V príspevku priblížime pozíciu učiteľa materskej školy so zameraním na kvalifikačné požiadavky a podmienky odchodu do dôchodku. Pozrieme sa na zmeny, ktoré nastali prijatím zákona č. 182/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Kvalifikačné požiadavky na učiteľa materskej školy
Učiteľ pri uskutočňovaní školského vzdelávacieho programu poskytuje výchovu a vzdelávanie deťom, žiakom alebo poslucháčom. Zodpovedá za kvalitu priebehu a výsledky výchovy a vzdelávania.
Podľa dôvodovej správy k zákonu č. 182/2023 Z. z. požiadavka na zvýšenie vzdelania vyplýva zo všeobecného opisu Reformy 1 Komponentu 6 Plánu obnovy a odolnosti SR, ako aj z míľnika uvedeného vo Vykonávacom rozhodnutí. Požadovaným stupňom vzdelania pre učiteľa MŠ je najmenej úplné stredné odborné vzdelanie.
Od 1. septembra 2029 sa požiadavka na vzdelanie mení, pretože nadobudne účinnosť časť zákona č. 182/2023 Z. z. Zákon definuje ako požadované vzdelanie pre kategóriu učiteľ MŠ najmenej vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa pre učiteľa materskej školy, ktorý poskytuje výchovu a vzdelávanie deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné.
Podľa § 10 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“) ak ide o učiteľa MŠ, ktorý nezískal vysokoškolské vzdelanie, vyžaduje sa okrem splnenia kvalifikačných predpokladov podľa odseku 1 aj absolvovanie inovačného vzdelávania v oblasti pedagogiky predprimárneho vzdelávania v rozsahu 50 až 100 hodín; učiteľ materskej školy ho absolvuje do siedmich rokov od začiatku výkonu pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca.
Príklad: Som kvalifikovaná učiteľka MŠ, mám stredoškolské vzdelanie a som zaradená ako samostatná učiteľka MŠ. Podľa § 10 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z. z. ak ide o učiteľa materskej školy, ktorý nezískal vysokoškolské vzdelanie, vyžaduje sa okrem splnenia kvalifikačných predpokladov aj absolvovanie inovačného vzdelávania v oblasti pedagogiky predprimárneho vzdelávania v rozsahu 50 až 100 hodín. Podľa § 90f daného zákona inovačné vzdelávanie v oblasti pedagogiky predprimárneho vzdelávania musí učiteľ materskej školy s úplným stredným odborným vzdelaním absolvovať do 31. decembra 2024.
Príklad: Som učiteľka MŠ, mám VŠ 2 stupňa učiteľstvo všeobecnovzdelávacích predmetov a rozširujúce štúdium predprimárnej pedagogiky. Podľa §10 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z. z. ak ide o učiteľa materskej školy, ktorý nezískal vysokoškolské vzdelanie, vyžaduje sa okrem splnenia kvalifikačných predpokladov aj absolvovanie inovačného vzdelávania v oblasti pedagogiky predprimárneho vzdelávania v rozsahu 50 až 100 hodín. Zákon hovorí o získaní VŠ vzdelania, neurčuje konkrétny študijný odbor VŠ vzdelania, preto ak máte najmenej VŠ 1. stupňa, spĺňate požiadavku na vzdelanie.
Odchod do dôchodku a započítavanie doby štúdia
Pri posudzovaní, či má občan nárok na dôchodok a aká bude výška jeho dôchodku, je dôležitá otázka, či sa do doby dôchodkového poistenia (tzv. odpracované roky) započítava aj doba štúdia.
Do 31.12.2003 sa podľa vtedy platných predpisov (zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení a ďalšie predpisy) doba štúdia pri výpočte dôchodku započítavala ako tzv. náhradná doba. To v praxi znamenalo, že pred rokom 2004 aj za dobu štúdia bol občanovi priznaný a vtedy platným spôsobom vypočítaný dôchodok.
