Štátny vyrovnávací príspevok je forma podpory, ktorej cieľom je kompenzovať určité znevýhodnenia alebo náklady vynaložené na dosiahnutie špecifických cieľov, najmä v oblasti sociálnej ekonomiky a rozvoja vidieka.
Tento článok sa zameriava na podmienky poskytovania tohto príspevku, legislatívny rámec a súvisiace aspekty.
Legislatívny rámec a účinnosť
Právny základ pre štátny vyrovnávajúci príspevok tvorí komplexná sieť zákonov, nariadení vlády a nariadení Rady (ES) a Komisie (ES). Medzi kľúčové právne predpisy patria:
- Zákon č. 143/1968 Zb. o štátnom vyrovnávacom príspevku.
- Zákon č. 245/1991 Zb.
- Zákon č. 463/1991 Zb.
- Zákon č. 14/1993 Z.z.
- Zákon č. 97/1993 Z.z.
- Zákon č. 105/1990 Zb. o súkromnom podnikaní občanov.
- Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 213/2007 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v znevýhodnených oblastiach, vrátane jeho zmien a doplnení (nariadenia č. 579/2007 Z. z., 213/2008 Z. z., 400/2008 Z. z. a 499/2008 Z. z.).
- Nariadenia Rady (ES) a Komisie (ES) týkajúce sa Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV).
Tieto predpisy nadobúdali účinnosť v rôznych obdobiach, pričom niektoré z nich boli novelizované a dopĺňané. Napríklad, nariadenie vlády č. 213/2007 Z. z. nadobudlo účinnosť 1. mája 2007, s výnimkou § 5 ods. 1, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2008.
Podmienky poskytovania vyrovnávacieho príspevku
Vyrovnávací príspevok je určený pre registrované integračné sociálne podniky a slúži na podporu zamestnávania znevýhodnených osôb, značne znevýhodnených osôb a zraniteľných osôb.
Integračný podnik je registrovaný sociálny podnik, ktorého hlavným cieľom je podpora zvyšovania zamestnanosti a ktorý zamestnáva najmenej 30% znevýhodnených osôb, značne znevýhodnených alebo zraniteľných osôb z celkového počtu svojich zamestnancov.
Príspevky poskytuje miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Tento poskytuje aj bližšie a záväzné informácie.
Vyrovnávajúce príspevky sa poskytujú prostredníctvom nových aktívnych opatrení na trhu práce v zmysle §19a a §19b zákona č. 112/2018 Z. z.
Žiadosť o poskytnutie vyrovnávacieho príspevku je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk alebo je možné podať listinne (poštou alebo osobne, vzor žiadosti je dostupný v podrobnejších informáciách) na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadosť nie je spoplatnená.
Pre zaslanie žiadosti elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti o poskytnutie vyrovnávacieho príspevku integračnému podniku elektronickým podpisom.
Vyrovnávací príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí vyrovnávacieho príspevku uzatvorenej na kalendárny rok medzi úradom práce a integračným podnikom.
Príspevok dostanete na každého zamestnanca s pracovnou zmluvou uzavretou najneskôr od 1.3.2020. Zamestnanec musí byť ku dňu podania žiadosti (rep. mesačného výkazu) v pracovnom pomere a nesmie byť vo výpovednej dobe. Zamestnancovi nesmiete dať výpoveď z organizačných dôvodov a ani sa s ním z rovnakého dôvodu nesmiete dohodnúť na skončení pracovného pomeru.
Zamestnancovi, na ktorého zamestnávateľ uplatní príspevok, nesmie dať zamestnávateľ výpoveď z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce. Zamestnávateľ nesmie v tomto čase ukončiť pracovný pomer so zamestnancom ani dohodou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce.
Príspevok sa poskytne na zamestnanca, na ktorého zamestnávanie bol na to isté obdobie poskytnutý príspevok na vytvorené nové pracovné miesto podľa § 53d zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti za podmienky, že sa dodržia maximálne intenzity pomoci uvedené v príslušných usmerneniach alebo nariadeniach o skupinových výnimkách, pričom zároveň budú dodržané maximálne intenzity pomoci stanovené v príslušných rozhodnutiach Komisie o inej zlučiteľnej pomoci (bod 2.5.).
