Vlastné bývanie je základnou potrebou každého človeka. Pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) býva cesta k dosiahnutiu tohto cieľa často komplikovanejšia. V živote môžu nastať rôzne okolnosti a životné situácie, s ktorými sa treba vysporiadať. Ak je majiteľ nehnuteľnosti nesvojprávny, predaj musí byť schválený súdom. Až potom je možné podať kúpne zmluvy na kataster. Predaj nehnuteľnosti nesvojprávneho majiteľa môže byť komplikovaný. Môže sa stať, že opatrovník nesúhlasí s predajom, alebo že súd nepovolí predaj. Na Slovensku je predaj nehnuteľnosti nesvojprávneho majiteľa regulovaný Občianskym zákonníkom. Je dôležité, aby bol celý proces transparentný a teda v súlade so zákonom. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach a možnostiach, ktoré majú ŤZP osoby pri predaji bytu, a tiež o finančnej podpore, ktorú môžu získať na úpravu bývania alebo kúpu iného bytu.
ŤZP alebo invalidita? Aký je rozdiel a na čo máte nárok?
Zdravotné postihnutie a invalidita sú dva rozdielne pojmy, ktoré sa často pletú a nie je možné ich stotožňovať.
Ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP)
Byť držiteľom preukazu ŤZP (ťažko zdravotne postihnutý) znamená mať uznaný zdravotný stav, ktorý človeku dlhodobo alebo trvalo obmedzuje schopnosť žiť bežný život. Ťažkým zdravotným postihnutím sa podľa zákona rozumie taký stav, ktorý spôsobuje pokles schopnosti vykonávať základné životné úkony o viac než 50 percent v porovnaní so zdravým človekom. O posúdení rozhoduje posudkový lekár úradu práce na základe predloženej zdravotnej dokumentácie. Žiadosť o preukaz ŤZP môže podať každý občan Slovenska, ktorý má dlhodobé alebo trvalé zdravotné postihnutie. Miera funkčnej poruchy určuje rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností. Ošetrujúci lekár ju podľa ochorenia priraďuje každej osobe individuálne. Každé ochorenie má určitú mieru funkčnej poruchy vyjadrenú v percentách. Po schválení žiadosti úrad vydáva preukaz ŤZP, prípadne preukaz ŤZP s označením ‚sprievodca‘. Ten sa priznáva v prípadoch, keď človek potrebuje pri pohybe a orientácii pomoc inej osoby. Tento typ preukazu otvára ešte širší rozsah výhod vrátane bezplatnej prepravy v mestskej doprave alebo bezplatného cestovania vlakom pre sprievodcu.
Invalidný dôchodok
Nemožnosť ostať v práci a nutnosť nastúpiť na invalidný dôchodok vedie k zníženým finančným príjmom invalidných občanov, ktorí však majú nárok na finančnú kompenzáciu od štátu v podobe invalidného dôchodku. Vznik nároku na priznanie invalidného dôchodku má svoje podmienky. Ide o časové lehoty a rozsah poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.
Aké sú rôzne typy dávok v invalidite?
Peňažné príspevky pre ŤZP osoby: Kompenzácia sociálnych dôsledkov
Ťažko zdravotne postihnuté osoby majú na Slovensku možnosť požiadať o rôzne peňažné príspevky, ktoré im majú kompenzovať sociálne dôsledky ich zdravotného postihnutia. Tieto príspevky sú určené na pokrytie zvýšených výdavkov a uľahčenie integrácie do spoločnosti. Dôležité je vedieť, že o príspevky je potrebné žiadať na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Nárok na peňažný príspevok a jeho výplatu vzniká právoplatným rozhodnutím ÚPSVaR o jeho priznaní. Príspevok sa vypláca od prvého dňa kalendárneho mesiaca, v ktorom sa začalo konanie o peňažnom príspevku, a to za celý kalendárny mesiac. Opakovaný peňažný príspevok sa vypláca mesačne pozadu.
Podmienky pre získanie peňažného príspevku
Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 420,65 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.
Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na ÚPSVaR podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie a lekársku správu, na základe ktorej žiadate o príspevok. V prípade niektorých príspevkov je potrebný komplexný lekársky posudok (musí byť vypracovaný najviac 60 dní po začiatku konania). Rozhodnutie o príspevku vydá úrad na základe písomnej žiadosti, pričom podkladom je komplexný posudok. Za ŤZP osobu sa považuje ten, koho miera funkčnej poruchy telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností dosahuje najmenej 50 %.
Typy peňažných príspevkov
Peňažné príspevky pre ŤZP osoby sa delia na dve základné kategórie: opakované a jednorazové.