Od 1.1.2004 platí zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Od roku 2004 doba štúdia nie je obdobím povinného dôchodkového poistenia - študent strednej alebo vysokej školy nie je v postavení zamestnanca a, samozrejme, nie je ani SZČO. Napríklad, podľa § 66 ods. obdobie, za ktoré za občana platil poistné na dôchodkové poistenie štát (štát platí napríklad za osoby, ktoré vychovávajú deti vo veku do 6 rokov alebo poberajú opatrovateľský príspevok, resp. doba poistenia v zmluvných štátoch od r. 2004).
Pani Alica sa narodila v roku 1983. V rokoch 2002 až 2007 študovala na vysokej škole - z tejto doby sa jej započíta len doba štúdia na vysokej škole v rokoch 2002 a 2003.
V zásade nie je problém so započítaním doby štúdia na vysokej škole. Inak je to však so štúdiom na strednej škole. Závisí to od toho, ako sa v čase, kedy bol občan žiakom základnej školy a kedy ďalej študoval na strednej škole, posudzovala povinná školská dochádzka. Tá bola v jednotlivých obdobiach v minulosti 8-ročná, 9-ročná alebo 10-ročná (dnes je povinná školská dochádzka 10-ročná).
Od školského roka 1961/1962 až do konca školského roka 1977/1978 bol účinný zákon č. 186/1960 Zb. Povinná školská dochádzka jednotne trvala deväť rokov. Pozor, výnimkou sú tí, ktorí nastúpili do 1. ročníka v školskom roku 1977/1978, ktorí mali povinnú školskú dochádzku 10 rokov.
Od školského roka 1978/1979 až do konca školského roka 1983/1984 bol účinný zákon č. 63/1978 Zb. V tomto období sa zriaďovali základné školy s ôsmimi ročníkmi. Základné deväťročné školy zanikli 30. júna 1979.
Od školského roka 1984/1985 až do konca školského roka 2007/2008 bol účinný zákon č. 29/1984 Zb. Povinná školská dochádzka trvala desať rokov. Čo je však dôležité, v období od 1. septembra 1984 do 31. júla 1991 však právne predpisy sociálneho zabezpečenia umožňovali započítať dobu štúdia už od prvého ročníka strednej školy, najskôr však po ukončení ôsmich rokov školskej dochádzky.
Občania narodení v období po 31.8.1982 už končia povinnú školskú dochádzku, ktorá je desaťročná, v prvom ročníku strednej školy, nemusia preto preukazovať dátum jej skončenia.
V závislosti od toho, akú základnú školu žiak navštevoval a ako dlho ju navštevoval, Sociálna poisťovňa individuálne posudzuje, aká časť štúdia na strednej škole sa občanovi započíta do obdobia dôchodkového poistenia.
Vekový strop pre učiteľov a odchodné
Pedagógovia nebudú môcť učiť, dokedy chcú. Ministerstvo školstva navrhuje vekový strop. Učitelia sa budú môcť pred tabuľu postaviť, len dokým nedovŕšia 65 rokov. Vekový strop chce ministerstvo uzákoniť v najdôležitejšom zákone pre pedagógov, ktorý môžu aktuálne pripomienkovať.
Podľa § 82 ods. 8 zákona č. 138/2019 Z. z. „Pracovný pomer PZ a OZ sa skončí najneskôr uplynutím školského roka, v ktorom dovŕši 65 rokov veku; ak ide o riaditeľa, najneskôr uplynutím funkčného obdobia, v ktorom dovŕši 65 rokov veku. Ak sa má pracovný pomer PZ a OZ podľa prvej vety skončiť skôr ako uplynutím školského roka, skončí sa na základe dohody o skončení pracovného pomeru. PZ a OZ patrí pri skončení pracovného pomeru podľa prvej vety alebo druhej vety odstupné ako pri skončení pracovného pomeru výpoveďou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce.“
Zamestnávateľ môže s PZ alebo OZ, ktorý dovŕšil 65 rokov veku, uzatvoriť pracovný pomer na dobu určitú najviac na dva roky.
