Sociálne služby predstavujú jednu z kľúčových foriem sociálnej pomoci pre ľudí, ktorí sa ocitli v nepriaznivej sociálnej situácii. Prostredníctvom týchto služieb štát aktívne podporuje sociálne začlenenie občanov a uspokojovanie ich sociálnych potrieb.
Súčasťou podpory sociálneho začlenenia osôb v nepriaznivých sociálnych situáciách je aj problematika sociálne vylúčených spoločenstiev. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR SR) v rámci tejto pôsobnosti koordinuje štátnu politiku, vypracováva stratégie a koncepčné materiály, analýzy a legislatívne zámery. Taktiež koordinuje politiky s inými relevantnými oblasťami v záujme sociálnej integrácie sociálne vylúčených spoločenstiev a vypracúva návrhy právnych predpisov v oblasti rozvoja životných podmienok týchto spoločenstiev.
Zmeny v Oblasti Sociálnych Služieb a Legislatívy
Od 1. septembra 2025 nadobudne účinnosť Zákon č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti, ktorý zjednocuje posudkovú činnosť v rámci pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR), a to aj v oblasti sociálnych služieb. V nadväznosti na túto zmenu je s účinnosťou od 1. septembra 2025 novelizovaný aj zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách.
MPSVR SR pripravilo stručný informačný materiál za účelom vysvetlenia zmien a potrebných procesných postupov v oblasti poskytovania a zabezpečovania sociálnych služieb, súvisiacich s vykonávaním integrovanej posudkovej činnosti v pôsobnosti ÚPSVR. Tieto zmeny sú podmienené zákonom o integrovanej posudkovej činnosti a vykonávacou vyhláškou MPSVR SR č. 51/2025 Z. z.
Úprava Informačného Systému Sociálnych Služieb
V súvislosti s odlišným označovaním stupňov odkázanosti podľa zákona o sociálnych službách (stupne II až VI) a podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti (stupne I až V) bude potrebné vykonať aj úpravu Informačného systému sociálnych služieb. Konkrétne sa to týka formulárov pre evidenciu prijímateľov (P03) a žiadateľov (P05, O05, V05). Tieto zmeny sa budú týkať nových evidencií a úprav existujúcich. Zmena evidencie doposiaľ evidovaných prijímateľov a žiadateľov („prečíslovanie“ stupňov odkázanosti) sa v IS SoS nebude realizovať.
Novela Zákona o Ochrane Verejného Zdravia
Dňa 1. júna 2024 nadobudol účinnosť zákon č. 120/2024 Z. z., ktorým sa dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia, vrátane zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Táto novela upravuje oprávnenosť opatrovateľov v zariadeniach poskytovať vybrané úkony dodržiavania liečebného režimu podľa prílohy č. 4 zákona, ktoré mohol doposiaľ poskytovať len opatrovateľ v domácnosti. Tieto úkony sa budú môcť poskytovať na základe poverenia poskytovateľa sociálnej služby, udeleného na návrh kvalifikovanej osoby zodpovednej za odborné poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti v zariadení.
Ďalej sa v § 26 ods. 7 upravuje, že povinnosť zabezpečiť, aby do výrobných a skladovacích priestorov nevstupovali neoprávnené osoby, sa nevzťahuje na zariadenia rodinného typu, pokiaľ ide o vstup zamestnancov a prijímateľov sociálnej služby v tomto zariadení.
Integrácia Sociálnych Služieb a Zdravotnej Starostlivosti
Potreba prepájania poskytovania sociálnych služieb a zdravotnej starostlivosti, najmä v rozsahu ošetrovateľskej starostlivosti a fyzioterapie, je v súčasnej dobe jednou z najaktuálnejších tém. Táto integrácia je kľúčová pre podporu viacerých skupín obyvateľov, predovšetkým seniorov, osôb so zdravotným postihnutím, s chronickým ochorením a osôb odkázaných na dlhodobú pomoc inej osoby pri zvládaní každodenných aktivít.
