Sociálny balíček pre zamestnancov: Komplexný sprievodca benefitmi a podporou

Byť zamestnancom prináša nielen povinnosti voči zamestnávateľovi, ale aj určité práva a nároky, ktoré pomáhajú zabezpečiť finančnú stabilitu v rôznych životných situáciách. Mnohí ľudia si tieto možnosti začnú uvedomovať až vo chvíli, keď ich reálne potrebujú, napríklad pri chorobe, po úraze alebo pri starostlivosti o dieťa. Okrem klasickej mzdy patria medzi tieto nároky aj dávky nemocenského poistenia, príspevky súvisiace s materstvom či ošetrovným a v niektorých prípadoch aj podpora v nezamestnanosti.

Sociálne balíčky predstavujú nástroj, ktorým sa vláda snaží prerozdeliť finančné prostriedky z efektívnejšieho výberu daní a hospodárskeho rastu späť občanom Slovenska. Tieto balíčky majú za cieľ kompenzovať obdobie konsolidácie verejných financií a krízy, a tým zvýšiť životnú úroveň obyvateľov. Cieľom je myslieť na všetkých ľudí na Slovensku a nie len na vybrané skupiny.

Práva zamestnancov a úloha Zákonníka práce

Podľa článku 1 Zákonníka práce majú všetky fyzické osoby právo pracovať, slobodne si vybrať zamestnanie a mať spravodlivé pracovné podmienky. Zákon zároveň chráni aj pred nezamestnanosťou. Tieto práva patria každému bez rozdielu a nesmie dochádzať k diskriminácii z dôvodu pohlavia, veku, zdravotného stavu, viery, národnosti, rasy, majetku či iných okolností.

„Druh dávky a jej výška závisí od druhu a trvania poistenia. Rôzne typy zamestnancov môžu mať rôzne povinné druhy poistenia. Ak ste povinne poistení v rámci nemocenského poistenia, vzniká vám možnosť čerpať viaceré dávky. Z dôchodkového poistenia vyplývajú dávky, ktoré slúžia ako finančná istota v rôznych životných situáciách.

V prípade, že váš zamestnávateľ si platí garančné poistenie máte nárok na garančnú dávku. Tá sa vypláca zamestnancovi v prípade, keď je zamestnávateľ v platobnej neschopnosti. Takýto nárok vzniká pri rôznych pracovnoprávnych vzťahoch. Môže ísť o klasický pracovný pomer, ale aj o rôzne dohody, napríklad dohodu o vykonaní práce, brigádnickú dohodu pre študentov, dohodu o pracovnej činnosti či dohodu na výkon sezónnej práce.

História a kontext sociálnych balíčkov

Sociálne balíčky sa objavili ako reakcia na potrebu kompenzovať obdobie, keď si obyvatelia Slovenska museli uťahovať opasky. Počas konsolidácie verejných financií a dlhovej krízy bolo nevyhnutné prijať opatrenia, ktoré však mali negatívny dopad na bežných ľudí a podnikateľov. V čase prosperity je dôležité, aby štát myslel na svojich občanov a vláda prichádza s nástrojom, ktorý v dnešnom období prosperity dokáže vykompenzovať frustráciu ľudí z konsolidácie a krízy opatreniami, ktoré zdvíhajú životnú úroveň ľudí na Slovensku.

Minister práce Ján Richter uviedol, že sociálne balíčky nie sú len predvolebným ťahom, ale súčasťou dlhodobej stratégie zameranej na pomoc mladým rodinám, dôchodcom, nezamestnaným a občanom s nízkymi príjmami. Prvý balíček bol prijatý ešte pred voľbami, čo dokazuje, že ide o systémové riešenie. Mnohé opatrenia z druhého balíčka nadväzujú na ten prvý.

Kritika a obrana sociálnych balíčkov

Pravicová opozícia často kritizuje sociálne balíčky s tvrdením, že na ne sa poskladajú všetci občania, najmä podnikatelia. Strana Smer - Sociálna Demokracia, teda dnešná vládna strana, sa profiluje ako ľavicový, sociálno demokratický a mierne konzervatívny subjekt politického systému. To, že je strana ľavicová, znamená, že sa zameriava na ľud, občanov ako celok, stručne povedané, nižšiu a strednú triedu spoločnosti.

Zástancovia balíčkov argumentujú, že ide o formu solidarity, kde tí, ktorí zarábajú viac, pomáhajú tým, ktorí sa na trhu práce nedokážu tak dobre uplatniť. Napríklad, veľkí podnikatelia, ktorí vlastnia veľké firmy, vytvárajú veľké zisky - zaplatia na daniach po prijatí progresívnych daní viac do štátneho rozpočtu. Bežní ľudia si popri vyššom príjme, v období prosperity, môžu dovoliť kúpiť viac, čím podporia ekonomiku nepriamymi daňami (DPH).

