Komplexný prehľad starostlivosti o podriadeného policajta

Starostlivosť o podriadených policajtov je kľúčová pre efektívne fungovanie policajného zboru a zabezpečenie jeho akcieschopnosti. Táto starostlivosť zahŕňa široké spektrum povinností, od vytvárania vhodných pracovných podmienok až po zabezpečenie adekvátnej podpory v náročných situáciách. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o povinnostiach nadriadených voči svojim podriadeným policajtom, s odkazom na relevantné právne predpisy.

Prijímacie konanie a zaradenie do funkcie

Proces prijímania nových policajtov je prvým krokom, kde nadriadení zohrávajú dôležitú úlohu. Podľa Vyhlášky Federálneho ministerstva vnútra č. 568/1991 Zb., uchádzač o služobný pomer predkladá rozsiahly súbor dokladov, vrátane personálneho dotazníka, životopisu, overených odpisov dokladov o vzdelaní, výpisu z registra trestov a ďalších. Nadriadení sú zodpovední za dôkladné posúdenie týchto dokladov a zabezpečenie, aby boli prijatí len tí najkvalifikovanejší kandidáti.

Fyzická a duševná spôsobilosť uchádzača sa zisťuje vstupnou lekárskou prehliadkou a, v závislosti od charakteru funkcie, aj psychodiagnostickým vyšetrením a testom fyzickej výkonnosti.

Pri prijatí do služobného pomeru môže byť policajt s vysokoškolským vzdelaním v príslušnom odbore vymenovaný do hodnosti poručíka alebo vyššej, ak získal určenú dobu odbornej praxe. Táto doba sa líši v závislosti od hodnosti, pričom pre vymenovanie do hodnosti poručíka sú potrebné dva roky praxe a pre vymenovanie do hodnosti majora alebo podplukovníka až dvanásť rokov. Policajt vymenovaný do hodnosti podľa týchto kritérií môže byť vymenovaný najviac do hodnosti o stupeň nižšej, než je hodnosť určená pre funkciu, do ktorej je ustanovený.

Služobné hodnotenie

Spôsobilosť policajta na výkon funkcie sa pri služobnom hodnotení posudzuje podľa jeho odbornosti, zdravotného stavu, služobnej aktivity, množstva a kvality plnenia služobných úloh, ich zložitosti a náročnosti. Hodnotenie zohľadňuje uplatňovanie dosiahnutého vzdelania, úroveň praktických skúseností, samostatnosť, systematičnosť, dodržiavanie disciplíny a fyzickú zdatnosť. Služobné hodnotenie sa spracúva pred skončením skúšobnej doby, pri ustanovení do vyššej funkcie, pri závažných zmenách v spôsobilosti a na žiadosť policajta (najskôr po 12 mesiacoch od posledného hodnotenia).

Návrh hodnotenia spracúva najbližší nadriadený, ktorý je povinný oboznámiť s návrhom policajta a umožniť mu vyjadriť sa k jeho obsahu. Policajt má právo podať písomné pripomienky v lehote siedmich dní, ktoré sa pripoja k návrhu hodnotenia. Služobné hodnotenie schvaľuje nadriadený spracovateľa hodnotenia a oboznámi s ním policajta bez zbytočného odkladu, súčasne ho poučí o možnosti podať odvolanie.

Výberové konanie

Na základe výberového konania sa obsadzujú funkcie spojené s vedeckou, lekárskou, farmaceutickou alebo pedagogickou činnosťou, začínajúc funkciou vedúceho oddelenia. Výberové konanie možno využiť aj pre ostatné funkcie, začínajúc funkciou riaditeľa odboru. Vyhlasovateľom výberového konania je služobný orgán, ktorý je oprávnený rozhodnúť o ustanovení policajta do funkcie.

Vyhlásenie výberového konania musí obsahovať:

• Označenie vyhlasovateľa
• Názov obsadzovanej funkcie a miesto služobného pôsobiska
• Kvalifikačné predpoklady
• Predpokladaný služobný príjem
• Predpokladaný termín obsadenia funkcie
• Výpočet dokladov, ktoré uchádzač pripojí k prihláške
• Adresu, na ktorú sa prihláška zasiela
• Lehotu pre doručenie prihlášky (minimálne jeden mesiac)

Na vykonanie výberového konania sa ustanovuje najmenej päťčlenná výberová komisia, ktorej predsedom je spravidla vedúci pracoviska, v ktorom je systemizovaná obsadzovaná funkcia, alebo jeho zástupca. Ďalšími členmi komisie môžu byť odborníci príslušného odboru, psychológ a externí odborníci.