Vláda Slovenskej republiky, vychádzajúc z deklarácie riešenia sociálno-zdravotnej starostlivosti v Programovom vyhlásení vlády na roky 2020 - 2024, uznesením schválila Národnú stratégiu rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti 2022-2030. Zámerom Stratégie je navrhnutie vecných riešení, ktoré bude potrebné následne premietnuť do zmeny legislatívy s cieľom vytvoriť efektívny a fungujúci systém. Stratégia je vypracovaná v súlade s Plánom obnovy a odolnosti Slovenskej republiky, na ktorý je aj priamo prepojená.
Najväčšie výzvy, ktorým čelí globálne zdravotníctvo
Včasná Intervencia a Raná Starostlivosť
Dňa 28. júna 2022 Vláda Slovenskej republiky schválila Národnú stratégiu rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti 2022-2030. Tento dokument je zameraný na zabezpečenie vytvorenia primeraných podmienok na podporu komplexného vývinu a sociálneho začlenenia všetkých detí s potrebou pomoci pri plnom rozvoji vývinového potenciálu, vrátane detí so zdravotným postihnutím, ako aj podporu detí, ktoré sú v nepriaznivej sociálnej situácii. Dňa 24. mája 2023 Vláda Slovenskej republiky schválila Akčný plán na roky 2023-2025 k tejto Národnej stratégii, ktorý je zameraný na realizáciu konkrétnych opatrení a úloh vyplývajúcich zo stratégie.
Rezort práce, sociálnych vecí a rodiny v spolupráci s poskytovateľmi služby včasnej intervencie vypracoval Metodiku poskytovania služby včasnej intervencie. Cieľom metodiky je nastavenie základného zjednocujúceho rámca, podľa ktorého poskytovatelia služby včasnej intervencie postupujú pri poskytovaní sociálnej služby. Tento dokument predstavuje zjednocujúci rámec, ktorý slúži tak pre odbornú, ako aj laickú verejnosť.
Riešenie Bezdomovectva
Bola pripravená Koncepcia na riešenie problematiky bezdomovectva, ktorá predstavuje ucelený pohľad a zároveň víziu do roku 2030. Jej cieľom je pomôcť vytvárať a zlepšovať podmienky opätovného začleňovania ľudí bez domova do bežného života a preventívnych opatrení na predchádzanie vzniku bezdomovectva. Na túto Koncepciu nadväzuje Akčný plán na roky 2024-2026, ktorý schválila vláda SR na svojom zasadnutí dňa 29. mája 2024. Prináša konkrétne a merateľné opatrenia, ako čo najefektívnejšie pomôcť ľuďom, aby nezostávali bez strechy nad hlavou a osamotení.
Výročná Správa Poskytovateľov Sociálnych Služieb
V súlade s § 67a ods. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách je povinnosťou neverejného poskytovateľa sociálnej služby a poskytovateľa sociálnej služby, ktorým je právnická osoba založená obcou alebo vyšším územným celkom, vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok do 15. júla príslušného kalendárneho roka.
Predmetná povinnosť sa vzťahuje na neverejného poskytovateľa sociálnej služby a poskytovateľa sociálnej služby, ktorým je právnická osoba založená obcou alebo vyšším územným celkom (považuje sa zaňho verejný poskytovateľ sociálnej služby s právnou formou neziskovej organizácie, ktorej jediným zakladateľom je obec alebo vyšší územný celok).
S cieľom zníženia administratívnej záťaže účtovných jednotiek bol novelou zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve zriadený register účtovných závierok, do ktorého sú účtovné jednotky povinné od 1. januára 2014 ukladať svoje účtovné závierky, výročné správy a správy audítora. Mnohí neverejní poskytovatelia sú povinní ukladať svoju výročnú správu do registra aj v súlade so svojim hmotno-právnym predpisom, podľa ktorého boli zriadení alebo založení. Aby ju nemuseli ukladať opätovne na viaceré miesta, bola v § 67a ods. 1 zákona o sociálnych službách ustanovená povinnosť ukladať výročnú správu do registra.