Príklady opatrení v sociálnych balíčkoch

Sociálne balíčky obsahujú rôzne opatrenia zamerané na rôzne skupiny obyvateľstva. Medzi najvýznamnejšie patria:

• Zníženie DPH na základné potraviny: Od 1. januára 2016 bola daň z pridanej hodnoty na vybrané druhy základných potravín (čerstvé mäso, mlieko, maslo, chlieb a pečivo) znížená z 20 % na 10 %.
• Zvýšenie minimálnej mzdy: Minimálna mzda bola od 1. januára 2016 zvýšená tak, aby sa priblížila k úrovni 400 eur.
• Podpora regiónov s vysokou nezamestnanosťou: Pre regióny s mierou nezamestnanosti nad 20 % bol vytvorený automatický mechanizmus nárokovateľnej podpory formou zvýhodnenia verejných aj súkromných investícií, budovania infraštruktúry a podpory zamestnávania.
• Zvýšenie materskej dávky: Dávka na materskej dovolenke bola zvýšená zo 65 % príjmu na 70 % príjmu poberaného pred nástupom na materskú dovolenku.
• Zvýšenie príspevku na starostlivosť o dieťa: Paušálny príspevok na starostlivosť o dieťa do 3 rokov bol zvýšený z 230 eur na 280 eur.
• Podpora rozširovania kapacít materských škôl: Pokračovanie úspešného projektu, v rámci ktorého bude cieľom uspokojiť čo najviac žiadostí miest a obcí o prostriedky na rozšírenie kapacít materských škôl.
• Príspevok na školy v prírode a lyžiarske kurzy: Štát poskytol príspevok na úhradu časti poplatku za pobyt žiakov 5. ročníkov základných škôl v škole v prírode (100 eur), za pobyt žiakov 7. ročníkov základných škôl na lyžiarskom výcviku (150 eur) a za pobyt študentov 1. ročníkov stredných škôl na lyžiarskom výcviku (150 eur).
• Pobyty pre sociálne slabšie rodiny zadarmo: Na základe údajov úradov práce bolo ročne vybratých 20-tisíc ľudí zo sociálne slabších rodín, ktorým štát poskytol zadarmo víkendové alebo týždňové pobyty s plnou penziou v štátnych ubytovacích zariadeniach na Slovensku.
• Zníženie doplatkov za lieky pre dôchodcov a deti: Maximálny cenový strop doplatkov za lieky sa pre dôchodcov nad 62 rokov znížil zo 42 eur na 25 eur štvrťročne a pre deti do 6 rokov sa zaviedol cenový strop 8 eur štvrťročne.
• Príspevok na zateplenie rodinných domov: Štát podporil znižovanie nákladov domácností na energie v rodinných domoch príspevkom na úhradu 30 % nákladov na ich zateplenie.
• Lacný bankový účet pre každého: Každý občan SR mal mať nárok na jeden bankový účet s výhodnými podmienkami za výhodnú cenu - ľudia s najnižšími príjmami nulovú a väčšina ľudí max. 3 eurá mesačne.
• Fakturácia bez DPH v stavebníctve: Aby malé a stredné podniky ako dodávatelia v stavebníctve nedoplácali na neplatiacich odberateľov, bola povinnosť uhradiť štátu DPH v tomto sektore presunutá medzi platiteľmi DPH z dodávateľov na odberateľov.

Podmienky pre získanie potravinových a hygienických balíčkov

Slovensko, podobne ako mnohé iné krajiny, sa snaží riešiť problémy spojené s chudobou a sociálnym zabezpečením svojich občanov. Jedným z nástrojov na zmierňovanie dopadov nepriaznivých životných situácií sú sociálne balíčky, ktoré poskytuje štát prostredníctvom Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) a jeho partnerských organizácií.

Sociálny balíček predstavuje súbor opatrení zameraných na zlepšenie životnej úrovne občanov. Tieto balíčky zahŕňajú rôzne formy pomoci, od potravinových a hygienických balíčkov pre osoby v hmotnej núdzi až po rozsiahlejšie opatrenia, ako sú zníženie zdravotných odvodov, výstavba nájomných bytov a podpora zamestnanosti. Cieľom je zmierňovať dopady nepriaznivých životných situácií a podporovať sociálnu inklúziu.

