Dôchodkové zabezpečenie na Slovensku má bohatú a komplexnú históriu, ktorá prešla mnohými zmenami a reformami, najmä v období pred rokom 1989. Pochopenie tohto vývoja je kľúčové pre pochopenie súčasného stavu.
Počiatky penzijného poistenia v Československu
Penzijné poistenie v Československej republike upravoval zákon č. 26 z roku 1929. Tento zákon nahradil pôvodný penzijný zákon z decembra 1906 a jeho rakúske a československé novely.
Nositeľom penzijného poistenia podľa tohto zákona bol Všeobecný penzijný ústav. Vykonával penzijné poistenie, ktoré bolo jedným z odvetví sociálneho poistenia.
Pojem "sociálne poistenie" už vtedy predstavoval súbor verejnoprávnych hospodárskych nariadení, vybudovaných na princípe rovnováhy medzi príjmami a výdavkami. Ich úlohou bolo zabezpečiť priznanie peňažných dávok ekonomicky slabším osobám spravidla s pomocou štátu.
Vývoj na Slovensku počas druhej svetovej vojny
Po vzniku Slovenskej republiky v marci 1939 zriadila vláda prostredníctvom nariadenia v apríli 1939 Ústrednú sociálnu poisťovňu v Bratislave. Táto inštitúcia bola verejnoprávna a zabezpečovala dôchodkové aj nemocenské poistenie.
Súbežne s ňou pôsobila v rokoch 1938-1939 Zemská úradovňa pre poisťovanie robotníkov na Slovensku, ktorá vykonávala výlučne poistenie tejto pracujúcej vrstvy.
Vládnym nariadením z novembra 1940 sa Ústredná sociálna poisťovňa v Bratislave pretvorila na Robotnícku sociálnu poisťovňu. V jej rámci vznikli poisťovacie odbory podľa jednotlivých odvetví poistenia, ktoré okrem svojich úloh spojených s poistením, plnili aj určité úlohy, spoločné pre všetky odbory. Zjednotenie robotníckeho sociálneho poistenia bolo v tom čase významným krokom na poli sociálnej politiky.
V roku 1945 sa Robotnícka sociálna poisťovňa pretransformovala na Ústrednú sociálnu poisťovňu.
Sociálne zabezpečenie v období komunistického režimu
Po nástupe a upevnení komunistického režimu sa sociálna politika, ktorej dôležitou súčasťou je sociálne zabezpečenie, začala dotýkať prakticky každého občana. Vtedajší vývoj vytvoril podmienky na rozšírenie počtu aktivít sociálnej politiky.
Od roku 1952 sa prostriedky na realizáciu sociálneho zabezpečenia sústredili v Slovenskom úrade dôchodkového zabezpečenia.
V súlade s komunistickou doktrínou sa poštátnili prostriedky Národnej poisťovne, na ktoré mali prirodzené vlastnícke právo poistenci, prispievajúci do jej fondov. Došlo k rozmachu štátneho paternalizmu v sociálnej sfére, keď mnohé formy starostlivosti prevzali namiesto rodín orgány štátu.
Rôzne sociálne aktivity sa tak v podstatnej miere presunuli z rodiny na štátnu sociálnu politiku a jej podsystémy - sociálne zabezpečenie, sociálnu starostlivosť, sociálnu činnosť štátnych podnikov a družstiev, ako aj sociálnu činnosť Revolučného odborového hnutia (ROH) a záujmových organizácií.
Od roku 1960 prevzala výkon dôchodkového zabezpečenia Správa dôchodkov v Bratislave.
Vo výkone sociálneho zabezpečenia došlo k výraznej organizačnej zmene v roku 1976. Podľa zákona č. 121/1975 Zb.
Prečo sa Československo rozpadlo?
Dôležité pojmy pred rokom 1993
Pojem dôležitý pre občanov, ktorí získali doby zamestnania a tzv. náhradné doby pred 1. januárom 1993 (teda pred rozdelením Československa) podľa predpisov ČSFR, účinných pred 1. januárom 1993.
Ak im za tieto doby priznala dôchodok Česká republika, pri výpočte dôchodku podľa zákona o sociálnom poistení sa za dobu dôchodkového poistenia na Slovensku môže táto doba zohľadniť, ak je to pre občana výhodné.