Úvod do sociálnej ekonomiky a sociálneho podnikania
Sociálna ekonomika predstavuje novú oblasť ekonomických aktivít, ktorá prepája ekonomické a sociálne ciele. V súčasnosti sa do popredia dostáva téma sociálneho podnikania, ktoré sleduje spoločensky prospešné ciele a nie je zamerané len na dosahovanie zisku. Sociálne podnikanie je kľúčovou súčasťou európskej sociálnej ekonomiky a cieľov zameraných na podporu sociálnejšej Európy. Často je označované za inovatívny spôsob podnikania, ktorého cieľom je eliminovať nezamestnanosť, chudobu, ekologické problémy, podporovať zamestnanosť sociálne znevýhodnených skupín a zraniteľných osôb. Aj keď je sociálne podnikanie podobné iným podnikateľským aktivitám, ide o osobitný typ podnikania, ktoré sa odvíja od vnútornej motivácie riešiť problémy a zmeniť nedostatky na príležitosti. Jeho primárnym cieľom je dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu, ktorý mení kvalitu života jednotlivcov, komunít, obcí, regiónov, či spoločnosti ako takej.
Legislatívny rámec sociálnej ekonomiky na Slovensku
Sektor sociálnej ekonomiky, vrátane sociálnych podnikov, je legislatívne upravený zákonom č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. S cieľom posilniť a podporiť priaznivé prostredie pre rozvoj sociálnej ekonomiky bol tento zákon novelizovaný zákonom č. 494/2022 Z. z. Táto novela priniesla spresnenia v definíciách a podmienkach, ktoré sa týkajú sociálnych podnikov.Zmeny zavedené novelou zákona č. 494/2022 Z. z.
- Spresnenie definície znevýhodnenej osoby (§ 2 ods. 8).
- Určenie podmienok dôveryhodnej osoby (§ 2 ods. 11) a podmienok bezúhonnosti (§ 2 ods. 12).
- Spresnenie podmienok použitia 50 % zisku po zdanení (§ 5 ods. 1 písm. d)) a ďalšie možnosti použitia zisku po zdanení (§ 5 ods. 2).
- Zavedenie fikcie spĺňania podmienky minimálneho počtu zamestnancov pre integračný podnik, pokiaľ podnik do 6 mesiacov doplní zamestnancov na požadovaný minimálny počet (§ 12 ods. 10).
- Zrušenie povinného účtovného obdobia kalendárny rok (zmena § 14 ods. 2).
- Zrušenie povinnosti overenia účtovnej závierky a výročnej správy audítorom (zrušenie § 14 ods. 7).
Definícia a znaky podnikania
Podnikanie je charakterizované piatimi znakmi, ktoré musia byť splnené hromadne. Jeden bez druhého nenapĺňajú zákonné ustanovenie pojmu podnikanie. Posudzovanie naplnenia týchto znakov závisí od druhu podnikateľskej činnosti. Medzi tieto znaky patria:- Sústavnosť: v porovnaní s príležitostnou činnosťou naznačuje, že musí byť dodržané opakovanie tejto činnosti. Jej intenzita však nemusí byť rovnaká.
- Samostatnosť: ide o právo podnikateľa rozhodovať a riadiť podnik (ako fyzická osoba, resp. právnická osoba, ak ide o spoločnosť).
- Obchodné meno: podnikateľa charakterizuje navonok, voči tretím osobám (s ktorými uskutočňuje právne úkony, právne podania a pod.). Obchodné meno je vnímané ako najvýznamnejší identifikačný znak podnikateľa, je právom, ktoré prináleží podniku. Jeho používanie je právom, zároveň aj povinnosťou podnikateľa.
- Podnikanie je vykonávané na vlastnú zodpovednosť: podnikateľ je zodpovedný za činnosť svojho podniku. Tento pojem vyjadruje aj podnikateľské riziko, ktoré je späté s podnikaním. Prejavenie nezvládnutia podnikateľského rizika môže byť napr. Za podnik zodpovedá aj iná osoba okrem podnikateľa a to v tom prípade, ak sa kompetencie riadenia a rozhodovania prerozdelia medzi štatutárne orgány podniku, resp.