Jednorazové peňažné príspevky
Jednorazové peňažné príspevky sa poskytujú jednorazovo na konkrétny účel, ako je napríklad kúpa pomôcky, úprava bytu alebo vozidla. Medzi jednorazové peňažné príspevky patria:
- Príspevok na kúpu pomôcky: Poskytuje sa najviac vo výške 11 617,88 €. Ak si pomôcka vyžaduje opravu alebo ak je osoba s ŤZP odkázaná na úpravu pomôcky a táto úprava vyžaduje opravu, suma sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy a príjmu osoby s ŤZP. Pomôckou je vec alebo zariadenie, ktoré umožňuje ťažko zdravotne postihnutému vykonávať činnosti spojené so starostlivosťou o seba alebo o svoju domácnosť, ktoré by inak nemohol vykonávať, alebo by mu išli len veľmi ťažko. Ide pritom o iné veci, ako sú zdravotnícke pomôcky preplácané zdravotnou poisťovňou. Pomôckou je napríklad aj vybavenie domácnosti (práčka, umývačka riadu, mixér), predmety na uľahčenie úkonov sebaobsluhy (držiak kľúčov, otvárač dverí) a hygieny (prenosná vaňa, suché WC).
- Príspevok ZŤP na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky: Takýto príspevok môžete získať najviac vo výške 8 630,42 eur.
- Príspevok ZŤP na opravu pomôcky: Výška tohto príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a príjmu osoby so ZŤP.
- Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Poskytuje sa na kúpu a inštaláciu zariadenia a stavebnú úpravu, ak je potrebná na inštaláciu a prevádzku. Výška príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny zdvíhacieho zariadenia a príjmu osoby s ŤZP. Príspevok je najviac 11 617,88 eura.
- Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla: Môže ho dostať ten, kto je odkázaný na individuálnu prepravu autom. Výška príspevku sa určuje podľa ceny vozidla a príjmu osoby s ŤZP, pričom maximálna suma ceny vozidla je 26 555,14€.
- Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla: Môže ho dostať ten, kto je odkázaný na individuálnu prepravu autom, a to na úpravu auta, ktorého je vlastníkom alebo spoluvlastníkom a ktoré nie je staršie ako päť rokov. Vypláca sa v sume najviac 6 638,79 eura. Príspevok však možno poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy. Súčet týchto príspevkov nesmie presiahnuť sumu 6 638,79 eur za obdobie 7 rokov.
- Príspevok na úpravu bytu, domu alebo garáže: Možno príspevok poskytnúť osobe s ŤZP, ktorá je odkázaná na úpravu bytu, domu alebo garáže s cieľom dosiahnuť ich bezbariérovosť. Za bariéry v byte, bytovom dome, rodinnom dome a v garáži sa považujú prekážky, ktoré osoba s ŤZP nie je v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia schopná prekonať a v dôsledku ktorých nie je schopná sa premiestňovať, orientovať, dorozumievať a zabezpečiť si sebaobsluhu. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. Z príspevku je napríklad možné prestavať kúpeľňu na bezbariérovú (napríklad rozšírením dverí), ale nie vybudovať novú kúpeľňu. Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry v týchto priestoroch za pomoci zdravotníckych pomôcok, ktoré prepláca zdravotná poisťovňa. S realizáciou úprav je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku. Právoplatné je také rozhodnutie, proti ktorému už nie je možné podať odvolanie, lebo uplynula 15-dňová lehota na podanie odvolania. Vykonať úpravu bytu, rodinného bytu alebo garáže treba do šiestich mesiacov od poskytnutia peňažného príspevku, najneskôr však do deviatich mesiacov, ak úpravu nie je možné vykonať z dôvodov na strane osoby, ktorá vykonáva úpravy.
Opakované peňažné príspevky
Opakované peňažné príspevky sa poskytujú pravidelne, mesačne a slúžia na pokrytie bežných výdavkov spojených so životom s ŤZP. Patrí sem príspevok na osobnú asistenciu, príspevok na prepravu, príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov a príspevok na opatrovanie.
- Príspevok na osobnú asistenciu: Tento príspevok je určený na odmenu človeka, ktorý je osobným asistentom človeka s ťažkým zdravotným postihnutím. Na príspevok má nárok osoba s ŤZP, ktorá je odkázaná na osobnú asistenciu. Maximálne je možné poskytnúť 7 300 hodín osobnej asistencie ročne. Výška príspevku sa vypočítava ako počet hodín osobnej asistencie využitých za rok, vynásobený sadzbou za hodinu osobnej asistencie - 5,83 €. Príspevok sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Iný príjem osoby s ŤZP nemá vplyv na výšku príspevku. Rozdiel medzi ním a príspevkom na opatrovanie je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Člen rodiny ťažko zdravotne postihnutého môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne, vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba.