Výberová komisia vyhodnotí doklady predložené uchádzačmi a uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky, pozve na osobný pohovor. Pri pohovore možno uchádzačovi uložiť písomné spracovanie tematickej úlohy alebo iným spôsobom zistiť jeho vhodnosť na výkon funkcie. Výberová komisia vyhodnotí informácie o uchádzačoch a určí poradie ich vhodnosti na výkon funkcie hlasovaním.

Čas služby, dovolenka a služobné voľno

Nadriadení sú zodpovední za spravodlivé a efektívne rozvrhnutie času služby svojich podriadených. Môžu rozhodnúť o zavedení pružného času služby, ktorý umožňuje policajtom voliť si začiatok času služby v jednotlivých dňoch (pružný denný čas) alebo začiatok a koniec času služby v jednotlivých dňoch a v týždni (pružný týždenný čas). Riaditeľ útvaru, ktorý rozhodol o zavedení pružného času služby, určí povinný čas služby v rozsahu najmenej piatich hodín v jednotlivých dňoch.

Pružný čas služby sa neuplatní pri vyslaní policajta na služobnú cestu a pri zabezpečovaní služobnej úlohy v dôležitom záujme služby. V takých prípadoch platí rovnomerné rozvrhnutie základného času služby v týždni. Riaditeľ útvaru môže, ak to vyžaduje dôležitý záujem služby, rozhodnúť o zrušení alebo dočasnom prerušení pružného času služby pre jednotlivé pracoviská alebo pre jednotlivých policajtov.

Do základného času služby v týždni sa započítava prestávka na jedenie a oddych v rozsahu 30 minút denne pri rozvrhnutí základného času služby na päť dní v týždni, alebo v celkovom trvaní 45 minút (dve prestávky) pri nepretržitom výkone služby v rozsahu 12 hodín.

Ak nemožno zabezpečiť úlohy vyplývajúce z bezpečnostnej situácie bežným výkonom služby, alebo zabezpečiť akcieschopnosť útvaru, môže príslušný služobný orgán nariadiť policajtovi služobnú pohotovosť alebo dosiahnuteľnosť. Pri služobnej pohotovosti je policajt povinný byť pripravený na pracovisku alebo na inom mieste určenom príslušným služobným orgánom plniť úlohy vyplývajúce z bezpečnostnej situácie.

Do doby trvania služobného pomeru sa započítavajú obdobia, ktoré sú kľúčové pre výpočet dovolenky a ďalších benefitov. Ide o:

• Dočasná neschopnosť na službu vzniknutá následkom služobného úrazu alebo choroby z povolania, za ktoré policajný zbor zodpovedá
• Dovolenky a dodatkovej dovolenky
• Preventívnej rehabilitácie
• Náhradného voľna
• Služobného voľna s nárokom na služobný príjem
• Materskej dovolenky
• Služobného voľna, po ktorú sa policajtovi poskytuje peňažná pomoc podľa právnych predpisov o nemocenskom poistení
• Väzby, ak bolo trestné stíhanie proti policajtovi zastavené alebo ak bol spod obžaloby oslobodený
• Pozbavenia výkonu služby, ak bol policajtovi doplatený rozdiel, o ktorý bol jeho služobný príjem skrátený
• Po ktorú nevykonáva službu preto, že je sviatok

Policajti, ktorí vykonávajú službu zdraviu škodlivú alebo zvlášť obťažnú, majú nárok na dodatkovú dovolenku.

Tehotenské a materské dávky

Policajtka a profesionálna vojačka, ktorá je tehotná, má nárok na tehotenské, ak v posledných dvoch rokoch pred začiatkom 27. týždňa tehotenstva trvalo jej nemocenské zabezpečenie najmenej 270 dní. Nárok na výplatu tehotenského vzniká od začiatku mesiaca, v ktorom začal 27. týždeň tehotenstva.

Nárok na materské vzniká od začiatku šiesteho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určeným lekárom, najskôr od začiatku ôsmeho týždňa pred týmto dňom, a ak porodila skôr, odo dňa pôrodu. Nárok na materské zaniká uplynutím 34. týždňa od vzniku nároku na materské. V prípade pôrodu dvoch alebo viacerých detí a osobnej starostlivosti aspoň o dve z nich, alebo ak je policajtka osamelá, nárok na materské trvá dlhšie (37. týždeň pre osamelé, 43. týždeň pre matky viacerých detí).

