Snahy o zníženie atraktivity fajčenia, najmä medzi mladými ľuďmi, sú zo strany zákonodarcov čoraz intenzívnejšie.
Začalo sa to nepríjemnými obrázkami na obaloch cigariet a pokračovalo zákazom ochutených cigariet. Dnes už teda obľúbené ochutené cigarety či dobre známe „pukačky“ nekúpime. Najnovšie sa táto regulácia dotýka aj mentolových cigariet a jednorazových elektronických cigariet.
Regulácia tabakových a nikotínových výrobkov na Slovensku
Aj na Slovensku sa pripravuje legislatíva, ktorá plánuje prísne zmeny týkajúce sa predaja tabakových a nikotínových výrobkov. Nový zákon sa totiž chystá úplne zakázať ochutené nikotínové výrobky - s výnimkou mentolu, mäty a tabaku. Ovocné alebo sladké príchute sa totiž stali magnetom pre mládež, a to je problém.
V plnej miere mali tieto pravidlá vo všetkých krajinách Európskej únie začať platiť 23. októbra 2023. Do októbra 2023 sa bezdymové tabakové produkty tešili výnimke. Tá sa mala zrušiť, ak sa tieto produkty stanú populárnymi. A presne k tomu došlo. Ochutený tabak si získal chuťové poháriky mnohých a predaj zahrievaných tabakových výrobkov sa výrazne zvýšil. Pre zrušenie tejto výnimky musel predaj nových výrobkov v aspoň piatich členských štátoch stúpnuť o minimálne 10 percent. Druhým kritériom bolo, aby tieto nové produkty tvorili aspoň 2,5 percenta z celkového predaja všetkých tabakových výrobkov.
Vzhľadom na to, že prezidentka SR podpísala novelu zákona o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov, svoje obľúbené ochutené zahrievané tabakové výrobky si nekúpite od 1. Novela tohto zákona schválili aj poslanci NR SR. Legislatíva je úzko spätá s transpozíciou európskej smernice.
Čoskoro sa už nedostanete k takzvaným „výrazným” príchutiam tabakových náplní Camel, pre ktoré je typická jasne identifikovateľná vôňa alebo chuť. Legislatívne obmedzenia sa ale nevzťahujú na náplne so špecifickou tabakovou príchuťou.
Zákaz mentolových cigariet
Dňa 20. mája 2020 nadobudol účinnosť úplný zákaz mentolových cigariet a cigariet s mentolovými kapsulami v celej EÚ. Tento zákaz sa dotkol všetkých trhov v Európskej únii vrátane bezcolných predajní. Toto opatrenie vyplynulo z európskej smernice o tabakových výrobkoch, ktorá nadobudla platnosť 19. mája 2014. Smernica zaviedla zákaz cigariet a tabaku na ručné balenie cigariet s charakteristickými príchuťami, teda s jasne rozpoznateľnou vôňou alebo chuťou odlišnou od tabaku. Pre mentolové cigarety a tabak dovtedy výrobcovia využívali prechodné obdobie, ktoré sa skončilo práve 20. mája 2020.
Logika za zákazom spočívala v ochrane verejného zdravia. Cigarety s príchuťou, či už ovocnou, alebo napríklad mentolovou, môžu pre niektorých zlepšovať zážitok z fajčenia, a tým uľahčovať vznik závislosti, najmä u mladých ľudí a nováčikov.
Štúdie naznačujú, že najmä mentolové cigarety slúžia ako vstupná brána k závislosti. Cigarety, ktoré sú zmiešané s intenzívnymi arómami, maskujú chuť tabaku a znižujú nutkanie kašľať. To uľahčuje vdychovanie, čo je obzvlášť príťažlivé pre mladých ľudí.
V máji 2016 došlo na slovenskom trhu k zákazu tabakových výrobkov s charakteristickými príchuťami inými ako je mentol, u cigariet a tabaku k ručnému baleniu cigariet. Od mája 2020 nadobudol platnosť aj zákaz cigariet a tabaku na ručné balenie cigariet s mentolovou príchuťou.
Zákaz EÚ sa vzťahoval na cigarety a tabak na ručné balenie cigariet. Dôležité je, že sa netýkal bezdymových tabakových výrobkov a elektronických cigariet. Regulácia príchutí týchto výrobkov naďalej ostala v kompetencii jednotlivých členských štátov EÚ.