- Príspevok na prepravu: Tento príspevok možno získať najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur). Príspevok sa poskytuje na základe dokladovaných nákladov na dopravu (bločky) a príjmu osoby s ŤZP.
- Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov: Príspevok sa poskytuje na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, hygienu, šatstvo, obuv, bývanie a prevádzku osobného motorového vozidla.
- Príspevok na opatrovanie: Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na opatrovanie. Úlohou opatrovateľa je starať sa o hygienu a sebaobsluhu ťažko zdravotne postihnutého a vykonávať v jeho domácnosti domáce práce. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ. Základná výška peňažného príspevku je mesačne: 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP. Sumy peňažných príspevkov na opatrovanie je možné zvýšiť o 100 eur mesačne, ak je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovanie takejto osoby, nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia, dávky výsluhového zabezpečenia alebo dôchodky starobného dôchodkového sporenia.
Dôležité upozornenia
Využitie príspevku sa sleduje. Ak pred uplynutím 7 rokov (10 rokov pri druhej pomôcke) pomôcku predáte, darujete, stratíte alebo pokazíte, musíte príspevok vrátiť. Ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce pre nárok na príspevok (napr. osoba s ŤZP zomrie), je potrebné to nahlásiť na ÚPSVaR. Peňažný príspevok sa neposkytne na úpravy, ktoré boli vykonané pred dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o peňažných príspevkoch. Ak osoba s ŤZP pred uplynutím siedmich rokov od poskytnutia príspevku zmení trvalý pobyt, predá, daruje alebo prenajme byt, rodinný dom alebo garáž, je povinná vrátiť poskytnutý peňažný príspevok alebo jeho pomernú časť.
Finančná podpora na bývanie od Štátneho fondu rozvoja bývania (ŠFRB)
Keďže banky neposkytujú ŤZP osobám žiadne zásadné výhody pri žiadosti o úver na bývanie, Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB) sa snaží riešiť ich zložitú situáciu s bývaním. ŠFRB poskytuje zvýhodnenú finančnú podporu na bývanie zdravotne znevýhodneným osobám, ak splnia stanovené podmienky. O podporu môže požiadať priamo fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím alebo člen domácnosti, ktorej členom je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím a žije v spoločnej domácnosti so žiadateľom aspoň jeden rok. Štátny fond stanovuje aj maximálnu podlahovú plochu bytu, na ktorú je možné čerpať finančnú podporu. V bytovom dome ide o maximálne 80 m2 vrátane plochy balkónov, lodžií a terás a v rodinnom dome maximum predstavuje 120 m2, pričom do podlahovej plochy sa nezapočítava podlahová plocha balkónu, lodžie a terasy. Finančná podpora sa poskytuje vo forme úveru do 100 % z obstarávacieho nákladu stavby, najviac však do 120-tisíc eur. Lehota splatnosti úveru u ŤZP osôb predstavuje maximálne 40 rokov až do 65. roku žiadateľa či žiadateľov. Za úver je možné ručiť výhradne nehnuteľnosťou, pričom hodnota nehnuteľnosti musí byť vyššia alebo rovnaká ako výška požadovaného úveru. Na podanie žiadosti o finančnú podporu majú záujemcovia v tomto roku čas najneskôr do 30. septembra.
Podmienky ŠFRB
Podmienky Štátneho fondu rozvoja bývania stanovujú aj príjmový strop a minimum príjmov, ktoré je potrebné splniť pri žiadosti o úver. Zároveň je potrebné splniť aj minimálny príjem, kde priemerný mesačný čistý príjem domácnosti za predchádzajúci kalendárny štvrťrok po odčítaní 1,3-násobku životného minima domácnosti a odčítaní záväzkov musí dosiahnuť alebo byť vyšší ako je výška mesačnej splátky požadovaného úveru. Životné minimum je pre dvojčlennú domácnosť (dve plnoleté osoby) od 1. júla 2022 do konca júna tohto roka 397,95 eur. Od júla tohto roka sa životné minimum po novom pre dve plnoleté osoby zvýši na 448,50 eura a pre jednu samostatnú osobu na 264,20 eura. K pôvodnej žiadosti o finančnú podporu je možné požiadať o zvýšenie poskytnutej podpory v prípade, ak preukázateľne nastali skutočnosti, ktoré vytvárajú možnosť pre zvýšenie podpory.