Ak sa materské vyplácalo pred očakávaným dňom pôrodu menej ako šesť týždňov z dôvodu predčasného pôrodu, nárok na materské trvá do konca 34. týždňa od vzniku nároku, prípadne dlhšie v špecifických prípadoch (osamelé matky, viac detí). V prípade narodenia mŕtveho dieťaťa má policajtka nárok na materské do konca 14. týždňa. Ak dieťa zomrie v období trvania nároku na materské, nárok trvá do konca druhého týždňa odo dňa úmrtia dieťaťa, najdlhšie však do konca 34. týždňa od vzniku nároku.

Policajtka, policajt, profesionálna vojačka alebo profesionálny vojak, ktorý prevzal do osobnej starostlivosti dve alebo viac detí, má nárok na materské aj po uplynutí obdobia, počas ktorého mal nárok na materské, ak sa ďalej osobne stará aspoň o dve z týchto detí, do konca 37. týždňa.

Ak sa policajtka, policajt, profesionálna vojačka alebo profesionálny vojak prestal osobne starať o dieťa z iného dôvodu, ako je jeho nepriaznivý zdravotný stav, nárok na materské zaniká dňom skončenia jeho osobnej starostlivosti o dieťa a opätovne vzniká odo dňa pokračovania osobnej starostlivosti o toto dieťa. Materské sa poskytuje za kalendárne dni.

Odškodnenie za služobný úraz alebo chorobu z povolania

Policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi, ktorý utrpel služobný úraz alebo u ktorého bola zistená choroba z povolania, patria rôzne druhy odškodnenia.

Náhrada za stratu na služobnom plate pri uznaní invalidity patrí v takej výške, aby sa spolu so služobným platom, príjmom zo zárobkovej činnosti, výsluhovým príspevkom, výsluhovým dôchodkom, invalidným výsluhovým dôchodkom a predčasným starobným dôchodkom rovnala priemernému služobnému platu dosiahnutému v období troch kalendárnych mesiacov pred skončením služobného pomeru, zníženému o príslušné odvody. Ak služobný pomer trval menej ako tri mesiace, služobný plat sa zisťuje z celej doby trvania služobného pomeru.

Policajtovi a profesionálnemu vojakovi, ktorého zdravotná spôsobilosť na výkon služby bola zmenená alebo ktorý bol uznaný za invalidného v dôsledku služobného úrazu spôsobeného za nebezpečných podmienok, patrí jednorazové mimoriadne odškodnenie vo výške najmenej desaťnásobku a najviac päťdesiatnásobku základu podľa § 60. Ak bol úraz spôsobený za obzvlášť nebezpečných podmienok, odškodnenie je vo výške najmenej dvadsaťnásobku a najviac šesťdesiatnásobku základu podľa § 60.

O náhrade účelne vynaložených nákladov spojených s liečením a náhrade primeraných nákladov spojených s pohrebom tomu, kto tieto náklady vynaložil, sa rozhodne na základe predložených dokladov. Náhrada nákladov na výživu pozostalých patrí pozostalým, voči ktorým mal zomretý v čase úmrtia vyživovaciu povinnosť určenú súdom. Vypláca sa vo výške výživného alebo príspevku na výživu, ktoré bol zomretý povinný platiť ku dňu svojej smrti.

Jednorazové odškodnenie pozostalých patrí manželovi a dieťaťu, ktoré má nárok na sirotský výsluhový dôchodok, ak nemajú nárok na zvýšené jednorazové odškodnenie pozostalých. Ak sa zmenia pomery poškodeného, ktoré boli rozhodujúce na určenie výšky náhrady škody, nadriadený alebo Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia rozhodnú o úprave.

Za úraz vzniknutý pri výkone služby alebo v súvislosti s ním sa nepovažuje úraz, ktorý policajt alebo profesionálny vojak utrpel za okolností uvedených v § 6 ods. 1 zákona o Policajnom zbore.

Tabuľka odškodnenia za služobný úraz

Odchodné a výsluhový dôchodok

Odchodné podľa odseku 1 patrí aj policajtovi a profesionálnemu vojakovi, ktorí boli opätovne prijatí do služobného pomeru, ak tento novovzniknutý služobný pomer trval nepretržite najmenej 13 rokov. Ak po skončení služobného pomeru je policajt alebo profesionálny vojak bezprostredne nasledujúcim dňom opätovne prijatý do služobného pomeru, odchodné mu po tomto skončení služobného pomeru nepatrí.

Policajtovi okrem hasiča, ktorého služobný pomer sa skončil prepustením, ak bol pri služobnom hodnotení hodnotený ako nespôsobilý vykonávať akúkoľvek funkciu v štátnej službe, sa znižuje odchodné. Hasičovi, ktorého služobný pomer skončil z dôvodu uvedeného v § 33 ods. 1 písm. b) šiesteho bodu a ôsmeho bodu, sa taktiež znižuje odchodné.

