Mesto Poltár je domovom nielen pre tradičné sociálne služby, ale aj pre inovatívne sociálne podniky, ktoré prispievajú k rozvoju regiónu a zamestnanosti znevýhodnených skupín. V tomto článku sa pozrieme na Zariadenie sociálnych služieb v Poltári a predstavíme aj poľnohospodársky sociálny podnik v Rovňanoch, ktorý spadá pod okres Poltár. Zároveň sa venujeme aj dôležitým legislatívnym zmenám v oblasti sociálnych služieb, ktoré nadobudnú účinnosť od 1. septembra 2025.
Zariadenie sociálnych služieb v Poltári
Zariadenie sociálnych služieb (ZSS) sa nachádza na adrese Slobody č. 761/57, 987 01 Poltár a je rozpočtovou organizáciou, ktorej zriaďovateľom je Mesto Poltár. Svoju činnosť začalo 3. marca 2008.
Poslanie a vízia
Poslanie: Poskytovať kvalitné sociálne služby klientom na základe etického a odborného prístupu v súlade s ochranou ľudských práv a základných slobôd tak, aby klienti boli začlenení do bežnej spoločnosti.
Vízia: Zariadenie sociálnych služieb poskytuje služby sociálnej starostlivosti, ktoré sú flexibilné a v maximálne možnej miere orientované na klienta. Víziou zariadenia je byť vyhľadávaným miestom nielen kvôli poskytovaniu kvalitných sociálnych služieb, ale aj kvôli odbornému, ľudskému a individuálnemu prístupu. Poskytovanie sociálnych služieb bude napĺňať individuálne potreby prijímateľov sociálnych služieb a v maximálnej miere rešpektovať a zohľadňovať ich požiadavky. Sociálne služby sa budú stále poskytovať v prostredí, vytvárajúcom pocit bezpečia, domova a spokojnosti. Cieľom je udržať si dobré meno a povesť zariadenia.
Cieľová skupina a kapacita
Zariadenie sociálnych služieb slúži ľuďom v dôchodkovom veku a dospelým s ľahším psychickým a fyzickým postihnutím, ktorí sú odkázaní na nepretržitú 24-hodinovú individuálnu starostlivosť. Formou špeciálneho osobného prístupu zabezpečuje komplexné psychické, sociálne a duchovné služby zodpovedajúce európskemu štandardu. Záujmom je skvalitňovanie životných podmienok klientov a snaha aktívne podporovať ich chuť a vôľu do života.
Kapacita zariadenia je 44 klientov:
- Zariadenie pre seniorov: 32 klientov
- Zariadenie opatrovateľskej služby: 12 klientov
O pohodlie klientov sa stará 25 pracovníkov. Cieľom tohto zariadenia je komplexné zabezpečovanie sociálnych služieb a ich dostupnosť pre občanov mesta Poltár a okolia.
Typy poskytovaných služieb
Sociálna služba v zariadení je poskytovaná celoročnou pobytovou formou občanom v dôchodkovom veku a dospelým s ľahším psychickým a fyzickým postihnutím v zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby.
Zariadenie pre seniorov
V zariadení pre seniorov sa poskytuje starostlivosť občanovi, ktorému nemožno poskytovať inú sociálnu službu alebo poskytnutie inej sociálnej služby dostatočne nerieši hmotnú alebo sociálnu núdzu tohto občana. Ide o poberateľa starobného dôchodku, ktorý pre svoj nepriaznivý zdravotný stav vyžaduje sústavnú starostlivosť inej osoby, ktorú mu nemôže zabezpečiť rodina ani poskytovanie opatrovateľskej služby, alebo poskytovanie starostlivosti v zariadení pre seniorov potrebuje z iných vážnych dôvodov. Služba je poskytovaná na dobu neurčitú.
Zariadenie opatrovateľskej služby
V zariadení opatrovateľskej služby sa poskytuje starostlivosť dospelému občanovi, ktorému nemožno poskytovať inú sociálnu službu alebo poskytnutie inej sociálnej služby dostatočne nerieši hmotnú alebo sociálnu núdzu tohto občana, ktorý pre svoj nepriaznivý zdravotný stav vyžaduje sústavnú starostlivosť inej osoby, ktorú mu nemôže zabezpečiť rodina ani poskytovanie opatrovateľskej služby, alebo poskytovanie starostlivosti v zariadení opatrovateľskej služby potrebuje z iných vážnych dôvodov. Služba je poskytovaná na dobu určitú.