- Dosiahnutie zisku: je hlavným cieľom podnikateľskej činnosti.
Definícia sociálneho podniku
Podľa § 5 ods. 1 zákona č. 112/2018 Z. z. sa sociálny podnik definuje ako podnik, ktorý spĺňa nasledujúce podmienky:- Vykonáva hospodársku činnosť.
- Má merateľný pozitívny sociálny vplyv, ktorý je viazaný na konkrétny cieľ.
- Zaväzuje sa, že minimálne 50 % svojho zisku po zdanení použije na dosiahnutie svojho hlavného cieľa, ktorým je dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho vplyvu.
- Uplatňuje princípy transparentnosti a demokratickej správy, ktoré zohľadňujú záujmy zamestnancov a zainteresovaných strán.
Typy registrovaných sociálnych podnikov
Zákon rozlišuje tri hlavné typy registrovaných sociálnych podnikov podľa ich zamerania:- Registrovaný integračný sociálny podnik (integračný podnik): Zameriava sa na zamestnávanie znevýhodnených a zraniteľných osôb.
- Registrovaný sociálny podnik bývania (sociálny podnik bývania): Zameriava sa na poskytovanie nájomného sociálneho bývania.
- Všeobecný registrovaný sociálny podnik (všeobecný sociálny podnik): Zameriava sa na napĺňanie verejnoprospešných alebo komunitnoprofesných záujmov v rôznych oblastiach, ako napríklad životné prostredie.
Podmienky pre získanie štatútu registrovaného sociálneho podniku
O priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku môže požiadať akýkoľvek založený podnik, ktorý už vykonáva svoju činnosť alebo ho chce ešte len založiť za účelom sociálneho podnikania. Podľa § 6 ods. 1 zákona č. 112/2018 Z. z. musí žiadateľ spĺňať nasledovné podmienky:- Spĺňa podmienky definície sociálneho podniku podľa § 5 ods. 2 zákona (napr. občianske združenie, nezisková organizácia, obchodná spoločnosť, družstvo, účelové zariadenie cirkvi).
- Základný dokument (napr. stanovy, štatút, spoločenská zmluva) obsahuje podmienky v zmysle § 6 ods. 1 písm. c) zákona, ktoré zabezpečujú napĺňanie cieľov sociálneho podniku.
- Je dôveryhodný, pričom za dôveryhodného sa nepovažuje ten, u koho je preukázateľne spochybnené, že bude v súvislosti s vykonávaním hospodárskej činnosti registrovaného sociálneho podniku čestne a svedomito plniť povinnosti podľa zákona o sociálnej ekonomike alebo osobitných predpisov.
- Je bezúhonný, pričom u právnickej osoby musí podmienku bezúhonnosti spĺňať aj štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu (za bezúhonného sa nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, ak jeho odsúdenie nebolo zahladené alebo ak sa na neho nehľadí, akoby nebol odsúdený).
- Dodržiava vo svojej vnútornej organizácii a činnosti vymedzené podmienky podľa Obchodného zákonníka (napr. pravidlá hospodárenia, rozhodovania).
- Má vypracovaný projekt činnosti registrovaného sociálneho podniku, ktorý obsahuje kalkuláciu predpokladaných príjmov.
- Nemá evidované nedoplatky na daniach, cle, povinných odvodoch do fondov a na poistnom na sociálne poistenie a povinnom verejnom zdravotnom poistení.
- Má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom.
- Nebol mu zrušený štatút registrovaného sociálneho podniku v období troch rokov pred podaním žiadosti o štatút a nebolo u neho právoplatne rozhodnuté o nepriznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku v období šiestich mesiacoch pred podaním žiadosti o štatút.
- Spĺňa ďalšie špecifické podmienky v závislosti od typu sociálneho podniku (integračný, bývania, všeobecný).