Ak sa skončí alebo zanikne služobný pomer policajta alebo profesionálneho vojaka úmrtím alebo vyhlásením za mŕtveho, má pozostalý manžel nárok na úmrtné vo výške odchodného, na ktoré by mal policajt a profesionálny vojak nárok v čase úmrtia. Ak policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi skončil alebo zanikol služobný pomer úmrtím v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania, má oprávnená osoba nárok na jednorazový príplatok k úmrtnému.

Na výsluhový dôchodok má nárok aj policajt a profesionálny vojak, ktorému sa skončil služobný pomer, ak poberal invalidný výsluhový dôchodok a doba trvania služobného pomeru spolu s dobou poberania invalidného výsluhového dôchodku dosahuje najmenej 25 rokov.

Výsluhový dôchodok policajta alebo profesionálneho vojaka je za 25 rokov trvania služobného pomeru 37,5 % základu zisteného podľa § 60. Za 26. skončený rok trvania služobného pomeru a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru až do 30. skončeného roku trvania služobného pomeru vrátane sa výmera výsluhového dôchodku zvyšuje o 2 % základu zisteného podľa § 60. Za 31. skončený rok trvania služobného pomeru a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru až do 35. skončeného roku trvania služobného pomeru vrátane sa výmera výsluhového dôchodku zvyšuje o 3 % základu zisteného podľa § 60. Vdovský výsluhový dôchodok je 60 % výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku, na ktorý mal alebo by bol mal nárok policajt alebo profesionálny vojak ku dňu úmrtia.

Sirotský výsluhový dôchodok je 40 % výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku, na ktorý mal alebo by bol mal nárok policajt alebo profesionálny vojak ku dňu úmrtia. Nárok na výplatu sirotského výsluhového dôchodku zaniká osvojením maloletého dieťaťa alebo ak dieťa prestane byť nezaopatrené.

Právna ochrana policajtov

Život policajta nie je len o plnení úloh vo veciach vnútorného poriadku, ochrane zákona a bezpečnosti občanov. Je to služba, v ktorej sa častokrát ocitáme v ťažkých situáciách, niekedy na hranici svojich možností - fyzických, psychických aj právnych. Práca v služobnom pomere nás vystavuje tlaku, ktorý mnohí nikdy nepochopia. A potom nadíde chvíľa, keď zistíte, že nie ste len policajt, ste predovšetkým človek, ktorý sám potrebuje pomoc. Možno čelíte neopodstatnenému obvineniu z trestného činu. Možno sa domáhate spravodlivosti v pracovnoprávnom spore. V takých chvíľach je tu právna ochrana.

Požiadať o právnu ochranu, ktorú poskytuje Odborový zväz polície v Slovenskej republike, nie je komplikované. Člen, ktorý chce požiadať o právnu ochranu, podáva písomnú žiadosť u ZO OZP v SR, v ktorej je členom, spolu s čestnými prehláseniami podľa príloh. Ak je schválená právna ochrana, je poskytnutá pre jednu inštanciu (napr. konanie pred súdom I. stupňa). Nemusíte znášať ťažké chvíle sami.

Riešenie sťažností na správanie policajtov

Ak ste sa stretli s nevhodným správaním policajta, máte právo podať sťažnosť. V prípade sťažnosti na policajta to môžete urobiť na Inšpekciu ministerstva vnútra. Popíšte, čo sa presne stalo, ako to prebiehalo a v čom spočívalo nevhodné správanie sa policajta.

Napríklad, ak vás zastavili policajti po odbočení do protismerného jazdného pruhu a ich správanie bolo arogantné, pričom požadovali neprimeranú pokutu, môžete podať sťažnosť. Problémom však môže byť, ak ste boli v aute sami a nemáte priamych svedkov. Pomocné môžu byť technické zariadenia v motorovom vozidle príslušníkov (kamera s nahrávaním zvuku, ak to ich vybavenie umožňuje).

Príslušníci Policajného zboru SR sú pri výkone služby povinní postupovať v medziach zákonov tak, aby nebola ohrozená a ani narušená vážnosť a dôstojnosť osoby, voči ktorej realizujú výkon svojich oprávnení.

