Domáce násilie je závažný celospoločenský problém, ktorý sa deje za zatvorenými dverami a môže mať stovky foriem a prejavov. Zahŕňa fyzické, psychické aj sexuálne útoky a často eskaluje s postupujúcim vzťahom. Pre obete domáceho násilia je mimoriadne ťažké hovoriť o prežitých skúsenostiach, nakoľko môžu mať nízku sebadôveru, sklony k sebaobviňovaniu a oprávnený strach o seba a svojich blízkych. Ak sa žena žijúca v násilnom vzťahu dostane do kruhu násilia, potrebuje už pomoc zvonku.
Legislatívne ukotvenie a odborná pomoc
Prijatím zákona č. 274/2017 Z. z. o obetiach trestných činov a o zmene a doplnení iných zákonov (zákon o obetiach) došlo k legislatívnemu ukotveniu práv obetí trestných činov, vrátane práva na odbornú pomoc. Akreditácia programu podpory obetí je štátne overenie spôsobilosti subjektu poskytujúceho pomoc obetiam. Pre udelenie akreditácie je potrebné podať ministerstvu žiadosť a preukázať splnenie podmienok podľa § 24 a nasl. zákona o obetiach. Medzi tieto podmienky patrí najmä uzatvorenie pracovného alebo zmluvného vzťahu s minimálne 1 odborne spôsobilou osobou pre každý zo študijných odborov sociálna práca, psychológia a právo a s 1 advokátom. Za odborne spôsobilú sa považuje osoba, ktorá získala vysokoškolské vzdelanie v študijnom odbore sociálna práca, psychológia alebo právo a vykonávala prax po dobu najmenej 3 rokov.
Ministerstvo rozhoduje o udelení akreditácie na návrh hodnotiacej komisie, ktorá posudzuje splnenie podmienok. Akreditovaný subjekt, ktorý poskytuje všeobecnú odbornú pomoc, je povinný poskytnúť prvú konzultáciu každej obeti vždy zadarmo. Obzvlášť zraniteľné obete majú nárok na poskytnutie špecializovanej odbornej pomoci vždy bezplatne. V žiadosti o udelenie akreditácie si subjekt môže zvoliť okruh obzvlášť zraniteľných obetí, ktorým bude poskytovať pomoc. Pri poskytovaní odbornej pomoci sú akreditované subjekty v zmysle § 28 písm. zákona o obetiach povinné poskytnúť právnu pomoc podľa § 7 ods. zákona o obetiach a špecializovanú odbornú pomoc obzvlášť zraniteľnej obeti podľa § 5 ods. zákona o obetiach.
Dotácie na poskytovanie odbornej pomoci
Akreditovaný subjekt môže požiadať o poskytnutie dotácie na poskytovanie odbornej pomoci pre obdobie začínajúce najskôr dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o udelení akreditácie. Žiadosť o poskytnutie dotácie je možné podať v termíne stanovenom vo výzve, ktorá je vyhlasovaná 1-krát do roka. Ministerstvo môže poskytnúť dotáciu vo výške od 5 000 EUR do 50 000 EUR. Na poskytnutie dotácie nie je právny nárok a nemožno ju priznať na poskytovanie sociálnych služieb. Dotácia je viazaná na rozpočtový rok a nie je možné predĺžiť jej čerpanie do ďalšieho rozpočtového roka. Žiadosť sa podáva elektronicky po prihlásení sa na stránke pre akreditáciu pod unikátnym kódom vygenerovaným na žiadosti o udelenie akreditáciu.
Intervenčné centrá pre obete domáceho násilia
Novelou zákona č. 274/2017 Z. z. s účinnosťou od 1. júla 2021 môžu akreditované subjekty poskytujúce špecializovanú odbornú pomoc obetiam trestného činu domáceho násilia pôsobiť ako tzv. „intervenčné centrá“. Intervenčné centrum na základe spolupráce s políciou zabezpečuje pomoc obetiam trestného činu domáceho násilia (a osobám ohrozeným domácim násilím) v prípadoch, ak bola násilná osoba vykázaná zo spoločnej domácnosti a kontaktné informácie mu boli poskytnuté políciou vo forme záznamu o vykázaní.
Video o terapii pre obete domáceho násilia
Intervenčné centrum nad rámec špecializovanej odbornej pomoci poskytovanej akreditovaným subjektom, spolupracuje s políciou a proaktívne kontaktuje obete domáceho násilia, ktorých kontaktné informácie mu boli poskytnuté na základe doručeného záznamu o vykázaní násilnej osoby zo spoločného obydlia. Obetiam domáceho násilia poskytuje bezprostredne po vykázaní najmä krízovú intervenciu, ktorá okrem krízovej psychologickej intervencie a vyhodnotenia nebezpečenstva ohrozenia života alebo zdravia znamená zostavenie bezpečnostného plánu spolu s obeťou a ďalšie nevyhnutné úkony potrebné na riešenie krízovej situácie obete. V prvej fáze sa poskytnutie právnej pomoci týka najmä prípravy a podania návrhu na vydanie neodkladného opatrenia na zníženie rizika ďalšieho ohrozenia obete domáceho násilia a viktimizácie.