Proces registrácie sociálneho podniku
Konanie o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku sa začína na základe písomnej žiadosti podanej na ministerstvo práce. Ako prvý krok je najvýhodnejšie skontaktovať sa s regionálnym centrom sociálnej ekonomiky a prediskutovať s nimi konkrétny návrh. Po predschválení registrovaného sociálneho podniku - zaregistrovanie podnikateľského subjektu (s.r.o.) - je potrebné splniť všetky zákonom stanovené podmienky. Okrem všeobecných podmienok sú stanovené aj osobitné, ktoré vyplývajú z typu registrovaného sociálneho podniku. Všeobecný registrovaný sociálny podnik ho napĺňa poskytovaním akejkoľvek spoločensky prospešnej služby. Zákon NR SR č. 112/2018 Z.z. okrem iného upravuje aj poskytovanie finančných prostriedkov subjektom sociálnej ekonomiky na vykonávanie spoločensky prospešnej služby.
- Základný dokument (stanovy, štatút, spoločenská zmluva) s podmienkami v zmysle § 6 ods. 1 písm. c) zákona. Vzory základných dokumentov sú dostupné na účely konania o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku.
- Projekt činnosti registrovaného sociálneho podniku alebo podnikateľský plán pre novovznikajúce podniky. Pri vypracovaní podnikateľského plánu je potrebné dodržať štruktúru podľa Metodického usmernenia pre žiadateľov o štatút r. s.
- Doklady preukazujúce splnenie podmienok špecifikovaných v § 6 zákona (napr. doklady o sídle, doklady o zapojení zainteresovaných osôb).
- Čestné vyhlásenie o splnení podmienky dôveryhodnosti v zmysle § 6 ods. 1 písm. d) v spojitosti s § 2 ods. 11 písm. b) a c).
- Ďalšie dokumenty podľa potreby (napr. údaje potrebné k výpisu z registra trestov, doklady preukazujúce bezúhonnosť, informácie o uplatňovaní demokratickej správy alebo zriadení poradného výboru).
Povinnosti registrovaného sociálneho podniku
Registrovaný sociálny podnik je povinný spĺňať požadované podmienky počas trvania platnosti štatútu registrovaného sociálneho podniku. Každú zmenu skutočností rozhodujúcich pre posúdenie spĺňania podmienok je povinný oznámiť Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR, a to do 10 dní odo dňa, keď k zmene došlo.Medzi ďalšie povinnosti patrí:- Uvádzanie označenia „registrovaný sociálny podnik“ alebo skratky „r. s. p.“ pri svojom obchodnom mene.
- Podať návrh na zápis označenia „registrovaný sociálny podnik“ do registra alebo do inej evidencie, do ktorých zápisom vzniká právnická osoba, a to do troch mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku.
- Zriadiť poradný výbor alebo začať uplatňovať demokratickú správu a túto skutočnosť preukázať ministerstvu práce do troch mesiacov, a ak ide o registrovaný sociálny podnik podľa odseku 6, do 12 mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku.
Podpora pre sociálne podniky
Sociálne podniky majú možnosť získať rôzne formy podpory zo strany štátu, obcí a VÚC. Priama pomoc zahŕňa:- Národné projekty investičnej pomoci zamerané na rozbeh podnikania.
- Vyrovnávacie príspevky pre integračný sociálny podnik.
- Úľavy na dani z príjmu a DPH.
- Poradenstvo a informácie poskytované Regionálnymi centrami sociálnej ekonomiky.
Regionálne centrá sociálnej ekonomiky
Na účely poskytovania informácií o sociálnej ekonomike sú zriadené Regionálne centrá sociálnej ekonomiky. Sú dôležitým kontaktným bodom pre záujemcov o sociálne podnikanie.Úľava na dani z príjmov pre registrovaný sociálny podnik
Registrovaný sociálny podnik má možnosť uplatniť si úľavu na dani z príjmov za splnenia podmienok stanovených v § 30d zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov.Podmienky pre uplatnenie úľavy na dani:- Sociálny podnik spĺňa podmienky definície sociálneho podniku podľa zákona č. 112/2018 Z. z.
- Zisk po zdanení je použitý na dosiahnutie hlavného cieľa (dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho výsledku).
- Prevod peňažných prostriedkov vo výške kladného rozdielu medzi úľavou na dani uplatnenou podľa § 30d ods.