Prípady nevhodného správania

• Vymáhanie výživného: Ak vás policajt vyzve na doplatenie výživného do siedmich dní s vyhrážkami blokácie účtu, ide pravdepodobne o podvod. Polícia nevyžaduje doplatenie výživného a ani nevyberá peniaze. Výživné je vymáhané súdom a exekútorom. Policajt vám nemôže hneď zablokovať účet.
• Súkromné vyhrážky: Ak sa mestský policajt po službe vyhráža a obmedzuje slobodu občana mimo výkonu služby, jedná sa o neštandardný postup. Mestský policajt sa v zmysle § 128 Trestného zákona považuje za verejného činiteľa. Aj keď nepoužil spôsoby, na ktoré nemá kompetencie, a zastavil vozidlo na plnej čiare večer bez reflexnej vesty, porušil pravidlá.
• Neopodstatnené obvinenie z priestupku: V prípade neúmyselného poškodenia tovaru v obchode (napr. zvalenie tovaru rukávom) nejde o priestupok proti majetku podľa § 50 ods. 1 zákona o priestupkoch, ktorý vyžaduje úmysel. Ak ste pod tlakom zaplatili blokovú pokutu, vec už nemožno spätne preskúmať. Avšak zápis v registri priestupkov sa likviduje po piatich rokoch od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia alebo zaplatenia pokuty.

Oprávnenia policajta a ochrana osôb

Policajt je oprávnený požadovať potrebné vysvetlenie od osoby, ktorá môže prispieť k odhaleniu trestného činu alebo priestupku. Osoba, ktorá sa dostaví na podanie vysvetlenia, má nárok na náhradu nutných výdavkov a na náhradu ušlého zárobku. Náhradu poskytuje Policajný zbor. Nárok na náhradu nemá ten, kto sa dostavil len vo vlastnom záujme alebo pre svoje protiprávne konanie.

Policajt je oprávnený vyzvať osobu, aby preukázala svoju totožnosť. Dokladom totožnosti je občiansky preukaz, prípadne cestovný pas. Ak osoba odmietne preukázať svoju totožnosť, môže ju policajt predviesť na útvar Policajného zboru za účelom zistenia totožnosti. Ak osoba nemôže preukázať meno, priezvisko, dátum narodenia a adresu na mieste ani po poskytnutí súčinnosti, môže ju policajt takisto predviesť. Ak sa na základe oznámených údajov ani v evidenciách obyvateľov nepodarí zistiť totožnosť osoby, musí osoba strpieť snímanie daktyloskopických odtlačkov, zhotovovanie obrazových záznamov, vonkajšie meranie tela, zisťovanie zvláštnych telesných znamení a pod.

Policajt je povinný odovzdať zadržanú osobu orgánom činným v trestnom konaní alebo inému príslušnému orgánu. Zaistenie nesmie trvať viac ako 24 hodín od obmedzenia osobnej slobody. Zaistená osoba je umiestnená do cely policajného zaistenia. Do cely nemožno umiestniť osobu pod vplyvom alkoholických nápojov, omamných látok alebo liekov. Cela musí byť hygienicky vyhovujúca a zodpovedať účelu zaistenia osoby. Strava sa osobe poskytuje spravidla do šiestich hodín od umiestnenia do cely. Osoba umiestnená v cele môže podávať návrhy, podnety a sťažnosti.

Policajt je oprávnený zaistiť vec maximálne na 90 dní, ak je podozrenie, že vec súvisí so spáchaním trestného činu alebo priestupku. Policajt sa môže presvedčiť, či osoba, proti ktorej vykonáva služobný zákrok, nemá zbraň, a ak ju má, odňať ju. Policajt je pri plnení úloh vyplývajúcich zo zákona oprávnený dávať pokyny na zastavenie dopravného prostriedku. V súvislosti so zaisťovaním bezpečnosti určených osôb môže policajt vykonať prehliadku osôb, batožiny, vecí a dopravných prostriedkov nachádzajúcich sa v priestore, z ktorého by bolo možné ohroziť bezpečnosť určených osôb (no len vtedy, ak tieto osoby na jeho výzvu uvedený priestor ihneď neopustia alebo ak hrozí nebezpečenstvo z omeškania). Pri otvorení bytu sa zabezpečí prítomnosť nezúčastnenej osoby (ak nehrozí nebezpečenstvo z omeškania a ak by nebol ohrozený život alebo zdravie).

Pred použitím donucovacích prostriedkov je policajt povinný osobu, proti ktorej zakročuje, vyzvať, aby upustila od protiprávneho konania s výstrahou, že bude použitý donucovací prostriedok. Od výzvy a výstrahy môže upustiť, ak je sám napadnutý alebo je ohrozený život alebo zdravie inej osoby a vec neznesie odklad, alebo tomu bránia iné okolnosti. Ak pri použití donucovacích prostriedkov došlo k zraneniu, je policajt povinný, ak to okolnosti dovolia, poskytnúť zranenej osobe prvú pomoc a zabezpečiť jej lekárske ošetrenie.

tags: #starostlivost #o #podriadeneho #policajta