Starostlivosť o dieťa je kľúčová pre jeho fyzický a psychický vývin. Zákonník práce na Slovensku, konkrétne zákon č. 311/2001 Z. z., poskytuje rodičom, najmä osamelým, špecifické práva a úľavy, ktoré im majú pomôcť skĺbiť pracovný život s rodičovskými povinnosťami. Tieto ustanovenia sa týkajú predovšetkým zamestnancov trvale sa starajúcich o dieťa mladšie ako 15 rokov.
Definícia trvalej starostlivosti o dieťa
Pojem „trvalá starostlivosť o dieťa“ bol v Zákonníku práce spresnený a definovaný. Trvalá starostlivosť o dieťa zahŕňa predovšetkým výchovu dieťaťa, starostlivosť o jeho zdravie, výživu a všestranný rozvoj. Ide o právny (rodinný) vzťah medzi zamestnancom a dieťaťom, ktoré je primárne dieťaťom rodiča alebo náhradného rodiča (podľa zákona o rodine), a to do veku 18 rokov (alebo do nižšieho veku, ak osoba nadobudne plnoletosť uzatvorením manželstva).
Nárok na vyššiu výmeru dovolenky majú obaja rodičia, ak zabezpečujú trvalú starostlivosť o dieťa, bez ohľadu na to, či žijú alebo nežijú v spoločnej domácnosti s dieťaťom. Rodič, ktorý nežije v spoločnej domácnosti s dieťaťom, by však mal preukázať, že jeho starostlivosť o dieťa je relevantná a nejde len o prípady občasného stretnutia.
Trvalú starostlivosť nemusia predstavovať prípady, kedy je súdnym rozhodnutím upravený „iba” styk s dieťaťom (prípadne len platenie výživného) vo vzťahu k jednému z rodičov. V prípade striedavej starostlivosti by malo byť posúdenie nároku zamestnanca jednoduchšie, nakoľko obaja rodičia vykonávajú osobnú starostlivosť o dieťa.
Nárok na vyššiu výmeru dovolenky by mali mať aj zamestnanci, ktorí nie sú biologickými rodičmi dieťaťa, avšak starostlivosť o dieťa vykonávajú na základe právoplatného rozhodnutia príslušného orgánu (napr. pestúnska starostlivosť).
Práva osamelých rodičov a rodičov starajúcich sa o dieťa mladšie ako 15 rokov
Zákonník práce v § 164 ods. 1 až 3 stanovuje viaceré práva pre osamelé ženy alebo osamelých mužov, ktorí sa trvale starajú o dieťa mladšie ako 15 rokov, ako aj pre tehotné ženy a ženy alebo mužov trvale sa starajúcich o dieťa mladšie ako tri roky. Medzi tieto práva patria:
1. Úprava pracovného času
Podľa § 164 ods. 2 Zákonníka práce, ak požiada tehotná žena a žena alebo muž trvale sa starajúci o dieťa mladšie ako 15 rokov o kratší pracovný čas alebo o inú vhodnú úpravu určeného týždenného pracovného času, zamestnávateľ je povinný ich žiadosti vyhovieť, ak tomu nebránia vážne prevádzkové dôvody. Príkladom takejto úpravy môže byť žiadosť o zmenu začiatku pracovnej doby, aby rodič mohol dieťa odviesť do školy. Zamestnávateľ je povinný vyhovieť žiadosti, ak tomu nebránia vážne prevádzkové dôvody, pričom táto úprava by mala zostať zachovaná, pokiaľ zamestnanec spĺňa podmienky stanovené v zákone.
Čo sú vážne prevádzkové dôvody?
Zákonník práce definíciu pojmu „vážne prevádzkové dôvody“ neobsahuje, a taktiež ani príkladmo neustanovuje, čo sa za ne považuje. Zamestnávateľovi však nesmú brániť v plnení jeho úloh a záväzkov. Ak zamestnávateľ odmietne žiadosť z prevádzkových dôvodov, musí to byť opodstatnené a v súlade so zákonom. Ak napríklad zamestnávateľ potrebuje pokryť trojzmennú prevádzku a jedna zmena by ohrozila chod prevádzky, môže to byť považované za vážny prevádzkový dôvod. Dôležité je, aby zamestnávateľ oznámil zamestnancom, že je potrebné preukázať trvalú starostlivosť o dieťa.