Sociálny pracovník v podniku a jeho úloha
V registrovanom sociálnom podniku zohráva sociálny pracovník kľúčovú úlohu pri napĺňaní sociálnych cieľov podniku. Jeho povinnosti a úlohy sú rôznorodé a závisia od typu sociálneho podniku a jeho zamerania. Vo všeobecnosti však sociálny pracovník v podniku:- Identifikuje a mapuje potreby cieľovej skupiny, na ktorú sa sociálny podnik zameriava (napr. znevýhodnené osoby, osoby so zdravotným postihnutím, osoby v núdzi).
- Navrhuje a realizuje sociálne programy a aktivity, ktoré prispievajú k zlepšeniu kvality života cieľovej skupiny.
- Poskytuje sociálne poradenstvo a podporu zamestnancom a klientom sociálneho podniku.
- Spolupracuje s ďalšími odborníkmi (napr. psychológmi, lekármi, pedagógmi) pri riešení komplexných problémov cieľovej skupiny.
- Zabezpečuje dodržiavanie etických princípov a štandardov sociálnej práce v podniku.
- Monitoruje a hodnotí účinnosť sociálnych programov a aktivít a navrhuje opatrenia na ich zlepšenie.
- Reprezentuje sociálny podnik v komunikácii s verejnosťou a s ďalšími organizáciami.
- Pomáha pri výbere a nábore zamestnancov zo znevýhodnených skupín.
- Poskytuje individuálne poradenstvo a podporu zamestnancom pri ich adaptácii na pracovné prostredie a pri riešení osobných problémov.
- Organizovanie školení a tréningov pre zamestnancov s cieľom zvýšiť ich kvalifikáciu a zamestnateľnosť.
- Spolupracuje s Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny pri získavaní príspevkov na zamestnávanie znevýhodnených osôb.
- Vytvára podporné pracovné prostredie, ktoré zohľadňuje individuálne potreby zamestnancov.
Klinická sociálna práca v podnikoch
Klinická sociálna práca bola Federáciou klinických sociálnych pracovníkov (Clinical Social Work Federation, 1997) definovaná ako obstaranie alebo zabezpečenie služieb týkajúcich sa duševného zdravia, pre diagnostiku, liečbu a prevenciu duševných porúch, emocionálnych porúch a porúch správania u jednotlivcov, rodín a skupín. Ťažiskom klinickej sociálnej práce je poskytovať liečbu duševného (mentálneho) zdravia v sociálnych a resocializačných zariadeniach, na klinikách, ako aj v súkromnej praxi. Klinickí sociálni pracovníci/čky tak poskytujú služby zamerané na duševné zdravie pre jednotlivcov a rodiny. Uvedomujúc si skutočnosť, že dnes sa už v každom zariadení sociálnych služieb sociálni pracovníci/čky stretávajú s klientom, u ktorého je diagnostikovaná skleróza multiplex, demencia, Alzheimerova choroba, schizofrénia, Parkinsonova choroba a iné psychické choroby, anebo ide o rôzne typy závislostí. V práci so závislými je vhodné mať absolvované teoretické vyučovanie, obdobné ako majú psychológovia v oblasti psychiatrie a klinickej psychológie. Klinická práca je v tom momente, keď ide o duálne diagnózy, alebo o organické poškodenia mozgu a ak to ovplyvňuje správanie klientov.Vzdelávanie sociálnych pracovníkov
Systém odbornej prípravy pracovníkov v odbornej sfére prebieha na rôznych úrovniach a stupňoch. Súčasná tendencia akceptuje stredoškolské a univerzitné školstvo. Reálny obraz súčasného sociálneho vzdelávania prebieha ako:- príprava sociálnych pracovníkov v školskom systéme
- príprava v systéme ďalšieho vzdelávania sociálnych pracovníkov
- pripravované rezortné vzdelávanie.