Register sa člení na verejnú a neverejnú časť. Do verejnej časti má prístup každý používateľ internetu, avšak do neverejnej časti registra má prístup iba subjekt verejnej správy. Keďže neverejný poskytovateľ má povinnosť uložiť výročnú správu do verejnej časti registra, vyšší územný celok má prístup ku všetkým výročným správam týchto účtovných jednotiek na webovom sídle www.registeruz.sk. Samotné ukladanie výročnej správy prebieha výlučne elektronickou formou prostredníctvom elektronickej podateľne Finančnej správy SR.
Následne je potrebné navštíviť daňový úrad, kde registrátor vykoná autorizáciu pre príslušný subjekt. Pri návšteve daňového úradu je potrebný občiansky preukaz, prípadne splnomocnenie konať vo veci za subjekt. V prílohe je potrebné predložiť dohodu o elektronickom podávaní, ktorú je potrebné vyplniť a na daňový úrad priniesť v 2 kópiách.
Sociálne Zabezpečenie a Poistenie
Sociálne poistenie garantuje zabezpečenie v prípade choroby, materstva, úrazu a choroby z povolania, nezamestnanosti, staroby, či invalidity a pre prípad úmrtia. Sociálne poistenie je poistenie, ktoré na Slovensku upravuje zákon o sociálnom poistení. Poskytovanie dávok z jednotlivých druhov sociálneho poistenia závisí od konkrétnej životnej situácie.
V oblasti sociálneho zabezpečenia je najdôležitejšie vedieť, v ktorom štáte je potrebné platiť poistné na sociálne a zdravotné poistenie. Od toho závisia aj Vaše nároky na dávky sociálneho zabezpečenia, ako sú napríklad rodinné dávky, prípadne iné dávky sociálnej ochrany. Predpokladom výplaty a poskytovania dávok sociálneho zabezpečenia je ich uplatnenie. Najčastejšou formou uplatnenia je podanie písomnej žiadosti na príslušnom úrade, keďže na Slovensku existuje niekoľko úradov a každý z nich poskytuje iný typ dávok sociálneho zabezpečenia.
Koordinácia Sociálneho Zabezpečenia v EÚ
V rámci EÚ existuje 27 rôznych systémov sociálneho zabezpečenia. Keď ste migrujúci pracovník a pracujete v niektorom z členských štátov, je dôležité určiť, systém sociálneho zabezpečenia ktorého štátu sa na vás vzťahuje. Tieto situácie môžu byť vyriešené iba prostredníctvom nadnárodného právneho predpisu, ktorým je koordinačné nariadenie. Cieľom koordinačných nariadení EÚ je zabezpečiť, aby uplatňovanie rôznych vnútroštátnych systémov sociálneho zabezpečenia negatívne nepostihlo osoby, ktoré si uplatňujú svoje právo na voľný pohyb. Koordinácia ponecháva národné systémy nedotknuté, z čoho vyplýva, že rozdiely medzi národnými systémami zostávajú.
Pri uplatňovaní koordinačných pravidiel sa môže stať, že sa dostanete do takej situácie, v ktorej nebudete mať nárok na určitú dávku v rámci určeného systému sociálneho zabezpečenia, keďže nespĺňate podmienky nárokov tohto systému. Podľa koordinačných pravidiel platí princíp jednej legislatívy, to znamená, že osoba môže byť poistená na sociálne zabezpečenie výlučne v jednom členskom štáte EÚ, Nórska, Lichtenštajnska, Islandu (EHP), Švajčiarska alebo Veľkej Británie. Súčasne platí, že pokiaľ pracujete na území nejakého členského štátu, vo všeobecnosti podliehate systému sociálneho zabezpečenia tohto členského štátu.
