Striedavá starostlivosť bola zavedená novelou zákona o rodine č. 217/2010 Z.z. a je úpravou osobnej starostlivosti o dieťa, keď je dieťa v osobnej starostlivosti každého z rodičov po určitú presne určenú dobu. Rodičovské práva a povinnosti sú rovnocenné a každý rodič má nárok na polovicu voľného času svojho dieťaťa. Obaja rodičia majú teda právo stráviť s ich spoločným maloletým dieťaťom polovicu času.
Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov (ZoR) upravuje výkon rodičovských práv, ktoré patria obidvom rodičom, ak nebol ich výkon obmedzený, pozastavený alebo rodič rodičovských práv pozbavený. Osobná starostlivosť nie je nikde v ZoR definovaná, v praxi to však znamená, ktorý z rodičov bude s dieťaťom žiť v spoločnej domácnosti, bude sa oň osobne starať a rozhodovať o jeho bežných záležitostiach.
V zmysle zákona o rodine sa rodičia môžu na striedavej starostlivosti dohodnúť, pričom táto dohoda podlieha schváleniu súdom, inak je nevykonateľná. Súd je povinný preskúmať akúkoľvek dohodu o výkone rodičovských práv a povinností a rozhodnúť, či ju schváli alebo neschváli. Táto povinnosť je navyše zakotvená aj v čl. 3 Dohovoru o právach dieťaťa. V prípade, ak súd rozhoduje o výkone práv a povinností k maloletému dieťaťu alebo, ak schvaľuje dohodu rodičov, tak potom vždy rozhoduje v súlade so záujmom maloletého dieťaťa a prihliada najmä na jeho citové väzby, vývinové potreby, stabilitu budúceho výchovného prostredia a ku schopnosti rodiča dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa s druhým rodičom.
Predpoklady a podmienky striedavej starostlivosti
Striedavá osobná starostlivosť je upravená v ustanovení § 24 ods. 3 zákona o rodine. Podľa tohto ustanovenia, ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto zaistené potreby dieťaťa. Z tohto citovaného ustanovenia vyplývajú kumulatívne podmienky pre nariadenie striedavej starostlivosti:
- Spôsobilosť rodiča vychovávať dieťa: Obaja rodičia musia byť schopní a spôsobilí zabezpečiť riadnu výchovu dieťaťa.
- Záujem oboch rodičov o osobnú starostlivosť: Obaja rodičia musia mať skutočný záujem o osobnú starostlivosť o dieťa. Ak by jeden z rodičov žiadal pre seba len úpravu styku a nemal by záujem o osobnú starostlivosť, súd by nemohol nariadiť striedavú starostlivosť.
- Záujem dieťaťa: Striedavá osobná starostlivosť musí byť v záujme dieťaťa. „Záujem maloletého dieťaťa je prvoradým hľadiskom pri rozhodovaní vo všetkých veciach, ktoré sa ho týkajú.“
- Zaistenie potrieb dieťaťa: Zverením dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti musia byť zaistené potreby dieťaťa. Predpokladom je schopnosť rodičov navzájom komunikovať o potrebách dieťaťa. Súd túto schopnosť v konaní starostlivo skúma.
Rodičia musia vedieť spolu komunikovať, musia byť schopní dohodnúť sa v prípade výnimočných okolností, kedy nebude možné dodržať stanovené obdobia starostlivosti - napríklad keď dieťa ochorie, keď jeden z rodičov musí odcestovať na služobnú cestu a pod. Schopnosť komunikácie súd v konaní starostlivo skúma, avšak ak jeden z rodičov tejto komunikácii účelovo bráni, nie je to prekážkou nariadenia striedavej starostlivosti. Súd by mal skúmať príčiny problematickej komunikácie a snažiť sa ich odstrániť titulom svojej autority alebo nariadením návštevy odborníka (psychológa, mediátora a pod.). V opačnom prípade by mohol rodič, ktorý nesúhlasí so striedavou osobnou starostlivosťou účelovo brániť jej nariadeniu tým, že nebude komunikovať s druhým rodičom.
Striedavka nebude vhodná pre deti s poruchami správania, pre deti citlivé na zmenu prostredia, deti, ktoré inak vyžadujú stabilné prostredie. Ak dieťa odmieta striedavú starostlivosť, je potrebné skúmať dôvody a vyhodnotiť ich s ohľadom na jeho vek a rozumovú vyspelosť.