Uplatnenie absolventov sociálnej práce
Študent si vyberá špecializáciu prostredníctvom výberu premetov a môže štúdium skončiť ako:- absolvent študijného odboru Sociálna práca, študijného programu Sociálna práca so špecializáciou na riadenie a organizácie sociálnych služieb a výberom predmetov sa orientuje na získanie kompetencií sociálneho pracovníka v oblasti manažmentu starostlivosti, plánovania a projektovania, fundraisingu a marketingu, krízového manažmentu. Absolvent má uplatnenie všade tam, kde sa vyžaduje ukončené štúdium sociálnej práce a jeho pôsobenie je najmä v riadiacej alebo koncepčnej práci na úrovni zariadení sociálnych služieb, v organizáciách miestnej samosprávy alebo verejnej správy.
- absolvent študijného odboru Sociálna práca, študijného programu Sociálna práca so špecializáciou na štúdium rodiny a výberom predmetov získava absolvent kompetencie v oblasti využitia metód, techník a postupov rodinného poradenstva a terapie, preventívnych a krízových programov práce s rodinou.
Podmienky prijatia na magisterské štúdium sociálnej práce
Základnou podmienkou prijatia na dvojročný magisterský študijný program v dennej forme štúdia (ukončený získaním titulu „Mgr“), je ukončenie I. stupňa VŠ štúdia študijného odboru Sociálna práca, prípadne Sociálna pedagogika, Liečebná pedagogika, Špeciálna pedagogika alebo Psychológia. V prípade, že študent ukončil štúdium v inom, než vo vymenovaných odboroch, prijímacia komisia o jeho prijatí rozhoduje individuálne. Uchádzač, ktorý ukončil štúdium 1. stupňa VŠ v zahraničí musí predložiť rozhodnutie o rovnocennosti dosiahnutého vzdelania v študijnom programe Sociálna práca.Ďalšou podmienkou prijatia s cieľom zabezpečiť, aby sa na štúdium dostali uchádzači s potrebnými schopnosťami a predpokladmi, je prijímacie konanie. Uchádzač musí tiež predložiť potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti na štúdium potvrdenú lekárom. V súvislosti so zdravotným stavom je nutné zdôrazniť, že počas štúdia študenti okrem teoretických prednášok, absolvujú aj prax, kde budú pracovať s často klientom v rizikovej situácii a v rizikovom prostredí. Na štúdium budú prijatí uchádzači, ktorí preukážu najvyššiu mieru schopnosti na štúdium, t. j. dosiahnu najvyšší počet bodov.Uchádzači, ktorí ukončili bakalárske štúdium v akademickom roku 2024/2025 a skôr, pošlú spolu s prihláškou všetky potrebné prílohy. Uchádzači, ktorí budú končiť bakalárske štúdium v akademickom roku 2025/2026 doložia všetky potrebné prílohy okrem dokladov o ukončení bakalárskeho vzdelania - diplom, vysvedčenie, dodatok k diplomu - podľa pokynov fakulty. Pozvánku na prijímacie konanie fakulta pošle uchádzačom mesiac pred vykonaním prijímacej skúšky.Prílohy k prihláške
- Životopis.
- Doklad o uhradení poplatku za prijímacie konanie vo výške 48,-€.
- Overené doklady o ukončení bakalárskeho stupňa vzdelania - diplom, vysvedčenie a dodatok k diplomu (týka sa uchádzačov, ktorí ukončili štúdium v akademickom roku 2024/2025 a skôr) a uchádzači, ktorí budú končiť bakalárske štúdiu v akademickom roku 2025/2026 doložia potvrdenie o návšteve školy a výpis výsledkov štúdia za uzatvorené obdobie.
- Doklady preukazujúce účasť na ŠVOUČ, certifikát z AJ, resp.
Forma prijímacej skúšky
Prijímacie konanie pozostáva z troch častí: výsledok písomného testu, špecifické aktivity a celkový vážený študijný priemer dosiahnutý v bakalárskom štúdiu.
Metodika hodnotenia prijímacieho konania:
- Absolvovanie testu z oblasti Sociálnej politiky a Špecifických otázok zameraných na prácu s klientom max. v hodnote 40 bodov - okruhy otázok aj odporúčanú literatúru katedra zverejní na web stránke do 30. 4. 2026.