Pokiaľ sa na Vás vzťahuje slovenská legislatíva sociálneho zabezpečenia a chcete si uplatniť svoje nároky na jednotlivé dávky, resp. príspevky, musíte sa riadiť požiadavkami národnej legislatívy a predložiť požadované doklady a dokumenty. Vo všeobecnosti je dôležité vedieť, že pre to, aby ste nejakú dávku zo sociálneho zabezpečenia Slovenskej republiky získali, musíte splniť podmienky nároku na dávku ustanovené v zákonoch Slovenskej republiky a podať žiadosť na príslušnú inštitúciu. Žiadosti obsahujú zoznam potrebných dokladov, ktoré musíte predložiť, v prípade ťažkostí Vám zamestnanci príslušnej inštitúcie poradia. Žiadosť o poskytnutie nejakej dávky/príspevku, odporúčame vo všeobecnosti podať čo najskôr, kedy sa nejaká životná situácia vyskytla. Po predložení všetkých dokladov potrebných na posúdenie Vášho nároku, Vám bude dávka poskytnutá zvyčajne na zadaný bankový účet.
Prehľad Štátnej Sociálnej Pomoci pre Osoby s Dočasným Útočiskom
Pre úplné, aktuálne a presné informácie ohľadom štátnej sociálnej pomoci, ktorá je dostupná osobám s dočasným útočiskom ("odídenec") na Slovensku, sa prosím vždy obráťte na oficiálne webové stránky príslušných slovenských úradov. Nižšie uvádzame praktický prehľad tejto pomoci.
Ubytovanie
Informácie o tom, ako požiadať o pomoc s ubytovaním, sú dostupné na oficiálnych portáloch.
Pomoc na Zabezpečenie Základných Potrieb (zákon o hmotnej núdzi)
Suma "životného minima" do 30. júna 2025 je:
- 273,99 EUR mesačne na jednu dospelú osobu,
- 191,14 EUR na ďalšiu dospelú osobu v domácnosti,
- 125,11 EUR na nezaopatrené dieťa.
Ochrana Detí a Prevencia Zneužívania
Upozorňujeme rodičov, že súčasťou rodičovských práv a povinností je aj sústavná a dôsledná starostlivosť o výchovu, zdravie, výživu a všestranný vývin dieťaťa. Rodičovské práva a povinnosti sú budované zásadne na rovnoprávnom postavení otca a matky pri ich výkone. V prípade akýchkoľvek pochybností, rodičia majú prvoradú povinnosť sami bezodkladne vykonať všetky opatrenia na zabezpečenie zdravého psychického, fyzického a sociálneho vývinu dieťaťa, ktoré im vyplývajú z ich rodičovských práv a povinností.
V prípadoch, keď je ohrozený ľudský život alebo zdravie dieťaťa, je potrebné volať tiesňové číslo polície 158. Policajná linka 158 je bezplatná a je na ňu možné volať z akejkoľvek pevnej či mobilnej telefónnej stanice.
Deťom dokáže poskytnúť rýchlu a adresnú pomoc, poradenstvo alebo podporu Národná linka na pomoc deťom v ohrození VIAC AKO NI(C)K, ktorú v roku 2021 zriadilo Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny v rámci NP Podpora ochrany detí pred násilím. Je bezplatná a funguje nepretržite 24 hodín denne / 7 dní v týždni. Spojiť sa s vyškolenými odborníkmi je možné cez chat na webovej stránke www.viacakonick.sk alebo cez mobilnú aplikáciu. Linka 116 111 funguje v nepretržitej prevádzke už od roku 1996 vrátane víkendov a sviatkov. Je bezplatná, anonymná a odborne garantovaná.
Nahlásenie Zneužívania Sociálneho Systému
Pre nahlásenie podozrení zo zneužívania sociálneho systému alebo zanedbávania starostlivosti o deti môžete využiť špecializovanú linku. Po zavolaní na linku nahrajte odkaz v dĺžke najviac dve minúty, v ktorom stručne opíšete, akým spôsobom má dochádzať k zneužívaniu sociálneho systému, či k zanedbávaniu starostlivosti o deti. Uveďte presné údaje, meno, priezvisko a adresu (u firiem obchodné meno, sídlo resp. adresu prevádzky) toho, kto má takúto činnosť páchať, aby bolo možné podnet prešetriť.