úrad poskytuje príspevok občanovi (zamestnancovi), ktorý bol uchádzačom o zamestnanie vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 3 mesiace a ktorý bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu nástupu do zamestnania (podľa § 36 ods. 1 písm. a)). Žiadosť o tento príspevok musí byť písomná.
Vznik nároku na príspevok na presťahovanie za prácou je podmienený zmenou trvalého pobytu v súvislosti so získaním zamestnania. Žiadateľ môže požiadať o príspevok na presťahovanie za prácou najneskôr do 12 mesiacov od zmeny miesta trvalého pobytu v súvislosti so získaním zamestnania.
Žiadateľ o tento príspevok musí príslušnému úradu práce predložiť okrem žiadosti pracovnú zmluvu, potvrdenie o zmene miesta trvalého pobytu a preukázané výdavky súvisiace s presťahovaním za prácou.
Maximálna výška príspevku a preukázateľné výdavky
Identifikácia účelu, na ktorý je možné príspevok použiť, podmienka preukázania výdavkov súvisiacich s presťahovaním a určenie jeho maximálnej výšky na 1 327,76 € sú predmetom normatívnej regulácie. Uvedenú úroveň výšky príspevku na presťahovanie za prácou v hodnote 1 327,76 € stanovil zákon č. 460/2008 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú zákony v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike s účinnosťou od 1. 1. 2009. Týmto zákonom bolo v ustanovení § 53a ods. 1 slovné spojenie „40 000 Sk“ nahradené slovami „1 327,76 eura“.
Pôvodná suma ustanovená v § 53a ods. 1 ZoSZ v slovenských korunách sa po prepočte konverzným kurzom ustanovuje v eurách. Táto suma sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent smerom nahor, čo je v súlade s § 2 ods. 3 zákona č. 659/2007 Z. z. o zavedení meny euro v Slovenskej republike a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podľa ktorého sa konečné sumy, ktoré sú výdavkom štátneho rozpočtu, zaokrúhľujú v prospech oprávnených príjemcov týchto platieb.
Výdavky súvisiace s presťahovaním za prácou sú aj preukázané výdavky na prvé nájomné a na prvé platby súvisiace s užívaním bytu (napr. úhrada za elektrinu, vodu, plyn).

Obmedzenia pri poskytovaní príspevku
Podľa § 53a ods. 5 je zo zákona vylúčená možnosť poskytnúť tento príspevok súčasne obidvom manželom. Toto ustanovenie má kogentný charakter, jeho účinky pôsobia preventívne už od momentu súbežného podania písomnej žiadosti oboma manželmi, ktorí spĺňajú podmienky nároku na príspevok. Ustanovenie ods. 5 neupravuje adresne situáciu, ak by žiadateľmi o poskytnutie príspevku boli súčasne napr. blízke osoby, osoby žijúce v spoločnej domácnosti alebo osoby žijúce v akejkoľvek inej forme rodinného spolužitia, t. j. napr. druh a družka.
Príklady z praxe
- Príklad č. 1: Dalibor K., opravár - mechanizátor, sa v súvislosti so získaním nového zamestnania presťahoval z miesta jeho trvalého pobytu, pričom miesto jeho nového trvalého pobytu na území Slovenskej republiky, do ktorého sa presťahoval, je vzdialené od miesta pôvodného trvalého pobytu 75 km. Splnil podmienku minimálnej vzdialenosti 50 km.
- Príklad č. 2: ÚrPSVaR uhradí Tiborovi L., ktorý sa ako UoZ v súvislosti so získaním nového zamestnania presťahoval z miesta jeho trvalého pobytu do miesta vzdialeného od miesta pôvodného trvalého pobytu 421 km, príspevok na presťahovanie za prácou. So zreteľom na fakt, že súčasťou nákladov spojených s presťahovaním sa Tibora L. do nového pôsobiska sú aj náklady súvisiace s bývaním, ÚrPSvaR v súlade s dikciou § 53a ods. 2 ZoSZ mu uhradí aj výdavky na prvé nájomné, ako aj výdavky na prvé platby súvisiace s užívaním bytu (napr. úhrada za elektrinu, vodu, plyn), ktoré musí preukázať.
- Príklad č. 3: Architektka Jana H. podala žiadosť o priznanie príspevku na presťahovanie za prácou po 13 mesiacoch odo dňa nástupu do pracovného pomeru. ÚrPSVaR jej žiadosť odmietol ako oneskorene podanú, pretože žiadateľka nesplnila podmienku podania žiadosti najneskôr do 12 mesiacov od zmeny miesta trvalého pobytu.