Základná škola na Polianskej ulici v Košiciach má len jedného učiteľa telocvikára, ktorý tento rok dosiahne 65 rokov. Nový školský rok ešte bude môcť odučiť. Ak však začne platiť nový zákon o pedagógoch z dielne rezortu školstva, riaditeľka školy bude musieť rozhodnúť, či mu ešte pracovnú zmluvu na dobu určitú, teda na jeden rok, predĺži.
Finančné prostriedky na odchodné sa prideľujú podľa § 28 písm. a) zákona č. 322/2025 Z. z. Odchodné sa vypláca podľa § 76a zákona č. 311/2001 Z. z. Škola žiada o odchodné svojho zriaďovateľa formou prílohy č. 1. Zriaďovateľ predkladá požiadavky škôl na odchodné RÚŠS formou prílohy č. 2. RÚŠS predkladá ministerstvu žiadosti na odchodné za všetkých zriaďovateľov vo svojej územnej pôsobnosti sumárne podľa typu zriaďovateľa (K, V, O, C, S) a ekonomickej klasifikácie formou prílohy č. 3.
Financovanie a odmeňovanie učiteľov a opatrovateľov
Ministerstvo školstva navrhuje vekový strop pre učiteľov, ktorý by mal byť 65 rokov. Tento návrh je súčasťou pripravovanej novely zákona o pedagogických zamestnancoch.
Odmeňovanie učiteľov stanovuje stupnica platových taríf. Do platových tried sú učitelia zaraďovaní na základe stupňa vzdelania a kariérového stupňa. V zmysle platových taríf platných od 1. septembra 2023 sa platy učiteľov odvíjajú od zaradenia do príslušnej platovej triedy (4-9. platová trieda triedy), pracovnej triedy 1 alebo 2, a započítaných rokov pedagogickej praxe. Do pracovnej triedy 2 sa zaraďujú pedagogickí zamestnanci pôsobiaci v špeciálnom školstve.
Z platovej tabuľky vyplýva, že najnižší tarifný plat má pedagogický zamestnanec zaradený do triedy 4 bez praxe. Podľa platných taríf je v školskom roku 2023/2024 najnižší základný tarifný plat vo výške 938 €.
K tarifnému platu sa pripočítava príplatok za odpracované roky (roky pedagogickej praxe). Najvyšší plat učiteľa tak dosiahne učiteľ zaradený do platovej triedy 9 so 40 rokmi praxe. Tarifný plat učiteľa sa zvyšuje aj príplatkom za profesijný rozvoj (po absolvovaní vybraných druhov vzdelávania v profesijnom rozvoji), absolvovaním atestácií a výkonom špecializovaných činností v zmysle zákona.
Ďalšie príplatky zahŕňajú príplatok za riadenie, za zastupovanie, osobný príplatok za kvalitnú prácu, príplatok za zmennosť, príplatok za výkon špecializovanej činnosti triedneho učiteľa, uvádzajúceho pedagogického zamestnanca a supervízora, a iné.
Začínajúci pedagógovia k tarifnému platu dostávajú príspevok pre začínajúceho učiteľa vo výške 6% tarifného platu, čo opatrenie na prilákanie nových učiteľov do profesie.
Keďže verejné detské jasle sú financované z rozpočtu obce, riadi sa odmeňovanie ich zamestnancov zákonom 553/2003 o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a základnou stupnicou platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme platnej od 1. januára 2023. Opatrovatelia detí zamestnaní vo verejných detských jasliach sú podľa Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 341/2004, ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme zaradení do platovej triedy 4 a ich plat sa odvíja od rokov praxe. Zamestnancovi bez opatrovateľskej praxe prináleží odmena 779 eur. Maximálna odmena 936 euro patrí zamestnancovi s praxou 40 a viac rokov. Zamestnanci verejných detských jaslí môžu dostať osobný príplatok.
| Platová trieda | Najnižší tarifný plat (€) | Najvyšší tarifný plat (€) |
|---|---|---|
| 4 (bez praxe) | 938 | - |
| 9 (40 rokov praxe) | - | Najvyšší |