Sociálne balíčky sú primárne určené pre sociálne najzraniteľnejšie osoby a rodiny, ktoré sa nachádzajú v hmotnej núdzi. Medzi hlavné skupiny, ktoré majú nárok na túto pomoc, patria:

• Poberatelia pomoci v hmotnej núdzi: Ide o osoby a rodiny, ktorým sa vypláca dávka v hmotnej núdzi. Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi.
• Osoby bez prístrešia: Osoby, ktoré nemajú zabezpečené základné životné potreby, ako je ubytovanie, strava a ošatenie. Ide o osobu bez prístrešia, ktorá nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojenie základných životných potrieb (najmä ubytovanie, stravu, nevyhnutné ošatenie), je v zjavnej bezprostrednej núdzi, odkázaná na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla denne.
• Utečenci: Osoby, ktoré sú v zjavnej bezprostrednej núdzi a odkázané na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla denne. V takýchto prípadoch sa neskúma ich pôvod, pobyt ani základné identifikačné údaje.
• Osoby žijúce v zariadeniach sociálnych služieb bez poskytovania stravy: Napríklad útulky.
• Osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii: Ide o situácie krátkodobého charakteru, z ktorých sa občan alebo rodina nedokáže dostať vlastným pričinením (napr. príjem pod úrovňou životného minima, náhle vážne ochorenie, strata živiteľa rodiny, živelné pohromy).

Obsah sociálnych balíčkov

• Potravinové balíčky: Obsahujú základné potraviny ako múka, cukor, olej, šošovica, ryža, cestoviny, konzervovaná zelenina, ovocie a mäso.
• Hygienické balíčky: Obsahujú prípravky na pranie, umývanie a udržiavanie osobnej hygieny.

Nárok na počet balíčkov

Počet balíčkov sa líši v závislosti od zloženia domácnosti, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

Ako prebieha distribúcia?

Ľudia, ktorí spĺňajú podmienky pre získanie sociálneho balíčka, nemusia o túto pomoc žiadať. ÚPSVR v spolupráci s partnerskými organizáciami zabezpečuje distribúciu balíčkov priamo do miesta bydliska alebo iného určeného miesta, s ohľadom na súkromie príjemcov. Ak sa balíček nepodarí odovzdať osobným doručením ani na druhýkrát, môže pracovník vydať balíček aj osobe, ktorá nie je na zozname, ak o nej vie, že sa nachádza v nepriaznivej životnej situácii.

Distribúcia prebieha v niekoľkých vlnách počas roka. Napríklad, v rámci jarnej distribúcie rezort práce pripravil 95 829 potravinových a 65 448 hygienických balíčkov spolu za 5,3 milióna eur. Tieto balíčky boli príjemcom doručené v marci a apríli. Financovanie sociálnych balíčkov zabezpečuje európsky Operačný program potravinovej a základnej materiálnej pomoci (FEAD).

Pomoc v hmotnej núdzi

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.

Dávka v hmotnej núdzi je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa započítavajú príjmy členov domácnosti. S cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu.

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby. Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce.

Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme. Poskytuje sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke. Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

Sociálny fond pre zamestnancov

Sociálny fond tvoria finančné prostriedky, ktoré sa používajú na realizáciu podnikovej sociálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov. Sociálny fond je povinný tvoriť každý zamestnávateľ - právnická osoba so sídlom na území SR, alebo fyzická osoba s miestom trvalého pobytu alebo miestom podnikania na území SR, ktorá zamestnáva zamestnanca v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu.

Tvorba fondu a čerpanie fondu sa vedie na osobitnom analytickom účte fondu alebo na osobitnom účte v banke. Fond sa tvorí najneskôr v deň dohodnutý na výplatu mzdy alebo platu. Nevyčerpaný zostatok fondu sa prevádza do nasledujúceho roka. Ak v kolektívnej zmluve nie je dohodnutý ďalší prídel do fondu, zamestnávateľ je povinný poskytnúť príspevok z ďalšieho prídelu do fondu na kompenzáciu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť.

Druhy benefitov zo sociálneho fondu

Zo sociálneho fondu je možné poskytovať rôzne príspevky, napríklad:

• Na stravovanie nad rozsah ustanovený osobitnými predpismi.
• Na dopravu do zamestnania a späť.
• Na rekreáciu, služby, ktoré zamestnanec využíva na regeneráciu pracovnej sily.
• Na zdravotnú starostlivosť.
• Na vzdelávanie.
• Na sociálnu výpomoc zamestnancom.
• Na odmeny pri životných jubileách alebo pri odchode do dôchodku.