Žiadosť o zápis označenia „intervenčné centrum“
Poskytovanie špecializovanej odbornej pomoci obetiam trestného činu domáceho násilia po dobu 5 rokov je akreditovaný subjekt povinný preukázať vo forme prílohy k žiadosti (napr. kópia registrácie sociálnej služby podľa zákona č. 448/2008 Z. z., akreditácia podľa zákona č. 305/2005 Z. z., čestné prehlásenie nepostačuje). Akreditovaný subjekt môže predložiť žiadosť o zápis označenia „intervenčné centrum“ pre celý samosprávny kraj alebo na úrovni okresov v rámci jedného samosprávneho kraja, v prípade, ak v danom kraji pôsobí/bude pôsobiť viac ako jedno intervenčné centrum, t.j. v prípade, ak viacero akreditovaných subjektov nadviazalo spoluprácu a pri rozdelení pôsobnosti na jednotlivé okresy pokryjú územie celého samosprávneho kraja. Akreditovaný subjekt môže požiadať o zápis označenia „intervenčné centrum“ pre viaceré samosprávne kraje, v prípade, ak má udelenú akreditáciu na poskytovanie špecializovanej odbornej pomoci v týchto krajoch.
Po kontrole vyplnenia žiadosti, akreditovaný subjekt žiadosť zaregistruje v elektronickom systéme, následne vytlačí a v listinnej podobe zašle ministerstvu spolu s povinnými prílohami v jednom pevne spojenom origináli. Žiadosť musí byť doručená v zalepenej obálke, ktorá bude viditeľne označená slovami: „Žiadosť o zápis označenia „intervenčné centrum“. Žiadosť je možné predložiť len na formulároch vygenerovaných elektronickým systémom. Jednotlivé žiadosti o zápis označenia „intervenčné centrum“ vyhodnocuje hodnotiaca komisia zriadená podľa § 27 ods. 3 zákona o obetiach. Hodnotiaca komisia hlasovaním rozhoduje o odporučení zápisu označenia „intervenčné centrum“ a odporučí/neodporučí ministerstvu finančnú podporu daného akreditovaného subjektu, ktorý získal označenie „intervenčné centrum“.
Dôležité inštitúcie a kontakty pre obete násilia
V prípade ohrozenia násilím je kľúčovou inštitúciou Policajný zbor, ktorý má zabezpečiť ochranu a bezpečnosť. Jeho úlohou je „spolupôsobenie pri ochrane základných práv a slobôd, najmä pri ochrane života, zdravia, osobnej slobody a bezpečnosti osôb a pri ochrane majetku“ (Zákon č.171/1993 Z.z.). Pre obete je oznámenie polícii ťažké rozhodnutie, no ani príbuzenský vzťah nikoho neoprávňuje páchať trestnú činnosť. Kontakty na políciu podľa miesta bydliska sú k dispozícii na stránke Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.
Na príslušnom súde podľa miesta bydliska môže žena podať návrhy vo veciach rozvodu, zverenia detí, výživného na deti, vysporiadania majetku, predbežného vylúčenia z užívania bytu a iné. Rôzne organizácie poskytujú pre obete psychologickú pomoc. Pre mladých ľudí je zaujímavý projekt online psychologickej podpory.
Národná linka pre ženy zažívajúce násilie
Národná linka pre ženy zažívajúce násilie, ktorej iniciátorom a garantom je Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR), poskytuje pomoc naďalej. „Telefonické poradenstvo obetiam domáceho násilia je dôležité v každom období, no ako veľmi potrebné sa ukazuje najmä v čase koronakrízy, keď násilie v rodinách stúplo. Obeťami násilia sú najmä tí najzraniteľnejší v rodinách, a to sú deti, seniorky a seniori, ženy, ale aj zdravotne postihnutí. Ministerstvo bude naďalej podporovať a aj rozvíjať služby Národnej linky,“ uviedla štátna tajomníčka MPSVR SR Soňa Gaborčáková. Napriek tomu, že linka bola v roku 2015 primárne zriadená pre týrané ženy, útočisko a pomoc u poradkýň hľadajú aj muži. „Ja a moje kolegyne sme pripravené pomôcť každej obeti násilia a to bez ohľadu na vek či pohlavie,“ povedala vedúca Národnej linky pre ženy zažívajúce násilie Mária Víteková. Krízovú pomoc a všetky potrebné informácie volajúcim na tejto linke poskytuje 7 špeciálne vyškolených poradkýň. Hlavným princípom činnosti Národnej linky je bezpečie žien, obhajoba a posilňovanie ich práv. Okrem krízovej pomoci, podpory a poskytovania informácií v oblasti násilia páchaného na ženách asistujú poradkyne volajúcim aj pri naviazaní kontaktu so špecializovanými poradenskými centrami, krízovými strediskami, bezpečnými ženskými domami či zariadeniami núdzového bývania. „Všetko, čo nám volajúca žena povie, s čím sa nám vyžaluje, je prísne dôverné. Sme zaviazané mlčanlivosťou a kontaktovať políciu, záchrannú zdravotnú službu alebo inú inštitúciu, ktorá žene môže pomôcť, môžeme jedine iba s jej súhlasom,“ priblížila zákulisie fungovania národnej linky jej vedúca M. Víteková.