Príspevky poskytuje miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Tento poskytuje aj bližšie a záväzné informácie.
Výška vyrovnávacieho príspevku
Výška vyrovnávacieho príspevku závisí od kategórie znevýhodnenej osoby a od oprávnených nákladov vynaložených zamestnávateľom.
Vyrovnávací príspevok podľa odseku 1 písm. a) počas 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, ak ide o znevýhodnenú osobu podľa § 2 ods. 5 písm. a), alebo najviac počas 24 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, ak ide o značne znevýhodnenú osobu, počínajúc kalendárnym mesiacom, v ktorom pracovný pomer vznikol, vo výške 50 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na tohto zamestnanca, najviac vo výške 50 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej štatistickým úradom za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa vyrovnávací príspevok poskytuje.
Vyrovnávací príspevok podľa odseku 1 písm. b) prvého bodu, vo výške 75 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na tohto zamestnanca, najviac vo výške 75 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej štatistickým úradom za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa vyrovnávací príspevok poskytuje.
Vyrovnávací príspevok podľa odseku 1 písm. b) druhého bodu, vo výške 60 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na tohto zamestnanca, najviac vo výške 60 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej štatistickým úradom za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa vyrovnávací príspevok poskytuje.
Vyrovnávací príspevok podľa odseku 1 písm. c) počas 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, ak ide o zraniteľnú osobu, počínajúc kalendárnym mesiacom, v ktorom pracovný pomer vznikol, vo výške 25 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na tohto zamestnanca, najviac vo výške 25 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej štatistickým úradom za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa vyrovnávací príspevok poskytuje.
Ročná výška vyrovnávacieho príspevku podľa písm. a) je 2,5-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej štatistickým úradom za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa vyrovnávací príspevok poskytuje, na kalendárny rok v období prvých troch kalendárnych rokov počínajúc kalendárnym rokom, v ktorom pracovný pomer vznikol, ak pracovný pomer trvá.
Ročná výška vyrovnávacieho príspevku podľa písm. b) je 1,2-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej štatistickým úradom za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa vyrovnávací príspevok poskytuje, na každý ďalší kalendárny rok, ak pracovný pomer trvá.
Vyrovnávací príspevok podľa písm. c) na náklady vynaložené na pomoc zamestnaným znevýhodneným osobám sa poskytuje mesačne najviac počas 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, a ak ide o značne znevýhodnenú osobu, najviac počas 24 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, počínajúc kalendárnym mesiacom, v ktorom pracovný pomer vznikol. Mesačná výška vyrovnávacieho príspevku podľa odseku 1 písm. c) na jedného zamestnanca je 50 % skutočne vynaložených oprávnených nákladov, najviac 50 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa vyrovnávací príspevok poskytuje.
Suma vyrovnávacieho príspevku je obmedzená:
- Pre znevýhodnené osoby: maximálne 50 % z celkovej ceny práce.
- Pre zdravotne znevýhodnené osoby: maximálne 60 % alebo 75 % z celkovej ceny práce.
- Pre zraniteľné osoby: maximálne 25 % z celkovej ceny práce.
Maximálna mesačná výška príspevku je 505,30 EUR.
Oprávnené náklady
Za oprávnené náklady sa považujú náklady, ktoré sú nevyhnutné, riadne odôvodnené, preukázané účtovnými dokladmi, vynaložené v súlade s platnými právnymi predpismi a výlučne súvisia so zamestnávaním znevýhodnených osôb. Taktiež musia byť primerané, zodpovedať obvyklým cenám, spĺňať podmienky hospodárnosti, efektívnosti, účelnosti a účinnosti a navzájom sa neprekrývať.
Medzi oprávnené náklady patria:
- Dodatočné náklady spojené so zamestnávaním znevýhodnených osôb.