Priestorové vybavenie a zázemie
Zariadenie sa nachádza v moderných prebudovaných priestoroch budovy pôvodne plánovanej pre materskú školu. Budova pozostáva z prízemia a jedného poschodia a je vybavená zariadením, ktoré zaručuje klientom komfort a pohodlie. Zariadenie má vlastný areál, ktorý sa priebežne upravuje výsadbou kvetov a kríkov.
Obyvatelia sú ubytovaní v dvoch jednoposteľových izbách, troch štvorposteľových a v pätnástich dvojposteľových izbách na poschodí. Pre obyvateľov na vozíčkoch, ale aj barlách je k dispozícii výťah a zdvíhacia plošina. Izby sú vybavené vkusným a účelným nábytkom. Obyvatelia majú možnosť priniesť si so sebou aj kúsok domova, ak o to požiadajú (napr. rádio, obraz). Zariadenie prihliada na estetizáciu izieb, spoločných priestorov a chodieb. Zariadenie je zabezpečené elektrickou požiarnou signalizáciou.
Stravovanie
Zariadenie má vlastnú kuchyňu, v ktorej kuchárky pripravujú celodennú stravu: raňajky, desiatu, obed, olovrant a večeru. Strava je upravená podľa možnosti konzumácie klientov a zo zdravotných dôvodov, ak je potrebná mletá, mixovaná a tekutá. Zabezpečuje sa dodržiavanie pitného režimu. Príprava podľa jedálneho lístka je zostavená na týždeň, v ktorom sa zohľadňujú požiadavky obyvateľov, ktorí sa prostredníctvom svojich zástupcov podieľajú na jeho zostavení. Prihliada sa na dodržiavanie zásad správnej výživy, na jej pestrosť a rozmanitosť, na dostatok sezónneho ovocia a zeleniny, zdravotný stav obyvateľov, ako aj dodržiavanie stravnej jednotky. Obyvatelia sa stravujú spoločne v jedálni na prízemí. Zo zdravotných a z iných osobných požiadaviek je možnosť stravovať sa aj na vlastných izbách. Imobilným obyvateľom je strava podávaná na izbe za asistencie opatrovateľského personálu.
Ďalšie služby
Zariadenie má vlastnú práčovňu vybavenú práčkami a sušičkou prádla. Na požiadanie dochádza do zariadenia kaderníčka, pedikérka a rehabilitačný pracovník.
Aktivity v ZSS
Cieľom sociálnej práce v zariadení je zmysluplné využitie voľného času obyvateľov. Pri výbere aktivít sa vychádza zo záverov individuálnych rozhovorov, z individuálnych potrieb, záujmov a možností klientov, pričom sa spolupracuje s príbuznými. Tieto činnosti zabezpečuje sociálny pracovník, ktorý pri ich realizácii spolupracuje s pracovníkmi zariadenia. V rámci sociálnej práce sa snažíme obyvateľom denne pripravovať program s využitím skupinových terapií. Nezabúda sa ani na individuálne aktivity, hlavne u imobilných klientov, ktoré sa vykonávajú priamo v obytnej miestnosti. V práci s klientmi sa využívajú techniky biblioterapie, arteterapie, muzikoterapie, ergoterapie a ďalšie, aktivity zamerané na pohybové schopnosti, kognitívnu rehabilitáciu (tréningy pamäte, besedy) a ďalšie.
Pripomínanie si narodenín a menín obyvateľov posedením v spoločenskej miestnosti patrí k obľúbených aktivitám. Príjemné počasie sa často využíva na prechádzky v okolí ZSS, posedenia na terasách ZSS a spoznávanie mesta Poltár. Zariadenie rešpektuje a snaží sa dopomáhať pri napĺňaní duchovných potrieb obyvateľov. Pravidelne týždenne majú možnosť zúčastniť sa bohoslužby veriacich rímskokatolíckej cirkvi a biblickej hodiny veriacich evanjelickej cirkvi priamo v zariadení.