Ďalšie výhody a úľavy pre osoby s ŤZP
Držiteľ ŤZP má nárok na praktické výhody, ako sú zľavy na cestovnom, parkovanie na vyhradených miestach alebo oslobodenie od niektorých poplatkov. Veľmi dôležitou súčasťou systému pomoci sú aj finančné príspevky na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ŤZP. Tie vyplývajú zo zákona č. 447/2008 Z. z. a poskytuje ich štát prostredníctvom úradov práce. Zahŕňajú široké spektrum pomoci - od príspevku na osobnú asistenciu, cez príspevok na opatrovanie, až po zaplatenie nákladov spojených s úpravou bývania, kúpu kompenzačných pomôcok alebo aj motorového vozidla. Každý z týchto príspevkov má presne určené podmienky, výšku a spôsob výpočtu.
Značná časť výhod spočíva aj v daňových úľavách. Osoby s ŤZP si môžu uplatniť vyššiu nezdaniteľnú časť základu dane, čo v praxi znamená nižšiu daň z príjmu. V prípade, že ŤZP osoba pracuje alebo podniká, môže si odpočítať viac ako bežný daňovník. Zároveň platí, že ak má ŤZP osoba auto, môže požiadať o odpustenie registračného poplatku pri jeho prvej evidencii. Niektoré výhody sú nefinančné, no pre praktický život rovnako dôležité. Ide napríklad o prednostné vybavovanie na úradoch, možnosť parkovať na vyhradených miestach, vstupy do kultúrnych zariadení so zľavami alebo zdarma, či dokonca zľavy na mobilné služby a bankové produkty.
Preukaz ZŤP: Na čo všetko máte nárok?
- Príspevok ZŤP na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky: Takýto príspevok môžete získať najviac vo výške 8 630,42 eur.
- Príspevok ZŤP na opravu pomôcky: Výška tohto príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a príjmu osoby so ZŤP.
- Príspevok ZŤP na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Takýto príspevok možno získať najviac vo výške 11 617,88 eur.
- Príspevok ZŤP na kúpu osobného motorového vozidla: Príspevok na kúpu auta možno získať najviac vo výške 6 638,79 eur, pri aute s automatickou prevodovkou najviac 8 298 eur. Cena vozidla nemôže presiahnuť sumu 13 277,57 eur.
- Príspevok ZŤP na úpravu osobného motorového vozidla: Tento príspevok možno získať najviac v sume 6 638,79 eur.
- Príspevok ZŤP na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Súčet týchto príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže.
- Príspevok ZŤP na prepravu: Tento príspevok možno získať najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur).
- Príspevok ZŤP na osobnú asistenciu: Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur.
- Príspevok ZŤP na opatrovanie: Základná výška peňažného príspevku je mesačne: 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
- Parkovací preukaz pre ZŤP: Vystavuje sa osobám ZŤP na základe právoplatného rozhodnutia, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným autom.
- Limity na lieky pre ZŤP: Limit je 25 eur za štvrťrok.
- Oslobodenie od dane: Obec môže znížiť alebo oslobodiť občana s ŤZP od daní zo stavieb, bytov, garáže, nebytových priestorov, od daní za psa alebo komunálny odpad.
- Oslobodenie od rôznych poplatkov: Napríklad od poplatku 6,50 eur za predĺženie platnosti preukazu osobitného označenia vozidla pre ŤZP, od poplatku za komunálny odpad, alebo od poplatku za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb.
- Žiadne koncesionárske poplatky: Osoby s ŤZP sú oslobodené od platenia koncesionárskych poplatkov na adresu RTVS.
- Lacnejšie či bezplatné cestovanie: Cestovanie vlakmi Železničnej spoločnosti Slovensko, cestujúci s preukazom ŤZP a ŤZP-S sa prepravujú v 2. triede za znížené cestovné.
RE-PAS príspevok: Rekvalifikácia pre uplatnenie na trhu práce
RE-PAS je príspevok na rekvalifikáciu, ktorý poskytuje ÚPSVaR. O RE-PAS sa oplatí žiadať vtedy, ak máte ŤZP a vaša súčasná kvalifikácia vám neumožňuje nájsť si vhodné zamestnanie, chcete zmeniť svoje profesijné zameranie a potrebujete na to absolvovať rekvalifikačný kurz alebo potrebujete si doplniť vedomosti a zručnosti v oblasti, v ktorej už pracujete, aby ste si udržali zamestnanie alebo získali lepšiu pozíciu.
Podmienky pre získanie RE-PAS
- Musíte byť evidovaný/á na ÚPSVaR ako uchádzač o zamestnanie.
- Rekvalifikačný kurz musí byť akreditovaný Ministerstvom školstva SR.