2. Práca nadčas a pracovná pohotovosť
Tehotná žena, žena alebo muž trvale sa starajúci o dieťa mladšie ako tri roky, osamelá žena alebo osamelý muž, ktorí sa trvale starajú o dieťa mladšie ako 15 rokov, sa môžu zamestnávať prácou nadčas len s ich súhlasom. Zamestnávateľ ich nemôže v danom prípade zamestnávať prácou nadčas bez ich súhlasu a nemôže im ani jednostranne nariadiť pracovnú pohotovosť.
3. Domácka práca a telepráca
Ak požiada žena alebo muž trvale sa starajúci o dieťa mladšie ako osem rokov o domácku prácu, teleprácu alebo o prácu z domácnosti, zamestnávateľ je povinný poskytnúť im písomnú odôvodnenú odpoveď, ak ich žiadosti nevyhovel v primeranej lehote. Pri posudzovaní žiadosti zamestnávateľ prihliada na jeho úlohy a oprávnené záujmy zamestnanca.
4. Ochrana pred výpoveďou
Osamelý zamestnanec starajúci sa o maloleté dieťa mladšie ako tri roky požíva ochranu v podobe zákazu výpovede zo strany zamestnávateľa podľa § 64 ods. 1 písm. d) Zákonníka práce alebo zákazu okamžitého skončenia pracovného pomeru podľa § 68 ods. 3 Zákonníka práce.
5. Pracovné voľno z dôvodu starostlivosti o dieťa
Zamestnávateľ je povinný poskytnúť pracovné voľno z dôvodov, ako je vyšetrenie či ošetrenie dieťaťa v zdravotníckom zariadení, ak to nie je možné vykonať mimo pracovného času, na nevyhnutne potrebný čas.
Dovolenka pre zamestnancov starajúcich sa o dieťa
Od 1. januára 2020 je účinná novela Zákonníka práce č. 380/2019 Z. z., ktorou sa mení ust. § 103 ods. 2 Zákonníka práce okrem iného tak, že nárok na dovolenku v trvaní najmenej päť týždňov má okrem zamestnanca, ktorý do konca kalendárneho roka dovŕši najmenej 33 rokov, aj zamestnanec, ktorý sa trvale stará o dieťa.
Zamestnanec musí zamestnávateľovi preukázať trvalú starostlivosť o dieťa a zamestnávateľ môže určiť, aké doklady bude požadovať a aké doklady uzná (napr. rodný list, rozhodnutie súdu o rozvode, čestné vyhlásenie zamestnanca, doklad o pobyte, o úhrade výdavkov na spoločnú domácnosť, o dieťa). Dôkazné bremeno ohľadom starostlivosti o dieťa je na zamestnancovi.
Tabuľka 1: Prehľad nárokov na dovolenku
| Kategória zamestnanca | Vek do konca kalendárneho roka | Minimálna výmera dovolenky | Poznámky |
|---|---|---|---|
| Bežný zamestnanec | menej ako 33 rokov | 4 týždne | |
| Zamestnanec | najmenej 33 rokov | 5 týždňov | |
| Zamestnanec trvale sa starajúci o dieťa | akýkoľvek | 5 týždňov | Vyžaduje sa preukázanie trvalej starostlivosti |
Ak zamestnanec oznámi zamestnávateľovi, že sa od určitého dátumu trvalo stará o dieťa, vzniká otázka, či má nárok na 5 týždňov dovolenky za celý kalendárny rok alebo na určitú pomernú časť. Podľa stanoviska Národného inšpektorátu práce (NIP) je pojem „trvalá starostlivosť o dieťa” statusovou otázkou, a preto nároky s tým súvisiace vznikajú až v momente, kedy zamestnanec preukáže zamestnávateľovi, že dieťa má v trvalej starostlivosti.
Oznamovacia povinnosť po skončení rodičovskej dovolenky
Ak má dieťa tri roky, je potrebné splniť osobitnú oznamovaciu povinnosť voči úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu rodiča, a to na osobitnom tlačive. Je potrebné oznámiť, kto je poskytovateľom starostlivosti o trojročné dieťa (či rodič, škôlka, starý rodič, súkromná opatrovateľka atď.). Ak rodič poberá materské alebo rodičovský príspevok (napríklad na mladšie dieťa), táto ohlasovacia povinnosť sa na neho nevzťahuje. Akúkoľvek zmenu údajov, ktoré boli uvedené v tlačive, je potrebné oznámiť úradu do 8 dní.