- Príklad č. 4: ÚrPSVaR vyplatil príspevok Michalovi J., zváračovi neželezných konštrukcií, jednorazovo až potom, ako si na základe potvrdenia mestského úradu o prihlásení sa na trvalý pobyt v novom mieste trvalého pobytu overil, že Michal J. sa skutočne presťahoval za prácou.
- Príklad č. 5: Manželom Jane a Ľubošovi Č., ktorí boli obaja vedení v evidencii UoZ a presťahovali sa za prácou, mohol miestne príslušný ÚrPSVaR poskytnúť príspevok na presťahovanie za prácou iba jedenkrát.
- Príklad č. 6: Ľudmile V. a Pavlovi D., ktorí žijú v spoločnej domácnosti ako druh a družka a presťahovali sa za prácou, ÚrPSVaR poskytne príspevok na presťahovanie za prácou každému zvlášť, pretože to nie je v rozpore s dikciou § 53a ods. 5.
- Príklad č. 7: Pán Kmeť s trvalým pobytom v Lučenci sa po štyroch mesiacoch evidencie ako uchádzač o zamestnanie zamestnal v Banskej Bystrici (vzdialenosť 70 km), kde si kúpil byt a presťahoval sa. Preukázal výdavky súvisiace s presťahovaním vo výške 236,70 € za sťahovacie služby. Príspevok mu bol poskytnutý.
Legislatívne zmeny a dopad
Novela zákona o službách zamestnanosti priniesla zmeny v príspevkoch na podporu mobility za prácou. Príspevok na dochádzku za prácou stúpol zo 135 eur na 200 eur. Príspevok na podporu mobility za prácou bol maximálne do 250 eur, po novom sa upravil do hranice 400 eur, ak pôjde o manželský pár, tak má byť 600 eur. Zároveň sa pri ňom skrátila podmienka týkajúca sa vzdialenosti zo 70 kilometrov na 50 kilometrov. Tieto zmeny majú stáť približne 2,86 milióna eur, financované budú z Operačného programu Ľudské zdroje, spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu má dosiahnuť 428 893 eur.
Ďalšie príspevky na podporu mobility
Okrem príspevku na presťahovanie existujú aj ďalšie príspevky, ktoré majú za cieľ podporiť pracovnú mobilitu:
-
Príspevok na dochádzku za prácou
Umožňuje bývalému nezamestnanému získať príspevok v sume do niekoľko desiatok eur v závislosti od dĺžky dochádzania. Žiadosť o príspevok na dochádzku za prácou musí byť podaná písomne najneskôr do jedného mesiaca od nástupu do zamestnania. Poskytovanie príspevku na dochádzku za prácou je založené na písomnej dohode medzi úradom a zamestnancom. Zamestnancovi, ktorý bol pred nástupom do zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie, sa príspevok môže poskytovať aj počas najviac ďalších šiestich mesiacov. Výška príspevku na dochádzku sa zásadnejšie menila v mesiaci jún roku 2018. V zákone je definovaný v § 53.
-
Príspevok na podporu mobility za prácou
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje mesačne príspevok na podporu mobility za prácou na úhradu časti výdavkov na bývanie súvisiacich so zmenou pobytu v súvislosti so získaním zamestnania najmenej na šesť mesiacov. Príspevok sa môže opätovne poskytnúť po uplynutí jedného roka od ukončenia obdobia jeho poskytovania. Maximálna výška príspevku je 400 eur počas najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi. Ak bol žiadateľ pred získaním zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie, môže získať najviac 200 eur počas ďalších najviac šiestich mesiacov. Podľa § 53a ods. 1 zákona o službách zamestnanosti, úrad poskytuje mesačne príspevok na podporu mobility za prácou zamestnancovi, ktorý bol uchádzačom o zamestnanie vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace a ktorý bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu nástupu do zamestnania, ak o príspevok písomne požiada najneskôr do troch mesiacov odo dňa vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie, alebo zamestnancovi podľa odseku 6.
| Typ príspevku | Maximálna výška | Trvanie | Podmienka vzdialenosti |
|---|---|---|---|
| Príspevok na presťahovanie za prácou | 1 327,76 € | Jednorazovo | Minimálne 50 km |
| Príspevok na dochádzku za prácou | Do 200 € | Podľa dohody | Závisí od dĺžky dochádzania |
| Príspevok na podporu mobility za prácou | 400 € (samostatne), 600 € (manželia) | Minimálne 6 mesiacov, opätovne po 1 roku | Minimálne 50 km (predtým 70 km) |