- Špecifická aktivita (ŠVOUČ, dobrovoľníctvo, účasť na projekte, umiestnenie sa na nejakej umeleckej alebo športovej súťaži a pod). Za každú aktivitu je možné získať 2 body (maximálne 10 bodov spolu).
- Priemerný výsledok bakalárskeho štúdia - celkový vážený študijný priemer dosiahnutý v bakalárskom stupni štúdia - max. 50 bodov.
Tabuľka 1: Bodové hodnotenie váženého priemeru bakalárskeho štúdia
| Vážený priemer | Počet bodov |
|---|---|
| 1,0 - 1,4 | 50b |
| 1,5 - 1,9 | 40b |
| 2,0 - 2,4 | 30b |
| 2,5 - 2,9 | 20b |
| 3,0 - 3,4 | 10b |
| 3,5 - 3,9 | 0b |
Sociálny fond v podniku
Okrem sociálneho podnikania je dôležitým nástrojom sociálnej politiky v podnikoch aj sociálny fond. Sociálny fond je upravený najmä zákonom č. 152/1994 Z. z. a je určený na financovanie rôznych sociálnych aktivít pre zamestnancov.Tvorba sociálneho fondu
Sociálny fond sa tvorí ako percento zo základu (súhrnu hrubých miezd) alebo z použiteľného zisku. Zamestnávateľ je povinný prideľovať do fondu určitú sumu peňazí mesačne, najneskôr v deň dohodnutý na výplatu miezd (platov).Použitie sociálneho fondu
Prostriedky sociálneho fondu je možné použiť na rôzne účely, napríklad:- Príspevok na stravovanie zamestnancov.
- Príspevok na dopravu do zamestnania a späť, ak zamestnanci dochádzajú do zamestnania verejnou dopravou.
Výhody a riziká registrovaného sociálneho podnikania
Z pohľadu Aliancie pre sociálnu ekonomiku na Slovensku v roku 2020 bola za najväčšie pozitívum označená legislatíva v oblasti sociálneho podnikania, naopak jeden z najväčších negatív bola neexistujúca investičná pomoc. Veľkým pozitívom je existencia národného programu Inštitút sociálnej ekonomiky, existencia regionálnych a podporných centier, ako i programové vyhlásenie súčasnej vlády, v ktorom je sociálne podnikanie uvádzané vo viacerých kapitolách. Za negatívum bolo označené chýbajúce komplexné vzdelávanie o sociálnom podnikaní, toto je však nedostatočné aj o podnikaní všeobecne.Skúsenosti zakladateľov registrovaných sociálnych podnikov
Z rozhovorov so zakladateľmi registrovaných sociálnych podnikov vyplynulo, že ich predošlé skúsenosti zahŕňali:- Prax ako konateľ spoločnosti.
- Dlhoročná prax v sociálnej sfére (zariadenie núdzového bývania, regionálna politika).
- Transformácia z chránenej dielne na sociálny podnik.
Limity a riziká registrovaných sociálnych podnikov
Registrované sociálne podniky čelia mnohým výzvam, medzi ktoré patria:- Ťažšie hľadanie personálu na vytvorené pracovné miesta, ktorí majú zdravotné znevýhodnenie.
- Nedostatok finančných prostriedkov.
- Problém s priestormi výrobne.
- Byrokracia.
Perspektívy registrovaných sociálnych podnikov
Participanti vnímajú perspektívu registrovaných sociálnych podnikov nasledovne:- Výborný nástroj na zníženie nezamestnanosti.
- Vytvorenie pracovných miest pre znevýhodnených ľudí vzhľadom k ich individuálnym potrebám.
- Príležitosť pre obce a mestá zakladať tieto sociálne podniky a dať príležitosť aj ťažšie zdravotne postihnutým.
- Dáva priestor naozaj pomáhať.
- Zamestnanie ľudí so ZŤP, nie len pasívne prijímanie napr. invalidného dôchodku, aby sa cítili potrební pre seba aj rodinu.
Návrhy pre prax
Medzi návrhy pre prax od participantov patrili:- Zjednodušenie byrokracie.
- Nediskriminácia zdravých zamestnancov pri prijímacích pohovoroch.