Spoločne s obyvateľmi bola v spoločenskej miestnosti zriadená knižnica, o ktorú sa s pomocou personálu starajú obyvatelia. Pri zabezpečovaní kultúrnych a spoločenských akcií v zariadení a aj mimo neho sa spolupracuje s miestnymi základnými školami, materskými školami, klubom dôchodcov, detským domovom a ďalšími inštitúciami mesta Poltár.
Ošetrovateľská a zdravotná starostlivosť
Zdravotná starostlivosť je zabezpečovaná 24 hodín denne. Na základe odporúčania lekára sa zabezpečuje podávanie liekov, inkontinenčných pomôcok a iné. Odborné zdravotné úkony a vyšetrenia sa vykonávajú v odborných ambulanciách v Poltári a v Lučenci. Ošetrovateľská činnosť je poskytovaná kvalifikovaným personálom dôstojne a ľudsky.
Výška úhrady a postup podania žiadosti
Pri stanovení výšky úhrady sa vychádza zo zákona o sociálnych službách č. 448/2008 Z.z. v znení neskorších predpisov a zo VZN Mesta Poltár, ktorým je upravený spôsob platenia občanov za poskytované sociálne služby v ZSS v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti. V prípade, že si občan bude hradiť úhradu za poskytovanie sociálnej služby vo výške ekonomicky oprávnených nákladov tohto zariadenia sociálnych služieb, v ktorom sa mu bude služba poskytovať.
Po obdržaní rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu, ktoré nadobudne právoplatnosť, podáva sa žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby. Neoddeliteľnou prílohou žiadosti o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby je:
- právoplatné rozhodnutie mesta (obce) o odkázanosti na sociálnu službu,
- posudok o odkázanosti na sociálnu službu,
- vyhlásenie o majetku fyzickej osoby s úradne overeným podpisom,
- potvrdenie o príjme za predchádzajúci kalendárny mesiac.
V prípade, že je občan pozbavený spôsobilosti na právne úkony, je potrebné priložiť kópiu rozsudku súdu o pozbavení spôsobilosti občana na právne úkony ako aj kópiu listiny o ustanovení opatrovníka. Ak občan vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže sám podať žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby, môže túto žiadosť za občana podpísať aj iná fyzická osoba, a to na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára o nepriaznivom zdravotnom stave (v súlade s legislatívou).
Žiadosť spolu s prílohami sa podáva na príslušný miestny úrad (Mestský úrad, Obecný úrad) v mieste trvalého bydliska. Ak obec alebo fyzická osoba doručí žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby do zariadenia, zariadenie zaradí žiadosť do evidencie žiadostí, podľa poradia doručenia a písomne informuje obec alebo žiadateľa o zaradení do evidencie žiadosti o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby a o ďalšom postupe. Ďalšou možnosťou je doručenie žiadosti o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby priamo do Zariadenia sociálnych služieb v Poltári.
V prípade, že doručená žiadosť do zariadenia spĺňa všetky náležitosti podľa zákona o sociálnych službách, za dátum doručenia kompletnej žiadosti sa považuje dátum doručenia žiadosti. Ak žiadosť nespĺňa všetky náležitosti, ZSS písomne vyzve žiadateľa na doplnenie chýbajúcich náležitostí žiadosti. Za dátum doručenia kompletnej žiadosti sa v takomto prípade považuje dátum doručenia poslednej chýbajúcej náležitosti. ZSS v prípade, že nedisponuje na predmetnom druhu sociálnej služby voľným miestom zaeviduje žiadosť v „evidencii doručených žiadostí o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby“ a zašle žiadateľovi oznámenie o tom, že jeho žiadosť je evidovaná v evidencii dňom doručenia kompletnej žiadosti.
Sociálny podnik Agro-drevinový ekosystém BBSK, s.r.o. v Rovňanoch
V obci Rovňany v okrese Poltár sídli poľnohospodársky sociálny podnik Banskobystrického samosprávneho kraja (BBSK) s názvom Agro-drevinový ekosystém BBSK, s.r.o. Ide v poradí už o druhý sociálny podnik kraja. Sociálny podnik dá prácu uchádzačom znevýhodneným na trhu práce a zabezpečí prax študentom. Zameria sa na pestovanie cesnaku, drevín, ovocinárstvo a chov včiel. Prvým krokom pred spustením sociálneho podniku bol audit stromov v ovocnom sade pôvodne s 1300 stromami. Ten vysadili pred 70 rokmi s pôvodnými odrodami jabĺk a hrušiek. Kedysi v ňom fungovala aj šľachtiteľská stanica. Ide o investíciu do pôdy, do domácej produkcie, do ľudí v našom kraji i žiakov v našich školách.