Štatistiky hovorov na Národnú linku pre ženy zažívajúce násilie
| Obdobie | Celkový počet prichádzajúcich hovorov | Počet prijatých hovorov | Počet volajúcich žien zažívajúcich násilie (nové klientky) | Staré klientky | Hovory tretích osôb |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | X | Y | Z | A | B |
| 2022 | X | Y | Z | A | B |
| 2023 | X | Y | Z | A | B |
Poznámka: Údaje X, Y, Z, A, B sú len ilustračné, nakoľko presné čísla neboli poskytnuté v predloženom texte. Legenda: 1Celkový počet prichádzajúcich hovorov predstavuje počet všetkých hovorov prichádzajúcich v danom období na NLŽ, vrátane hovorov, ktoré boli spadnuté v čakacej fronte alebo ivr strome, a teda nebolo možné technicky dané hovory prijať, 2Počet prijatých hovorov predstavuje počet všetkých hovorov v danom období prepojených na poradkyňu, 3 Počet volajúcich žien zažívajúcich násilie predstavuje počet nových klientok v danom roku, 4 Staré klientky - ide o klientky, ktoré telefonovali NLŽ v predchádzajúcich rokoch, 5Tretími osobami sú známi a príbuzní ženy zažívajúcej násilie, ktorí kontaktujú linku za účelom získania informácií o možnostiach pomoci žene zažívajúcej násilie v ich blízkom okolí.
Centrum pre obete domáceho násilia
Centrum pre obete domáceho násilia pomáha ženám a ich deťom uniknúť z bludného kruhu násilia. Ponúka bezpečné miesto, odborné poradenstvo, krízové ubytovanie, dostupné bývanie po intervencii a dlhodobú podporu. Cieľom je, aby každý mal šancu žiť život bez strachu a násilia.
Poradňa pre obete
Poradňa funguje od roku 2002 a je akreditovaným pracoviskom Ministerstva spravodlivosti SR. Poskytuje sociálne a psychologické poradenstvo, právne poradenstvo a advokátske zastupovanie. Od roku 2021 je súčasťou poradne aj Intervenčné centrum, ktoré zdarma pomáha obetiam domáceho násilia. Vďaka úzkej spolupráci s políciou odborný tím kontaktuje obete domáceho násilia do 72 hodín po oznámení o vykázaní násilnej osoby z domácnosti. Poradňa ako prvá na Slovensku zaviedla systém spolupráce s políciou ešte pred schválením zákona o intervenčných centrách.
Bezpečný ženský dom (BŽD)
Bezpečný ženský dom bol zriadený v roku 2015 ako prvý na Slovensku. Ponúka bezpečné ubytovanie na 3 až 6 mesiacov s utajenou adresou, sociálne, psychologické, právne, výchovné a špeciálno-pedagogické poradenstvo. BŽD spĺňa minimálne štandardy Rady Európy pre pomoc ženám zažívajúcim násilie a ich deťom.
Program Housing First
Program Housing First bol otvorený v roku 2021. Základným zámerom združenia je priama pomoc rodine ohrozenej násilím, priama pomoc obetiam domáceho násilia a prevencia. Pomoc pokrýva poradenské služby, svojpomocné skupiny a krízovú telefonickú linku. Pri prvom kontakte sa snaží s klientkou/klientom zorientovať v ich situácii a spoločne vypracovať plán pomoci. Spoločne navrhujú možné intervencie/možnosti riešenia, vysvetľujú sa ich klady, zápory, aký by nasledoval postup, aké sú nevyhnutné kroky a pod. Súčasťou je aj sociálna asistencia, t.j. sprevádzanie klientky/klienta v prípade potreby, napr. v súvislosti s rodinnými vzťahmi.
Čo robiť v prípade násilia?
- Vytvorte si krízový plán: Premyslite si, kto vám môže pomôcť s odvozom, kde je možnosť núdzového ubytovania, koho viete požiadať, aby privolal políciu, ak bude počuť krik a pod.
- Kontaktujte Policajný zbor: Na telefónnom čísle 158, ktoré je dostupné nepretržite.
- Informujte obeť násilia: O možnostiach riešenia a ponúknite jej pomoc.
- Vyhľadajte lekársku pomoc: Vaše fyzické zdravie je dôležitým predpokladom pre proces zotavovania sa z traumatickej udalosti.
- Poznačte si dôležité informácie: Pokiaľ si pamätáte informácie dôležité pre vypátranie a potrestanie páchateľa (popis páchateľa, prípadne ktorým smerom utiekol, aké mal vozidlo a podobne), môžete si ich poznačiť. Je možné, že na niektoré informácie si spomeniete neskôr.
- Obráťte sa na odborníka: Pre zmiernenie následkov traumy je vhodné obrátiť sa na psychológa alebo psychiatra.