Hoci v máji 2020 sa v celej EÚ prestali predávať mentolové cigarety, prieskumy ukázali, že časť Slovákov ich fajčila aj naďalej. Údajne ich kupovali aj v obchodoch, ktoré zákaz nedodržiavali. Podľa prieskumu spoločnosti Foundation for a Smoke-Free World u najpočetnejšej skupiny opýtaných Slovákov tento zákaz vyústil v aspoň isté obmedzenie fajčenia. Viac ako tretina z nich totiž mentolové cigarety prestala používať. Oproti tomu dvakrát viac Slovákov povedalo, že kvôli mentolovej príchuti zmenili spôsob fajčenia. Väčšina z takýchto respondentov prešla na elektronické cigarety, v tesnom závese s bezdymovými tabakovými výrobkami.
Z prieskumu, do ktorého sa minulý november zapojilo 514 Slovákov, ktorí pred zákazom aspoň občas fajčili mentolové cigarety, takmer 11 percent z nich povedalo, že po zákaze si začali kupovať mentolové cigarety z iných zdrojov. Väčšinou na to využívajú online obchody, ktoré dovážajú cigarety z krajín mimo EÚ, alebo im ich dovážajú zo zahraničia známi.
Zákaz jednorazových elektronických cigariet
Jednorazové „vejpky“, ktoré obľubuje práve mladá generácia, budú zrejme zakázané. Dôvodom nie je len ich vysoká popularita medzi tínedžermi a vznikajúca závislosť na nikotíne, ale aj obrovská ekologická záťaž. Navrhovaný zákon dáva stopku aj obalom, vďaka ktorým jednorazové e-cigarety vyzerajú ako cukríky, hračky či kozmetika. Výrobcovia nebudú môcť lákať mladistvých ani kreslenými postavičkami, lesklými polepmi alebo farebnými obalmi. Aby toho nebolo málo, zabudnúť by sme mali aj na odmeny k nákupu e-cigariet, ktoré s nimi nesúvisia. Už žiadna fľaša vína k nákupu „vejpky“ zadarmo.
Návrh zákona sa dotýka aj jednorazoviek. Navrhuje zaviesť úplný zákaz predaja jednorazových elektronických cigariet vzhľadom na ich obľúbenosť medzi mladou generáciou, ako aj rozsiahlu ekologickú záťaž, ktorú ich výroba a spotreba so sebou prináša. Takéto a podobné regulácie už prijali viaceré štáty EÚ ako napríklad Dánsko, Estónsko, Slovinsko, ale aj vo svete, napríklad Spojené kráľovstvo, Austrália, či Nový Zéland.
V Belgicku jednorazové e-cigarety už nie sú v predaji od 1. januára 2025. Dôvodom je ich potenciálne riziko pre mladistvých, keďže sú navrhnuté tak, aby prilákali nových spotrebiteľov, predovšetkým mladých ľudí, pomocou farieb, príchutí a nízkej ceny.
Francúzsko tiež plánuje zákaz jednorazových e-cigariet, ktorý mal vstúpiť do platnosti v januári 2025.
Zmeny v oblasti e-liquidov
Po drastickom zdanení e-liquidov do elektronických cigariet prichádza ďalšia rana pre slovenských vaperov. Okrem toho, že by mali skončiť jednorazové elektronické cigarety a mal by sa sprísniť dizajn obalov, vláda sa chystá zakázať aj ochutené e-liquidy! Zostať majú len mentol, mäta a tabaková príchuť alebo ich kombinácia!
V návrhu novely sa uvádza: „Výrobca, dovozca alebo distribútor nesmie uvádzať na trh súvisiace výrobky, ktoré obsahujú charakteristickú arómu s výnimkou arómy mentolu, mäty a tabaku alebo ich kombinácie.“
Odôvodňuje sa to tým, že medzi neplnoletými a mladistvými, ktorí vapujú, je veľká preferencia ovocných, sladkých a cukrovinkových príchutí, kým dospelí fajčiari preferujú skôr tabakové a mentolové príchute. Prieskum zo Spojeného kráľovstva ukázal, že najčastejšie vyberané príchute medzi maloletými vo veku 11-17 rokov, niečo vyše 80 %, sú sladké / ovocné príchute, ako sú cukrovinky, dezerty, ovocie, nealkoholické nápoje, energetické nápoje.