Legislatívne zmeny v oblasti sociálnych služieb od 1. septembra 2025
Od 1. septembra 2025 nadobudne účinnosť Zákon č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý zjednocuje posudkovú činnosť v rámci pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR), a to aj v oblasti sociálnych služieb. V nadväznosti na vyššie uvedené je s účinnosťou od 1. septembra 2025 novelizovaný aj zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
Postup v konaní obce a VÚC vo veciach odkázanosti na sociálnu službu od 1. septembra 2025
Od 1. septembra 2025 budú vykonávať úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) v zmysle zákona o IPČ integrovanú posudkovú činnosť, ktorá zahŕňa sociálnu posudkovú činnosť a lekársku posudkovú činnosť a ktorou sa v plnom rozsahu nahrádza aj doterajšia posudková a rozhodovacia činnosť vykonávaná v pôsobnosti obcí a VÚC podľa zákona o SoS na účely posudzovania a rozhodovania o odkázanosti na sociálne služby, ktorých poskytovanie je podmienené odkázanosťou fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.
To znamená, že po 31. auguste 2025 obce a VÚC už nebudú posudzovať žiadne nové žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu podané po tomto termíne, nakoľko už nemajú pôsobnosť v tejto veci konať a rozhodovať. Ak fyzická osoba po 31. auguste 2025 na obci alebo VÚC len neformálne prejaví záujem o možnosť podania žiadosti o posúdenie a rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu podmienenú odkázanosťou, je potrebné ju informovať o potrebe podať žiadosť o integrovaný posudok na príslušný ÚPSVR, ktorý je právnou podmienkou na poskytovanie tejto sociálnej služby.
Ak bola písomná žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu po 31. auguste 2025 podaná obci alebo VÚC, na základe posúdenia obsahu tohto podania a skutočnosti, že od 1. septembra 2025 už nie je odkázanosť na sociálnu službu predmetom konania a rozhodovania v správnom konaní, obec/VÚC bez meškania postúpi túto žiadosť (aj s jej prílohami) príslušnému ÚPSVR v súlade s § 19 ods. 2 prvou vetou zákona o IPČ a § 20 Správneho poriadku, a to ako žiadosť o integrovaný posudok (posúdením obsahu žiadosti je zrejmé, že ide o posúdenie a rozhodnutie vo veci podmieňujúcej poskytnutie sociálnej služby, a to vo vecnej pôsobnosti príslušného ÚPSVR, ako príslušného správneho orgánu), a o tejto skutočnosti upovedomí aj žiadateľa-účastníka konania.
Konania obce a VÚC vo veciach odkázanosti na sociálnu službu začaté pred 1. septembrom 2025, ktoré neboli právoplatne skončené do 31. augusta 2025, dokončia obce/VÚC podľa zákona o SoS v znení účinnom do 31. augusta 2025 (prechodné ustanovenie § 110as ods. 1 zákona o SoS k úpravám účinným od 1. septembra 2025). Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu vydané podľa zákona o SoS v znení účinnom do 31. augusta 2025 stráca platnosť najneskôr nadobudnutím právoplatnosti integrovaného posudku alebo právoplatnosti rozhodnutia o zastavení konania o integrovanom posudku z dôvodov ustanovených zákonom o IPČ, ak toto konanie bolo začaté z vlastného podnetu príslušného správneho orgánu (prechodné ustanovenie § 110as ods. 2 zákona o SoS k úpravám účinným od 1. septembra 2025). MPSVR SR pripravilo stručný informačný materiál za účelom vysvetlenia zmien a potrebných procesných postupov v oblasti poskytovania a zabezpečovania sociálnych služieb súvisiacich s vykonávaním integrovanej posudkovej činnosti v pôsobnosti ÚPSVR podľa zákona o IPČ a vykonávacej vyhlášky k tomuto zákonu, ktorou je vyhláška MPSVR SR č. 51/2025 Z. z.