Faktory ovplyvňujúce rozhodovanie súdu
Súd sa musí odvrátiť od sledovania rodových stereotypov u rodičov, či pohlavia rodičov a musí sa vždy zamerať iba na potreby dieťaťa a na to, či budú tieto potreby dieťaťa striedavou starostlivosťou naplnené. Je dôležité, aby dieťa, ak je to v jeho záujme a je to potrebné pre jeho všestranný rozvoj, malo možnosť stýkať sa s oboma rodičmi. Spoločné trávené chvíle s otcom sú pre maloleté dieťa tak prínosné po stránke emočnej, ako aj po stránke intelektuálnej.
Predpokladom pre ustanovenie striedavej osobnej starostlivosti zároveň je to, že dieťa nebude vytrhávané opakovane z prostredia školy alebo predškolského zariadenia a umiestňované do iného prostredia, že teda obidvaja rodičia žijú v takom mieste, ktoré umožňuje dieťaťu dennú dochádzku do zariadenia, ktoré už navštevuje, resp. na ktorom sa rodičia dohodnú. V záujme dieťaťa je tiež to, aby nestratilo kamarátov, susedov, aby sa mohlo naďalej venovať svojim záujmom, navštevovať obľúbené krúžky a miesta. Prílišná vzdialenosť medzi rodičmi (napríklad 400 km) môže byť prekážkou striedavej starostlivosti, najmä ak je dieťa školopovinné. Je nemysliteľné, aby dieťa navštevovalo dve základné školy alebo aby dochádzalo takú vzdialenosť.
Finančné aspekty striedavej starostlivosti
Rozhodovanie o striedavej starostlivosti by malo obsahovať tiež výrok o tom, ktorý z rodičov bude poberateľom rodičovských dávok alebo ktorý z rodičov si bude na dieťa uplatňovať daňový bonus.
Výživné na dieťa
Výživné na dieťa sa v prípadoch zverenia do striedavej osobnej starostlivosti rodičov spravidla neurčuje, najmä ak je dieťa u každého z rodičov periodicky po rovnaký čas. V odôvodnených prípadoch súd môže určiť však i výživné, pri určení výživného prihliadne na dĺžku striedavej osobnej starostlivosti každého rodiča alebo súd môže rozhodnúť aj tak, že počas trvania striedavej osobnej starostlivosti rodičov výživné neurčuje. Pri určovaní výšky výživného súd najskôr vyčísli mesačné náklady na dieťa až potom môže určiť v akom pomere ich rozdelí medzi oboch rodičov. Ak súd určí výživné tak obvykle len jednému rodičovi do rúk druhého rodiča.
Ak je dieťa vo Vašej starostlivosti a otec je povinný platiť výživné, tak ho musí platiť aj napriek tomu, ak syna zaeviduje na trvalý pobyt u neho. Evidencia trvalého pobytu nemá vplyv na výživné.
Plnenie vyživovacej povinnosti rodičov k deťom je ich zákonná povinnosť, ktorá trvá do času, kým deti nie sú schopné samé sa živiť. Obaja rodičia prispievajú na výživu svojich detí podľa svojich schopností, možností a majetkových pomerov. Dieťa má právo podieľať sa na životnej úrovni rodičov. Každý rodič bez ohľadu na svoje schopnosti, možnosti a majetkové pomery je povinný plniť svoju vyživovaciu povinnosť v minimálnom rozsahu vo výške 30% zo sumy životného minima na nezaopatrené neplnoleté dieťa alebo na nezaopatrené dieťa podľa osobitného zákona.
Pellegrini ROZHODOL o referende, Naď a spol budú PLAKAŤ
Rodičovský príspevok a prídavok na dieťa
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa. Ak sa riadne stará o to isté dieťa viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. Ak sa rodičia nedohodnú, rozhodne súd.
Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa.
Daňový bonus
Daňový bonus je suma, o ktorú sa daňovníkovi znižuje daň z príjmu. Ak dieťa vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si daňový bonus uplatniť len jeden z nich. Ak podmienky na uplatnenie daňového bonusu spĺňa viac daňovníkov a ak sa nedohodnú inak, daňový bonus na všetky vyživované deti sa uplatňuje alebo sa prizná v poradí matka, otec, iná oprávnená osoba.
Tabuľka 1: Prehľad štátnych dávok a daňových bonusov v kontexte striedavej starostlivosti
| Dávka/Bonus | Popis | Podmienky pri striedavej starostlivosti |
|---|---|---|
| Rodičovský príspevok | Štátna sociálna dávka na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do 3 (príp. 6) rokov. | Nárok má len jedna oprávnená osoba určená dohodou rodičov alebo súdom. |
| Prídavok na dieťa | Štátna sociálna dávka na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa. | Vypláca sa oprávnenej osobe. |
| Daňový bonus | Suma, o ktorú sa znižuje daň z príjmu. | Uplatňuje si ho len jeden z daňovníkov. Ak sa nedohodnú, v poradí matka, otec, iná oprávnená osoba. |
| Výživné | Zákonná povinnosť rodičov prispievať na výživu detí. | Spravidla sa neurčuje, ak je čas strávený u oboch rodičov rovnaký. Súd ho môže určiť v odôvodnených prípadoch. |
Trvalý pobyt a striedavá starostlivosť
Trvalý pobyt je pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území Slovenskej republiky. Občan má v tom istom čase iba jeden trvalý pobyt.