Európska komisia v novom zhodnotení tabakovej smernice hovorí, že príchute v elektronických cigaretách ovplyvňujú najmä nových užívateľov, ktorí s fajčením ešte iba začínajú. Zatiaľ však nie sú tak populárne, aby im Komisia mohla v rámci pravidiel nastavených v smernici túto výnimku zrušiť. Dnes platné znenie tabakovej smernice umožňuje túto výnimku zrušiť iba ak by došlo k výraznej zmene podmienok, teda že by tieto výrobky výrazne nabrali na popularite. V smernici je napísané, že kým ich predaj nebude predstavovať 2,5 percenta z celkového predaja fajčiarskych výrobkov, výnimka im zostane. Komisii z týchto údajov vychádza, že „treba zvážiť prehodnotenie súčasných kritérií“. V správe sa totiž odvoláva aj na stanovisko únijných vedcov, ktoré hovorí o „silných dôkazoch“, že príchute sú atraktívne najmä pre mladých ľudí.
Na Slovensku sa okrem toho pripravuje legislatíva, ktorá by obmedzila predaj ochutených e-liquidov. Podľa návrhu novely zákona o tabakových výrobkoch by sa mali zakázať všetky ochutené nikotínové výrobky s výnimkou arómy mentolu, mäty a tabaku alebo ich kombinácie. Odôvodňuje sa to tým, že medzi neplnoletými a mladistvými, ktorí vapujú, je veľká preferencia ovocných, sladkých a cukrovinkových príchutí, kým dospelí fajčiari preferujú skôr tabakové a mentolové príchute.
Zahrievaný tabak a jeho regulácia
Neexistuje hádam nik, kto by nepoznal preslávený IQOS a jeho náplne HEETS. Miliardový marketing a celosvetovo známa značka Philip Morris priniesli v roku 2014 na trh akýsi Iphone medzi cigaretami, ktorý sa dokonca pýšil aj niekoľkými vedeckými štúdiami, ktoré vykazovali neporovnateľne nižšie riziko rakoviny ako klasické cigarety. Nový prístroj pod názvom IQOS ovládol veľkú časť fajčiarov a dokonca zlákal aj nefajčiarov skrz atraktívneho dizajnu a nespočetného množstva príchutí. Veľa ľudí po ňom siahlo aj preto, že sa pri fajčení vytratil nežiaduci zápach.
Monopolný výrobca však neostal dlho bez konkurencie a na trhu sa objavilo aj známe GLO, s ktorým prišla na trh spoločnosť British American Tobacco. Ďalším podobným zariadením je aj PULZE. Fungujú na rovnakom princípe ako IQOS, líšia sa hádam len v dizajnovom prevedení.
Zákaz ochutených zahrievaných tabakových výrobkov mal vstúpiť do platnosti už tento rok. Avšak, nakoniec sa rozhodlo, že účinnosť nadobudne až 1. januára 2025. Počnúc týmto dátumom si už teda obľúbenci zariadení IQOS a GLO ochutené náplne nekúpia. Zákon nie je žiadnou novinkou, keďže Európska únia sa zaviazala znížiť počet fajčiarov aspoň na 5 % do roku 2040. Zameriava sa tak najmä na ochutené tabakové výrobky, ktoré sú u fajčiarov stále najpopulárnejšie. Avšak, keďže sa nový zákon vzťahuje len na zahrievanie tabaku, je len otázkou času, kedy sa tieto spoločnosti nejakým spôsobom vynájdu. IQOS síce ešte nemá k dispozícii beztabakový variant náplní, GLO však svoje náplne poskytuje v dvoch verziách.
Európska komisia prišla s novým nariadením zakazujúcim predaj nahrievaného tabaku s charakteristickou príchuťou. Zákaz charakteristickej príchute sa dotkne predaja nahrievaných tabakových výrobkov s charakteristickou príchuťou. Dospelí užívatelia, ktorí plánujú cestovať, si môžu nahrievaný tabak s charakteristickou príchuťou zakúpiť mimo slovenského trhu, pokiaľ je v danej krajine predaj týchto výrobkov ešte povolený. Nahrievané tabakové výrobky bez charakteristických príchutí budú stále v predaji. Európska komisia nezakazuje nahrievaný tabak ako taký, rovnako ako slovenské právne predpisy. Nahrievané tabakové výrobky nie sú bez rizika a obsahujú nikotín, ktorý je návykový. Sú určené výhrade pre dospelých užívateľov tabaku a nikotínu.
Rozšírenie pravidiel predaja a obalov
Pravidlá o predaji tabakových výrobkov sa rozšíria aj na cigaretové papieriky, filtre a ďalšie doplnky. Zákon by mal vstúpiť do platnosti postupne. Výrobcovia tak budú mať čas vypredať zásoby. Jedno je však isté - svet vapingu a tabakových výrobkov sa zmení.