Typy benefitných systémov

Benefitné systémy sa od nástupu obľúbených cafeterií nejako výrazne nezmenili, a to ani v dobe koronavírusových opatrení. Z pohľadu zamestnávateľa je príspevok na doplnkové dôchodkové poistenie zamestnanca daňovo uznateľný do výšky 6% zo zúčtovanej mzdy zamestnanca.

1. Plošné poskytovanie tzv. fixných benefitov: Zamestnávateľ vyberie benefity, ktoré plošne poskytuje všetkým svojim zamestnancom. Výhodou tohto systému je nižšia administratívna záťaž a väčšia prehľadnosť.
2. Pozičné bloky s jadrom: Menej často užívaný systém, ktorý spája prvky fixného aj flexibilného systému. Časť benefitov je spoločná pre všetkých zamestnancov (napr. stravné lístky, penzijné pripoistenie), a pre určité pozície je stanovený určitý blok benefitov.
3. Cafeteria systém: V súčasnej dobe najrozšírenejší a najobľúbenejší. Ponúka celú škálu benefitov, z ktorých si zamestnanci v rámci tzv. bufetu volia benefity podľa svojich preferencií. Zamestnanci motivujú sami seba práve svojim výberom benefitov.

Konkrétne benefity pre zamestnancov

• Dovolenka nad rámec zákona: Mnoho zamestnávateľov poskytuje svojim zamestnancom dovolenku nad rámec minimálnej doby stanovenej Zákonníkom práce, najčastejšie týždeň dovolenky navyše.
• Sick days: Voľno zo zdravotných dôvodov, indispozičné voľno, ktoré umožňuje zamestnancom využiť ospravedlnenú a súčasne platenú absenciu.
• Príspevky na doplnkové dôchodkové poistenie (DDP): Z pohľadu zamestnávateľa je príspevok na DDP zamestnanca daňovo uznateľný do výšky 6% zo zúčtovanej mzdy zamestnanca.
• Príspevky na stravovanie: Najčastejšie poskytovaný benefit.
• Voľnočasové benefity: Slúžia k spokojnejšiemu životu zamestnancov, podporujú ich zdravie, kultúrne vyžitie, aktívne trávenie mimopracovného času, ale aj odpočinok, čo by malo mať za následok zvyšovanie pracovného výkonu.
• Príspevky na rekreáciu a športovú činnosť detí: Od 1.1.2019 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa aj príspevky na rekreáciu zamestnancov, a od 1.1.2020 aj príspevky na športovú činnosť dieťaťa zamestnancov.
• Homeoffice (práca z domova): Bol do roku 2019 jedným z najžiadanejších benefitov, celosvetová pandémia koronavírusu túto skutočnosť zmenila a ukázala mnohým firmám, že by podobným spôsobom mohli fungovať aj do budúcnosti.

Nové konsolidačné opatrenia (2024 a neskôr)

V nedávnej dobe boli prijaté aj nové konsolidačné opatrenia, ktoré ovplyvňujú dane, odvody a poplatky. Tieto opatrenia majú za cieľ zlepšiť hospodárenie štátu, ale môžu mať aj dopad na podnikateľov a zamestnancov.

• Zrušenie dní pracovného pokoja: Od roku 2026 sa ruší deň pracovného pokoja počas 6.1. (Zjavenie Pána - Traja králi), 8.5. (Deň víťazstva nad fašizmom) a 17.11. (Deň boja za slobodu a demokraciu). Zároveň sa ruší zákaz predaja počas týchto sviatkov.
• Zvýšenie DPH: Niektoré služby a tovary budú mať po novom 23 % DPH (pôvodne 19 %). Vyššia, 23 % sadzba sa bude vzťahovať na výrobky so zvýšeným obsahom cukru a soli.
• Daň z ťažby nerastov: Zavádza sa daň z ťažby nerastných surovín (štrk, piesok, kameň a štrkopiesky) vo výške 1,35 eur za tonu.
• Kontroly počas PN: Zacieľuje sa kontrolná činnosť počas práceneschopnosti.
• Sprísnenie podmienok pre SZČO: Plánuje sa zvýšenie sankcií za nelegálne zamestnávanie a sprísnenie podmienok pre vznik odvodovej povinnosti v Sociálnej poisťovni.

Konsolidačné opatrenia budú mať dopad na samosprávy, zamestnancov a podnikateľov. Priemerná rodina pocíti zmeny vo svojej peňaženke výrazne už v roku 2025. Rodina s dvoma deťmi príde ročne približne o 620 eur, zatiaľ čo jednotlivec bez detí o 180 eur. Najviac zasiahnutá bude stredná príjmová vrstva obyvateľstva.

tags: #socialny #balicek #pre #zamestnancov