- Náklady vynaložené na pomoc zamestnaným znevýhodneným osobám.
V kontexte sociálnej ekonomiky sa kompenzačný príspevok poskytuje na:
- Dodatočné náklady spojené so zamestnávaním znevýhodnených osôb okrem osôb, ktoré sú znevýhodnenými osobami z dôvodu spočívajúcom v ich zdravotnom stave.
- Náklady vynaložené na pomoc zamestnaným znevýhodneným osobám okrem osôb, ktoré sú znevýhodnenými osobami z dôvodu spočívajúcom v ich zdravotnom stave.
Sociálna ekonomika a sociálne podniky
V oblasti sociálnej ekonomiky sa vyrovnávací príspevok zameriava na podporu registrovaných sociálnych podnikov a podnikov so sociálnym dosahom. Registrovaný sociálny podnik musí spĺňať špecifické podmienky týkajúce sa jeho cieľov, hospodárenia a vplyvu na spoločnosť.
Medzi tieto podmienky patrí:
- Hlavný cieľ žiadateľa podľa § 5 ods. 1 písm. a) Zákona o sociálnej ekonomike.
- Dosiahnutie hlavného cieľa podľa § 5 ods. 1 písm. a) Zákona o sociálnej ekonomike.
- Zisk po zdanení, ktorý nepodlieha použitiu spôsobom podľa odseku 1 písm. b) Zákona o sociálnej ekonomike.
- Podmienka podľa odseku 1 písm. c) Zákona o sociálnej ekonomike.
- Podmienka podľa § 6 ods. 1 písm. a) Zákona o sociálnej ekonomike.
- Podmienka podľa § 5 ods. 1 písm. b) Zákona o sociálnej ekonomike.
Žiadateľ o štatút registrovaného sociálneho podniku predkladá doklady preukazujúce splnenie týchto podmienok.
Registrovaný sociálny podnik je povinný:
- Spĺňať podmienky podľa § 6 ods. 1 Zákona o sociálnej ekonomike.
- Dodržiavať základný dokument v rozsahu podľa § 6 ods. 1 písm. a) Zákona o sociálnej ekonomike.
- Oznamovať zmenu skutočností rozhodujúcich pre posúdenie spĺňania podmienok a zmenu údajov.
- Používať označenie „registrovaný sociálny podnik“ alebo skratku „r. s. p.“.
Ak registrovaný sociálny podnik poruší povinnosti, môže mu byť uložená pokuta alebo môže stratiť štatút sociálneho podniku.
Vyrovnávajúci príspevok a rodinné podniky
Vyrovnávajúci príspevok sa môže týkať aj rodinných podnikov. Registrovaný rodinný podnik je povinný:
- Spĺňať podmienky podľa § 15d ods. 1 Zákona o rodinných podnikoch.
- Viesť analytickú evidenciu.
- Oznamovať zmenu skutočností rozhodujúcich pre posúdenie spĺňania podmienok a zmenu údajov.
- Používať označenie „registrovaný rodinný podnik“ alebo skratku „r. r. p.“.
Ak registrovaný rodinný podnik poruší povinnosti, môže mu byť uložená pokuta alebo môže stratiť štatút rodinného podniku.
Znevýhodnené oblasti
Vyrovnávací príspevok je často spojený s podporou v znevýhodnených oblastiach. Výška príspevku pre tieto oblasti je uvedená v prílohách k nariadeniu vlády č. 213/2007 Z. z. (Príloha č. 1, 2 a 3).
Žiadosť o vyrovnávací príspevok
Žiadosť o vyrovnávací príspevok musí byť doručená agentúre do 15. kalendárneho dňa každoročne počas trvania záväzku.
Porušenie podmienok
Ak žiadateľ poruší záväzok alebo nedodrží podmienky, je povinný nahradiť neprávom vyplatené sumy príspevku. Nárok na náhradu zaniká v stanovenej lehote.
tags: #statny #vyrovnavajuci #prispevok