Ďalej sa ide sprísniť aj obal a dizajn produktov. Cieľom je celkové zníženie atraktívnosti obalov nikotínových výrobkov pre mladistvých. Majú sa zakázať prvky a znaky, ktoré sú príťažlivé pre neplnoletých, ako napríklad rôzne kresby, polepy a popisy.
Austrálsky najvyšší súd 15. augusta vyniesol verdikt, ktorým potvrdil najprísnejší zákon na svete, týkajúci sa propagácie cigariet. Najvyšší súd tak rozhodol napriek protestom tabakových spoločností, ktoré tvrdili, že nové pravidlá zničia hodnotu ich obchodných značiek. Tabakové spoločnosti už od decembra nebudú smieť na cigaretových škatuľkách znázorňovať svoje charakteristické farby či logá. Škatuľky sa budú namiesto toho vyrábať v jednotnom, fádnom odtieni olivovozelenej farby a budú na nich názorné varovania pred zdravotnými rizikami, ako aj obrázky ústnej dutiny zasiahnutej rakovinou a oslepnuté oči. Austrálska vláda dúfa, že vďaka novým škatuľkám budú cigarety čo najmenej lákavé.
Výrazný priestor na obaloch musia dostať upozornenia na škodlivosť fajčenia. Namiesto doteraz predpísaného rozsahu 30 % sa ich podiel má rozšíriť až na 75 % plochy.
Problémy s dodržiavaním zákazu a kontrolné mechanizmy
Členské štáty narážajú na problém s možným porušovaním tohto zákazu. Zákaz „charakteristických aróm“ totiž obsahuje zdĺhavý proces dokazovania, že produkt európsku smernicu porušuje. Európska komisia pre EURACTIV Slovensko upozorňuje, že povinnosť kontrolovať dodržiavanie zákazu je na pleciach členských štátov. „Bol zriadený nezávislý poradný panel, ktorý pomáha členským štátom a Komisii pri určovaní, či tabakový výrobok má alebo nemá charakteristickú príchuť. O tom, či výrobok je alebo nie je aromatizovaný, má teda v praxi rozhodovať 34 trénovaných posudzovateľov, ktorí prešli školením, aby dokázali rozoznať vôňu samotného tabaku od iných aróm. „Nezávislý poradný panel bol zatiaľ požiadaný o vydanie stanovísk k 18 výrobkom od troch výrobcov. Postupy sa začali na žiadosť troch členských štátov. Takéto výrobky tak už zo svojich trhov odstránilo Švédsko a Taliansko. „Štátna veterinárna a potravinová správa zaregistrovala v poslednom období niekoľko podnetov týkajúcich sa cigariet na slovenskom trhu s charakteristickou arómou, napríklad mentol alebo eukalyptus,“ hovorí pre EURACTIV Slovensko jej riaditeľ Jozef Bíreš. „Ak sa potvrdí analytickou a senzorickou metódou na úrovni EÚ, že cigarety obsahujú zakázanú arómu v týchto cigaretách, ŠVPS SR stiahne výrobky z trhu a uloží výrobcovi alebo dovozcovi pokutu za správny delikt,“ odkazuje úrad.
Skúsenosti zo zahraničia
Spojené štáty majú iba obmedzenú skúsenosť so zákazom mentolových cigariet, urobilo tak napríklad mesto San Francisco. Americký Úrad pre kontrolu potravín a liekov (FDA) však minulý mesiac ohlásil plány na celoplošný zákaz. Špecifikom amerického trhu je, že 85 percent mentolových cigariet fajčia Afroameričania.
V EÚ sú tabakové výrobky s príchuťou, ako sú mentolové cigarety, zakázané už tri roky. Návrh stredopravicového politika Benjamina Roduita požadoval to isté pre Švajčiarsko. Rada štátov však tento návrh zamietla, a tak zákaz nie je na stole. Minulé leto to vyzeralo inak. Národná rada vtedy schválila návrh 89 hlasmi proti 81. Rada štátov však rozhodla inak. Návrh bol zamietnutý 24 hlasmi proti 11. Za zákaz sa vyslovili len zástupcovia SP, Zelených a niektorí členovia Strany stredu. Väčšina stredových poslancov, FDP a SVP bola proti.
Vega Tv - Zdraženie tabaku a cigariet