Ak súd zverí maloleté dieťa do Vašej osobnej starostlivosti, nezakáže, ani nemôže zakázať (resp. prikázať), aby ste sa z nehnuteľnosti, kde bývate teraz, neodsťahovali a zotrvali na tejto adrese. Išlo by o výrazný zásah do Vašich práv. Je v mnohých prípadoch bežné, že po rozvode manželstva jeden z manželov opustí spoločnú nehnuteľnosť a musí si hľadať náhradné bývanie. Rovnako je bežné, že vo väčšine prípadov mamičkám s maloletými deťmi poskytnú pomoc rodičia, ktorí ich prichýlia do svojej nehnuteľnosti. Súd Vám v tomto nijakým spôsobom nemôže zabrániť. Rovnako Vám v tomto nemôže zabrániť ani Váš bývalý manžel, lebo na presťahovanie sa v rámci SR nie je potrebný jeho súhlas. Je potrebné otca upovedomiť o zmene adresy. Iné by bolo, ak by ste sa chceli presťahovať mimo SR.
Vplyv na školskú dochádzku
Žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt (ďalej len „spádová škola“), ak zákonný zástupca pre svoje dieťa nevyberie inú základnú školu. Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Existuje usmernenie MŠ SR zo dňa 16. 04. 2013, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti, ktoré však neuvádza žiadne podrobnosti realizácie (okrem skutočnosti, že vysvedčenie má vystaviť základná škola, kde bolo dieťa prijaté a že školy majú spolu komunikovať).
V praxi sa stretávame s prípadmi, keď deti navštevujú dve škôlky aj pri striedavej starostlivosti. Nevyriešená však je otázka financovania, pretože len zriaďovateľ jednej z tých dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze a teda len jeden zriaďovateľ dostane na toto dieťa finančné prostriedky z podielových daní. Súčasný spôsob financovania umožňuje, aby sa zriaďovatelia dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, dohodli na pomernom rozdelení finančných nákladov.
Riešenie sporných situácií
Ak manželia nie sú zosobášení a plánujú začať žiť oddelene, je na ich dohode, aký režim si zvolia. Rodičovské práva a povinnosti patria obom rodičom. Výkon týchto práv podlieha ich dohode. Až následne, teda v prípade, že by sa dohodnúť nevedeli, bude potrebné podať návrh na súd.
V konaniach, v ktorých sa rozhoduje o veciach týkajúcich sa maloletého dieťaťa, má maloleté dieťa právo byť vypočuté. Právo dieťaťa vyjadriť samostatne svoj názor patrí maloletému dieťaťu v rozsahu jeho schopností a rozumovej vyspelosti s ohľadom na jeho vek.
Ak by Váš bývalý manžel podal na súd návrh, aby súd zmenil doterajšiu striedavú osobnú starostlivosť a zveril syna do jeho osobnej starostlivosti, Vy môžete v tom istom prebiehajúcom konaní uplatniť vlastný návrh, aby súd zveril syna do Vašej výlučnej osobnej starostlivosti. Pri zmene už existujúcej úpravy starostlivosti súd rieši, či nastala zmena pomerov a či nová úprava bude v najlepšom záujme dieťaťa; samotná „snaha jedného rodiča“ spravidla nestačí. Zároveň súd pri rozhodovaní prihliada aj na stabilitu výchovného prostredia a na to, či doterajšia úprava ešte zabezpečuje pre dieťa najpriaznivejšie podmienky.
Ak by zmena znamenala pre Vás stratu zamestnania a ohrozenie bývania, odporúčam tieto skutočnosti detailne uviesť v písomnom vyjadrení k návrhu a doložiť ich dôkazmi (pracovná zmluva, potvrdenie o zamestnaní, hypotéka). Súd môže návrhu vyhovieť aj proti Vášmu nesúhlasu, ak dospeje k záveru, že je to v záujme detí. Nie je však povinný návrhu vyhovieť automaticky - Vaše argumenty a dôkazy majú veľkú váhu.
tags: #striedava #starostlivost #a #trvaly #pobyt