Opatrovateľský príspevok v Čadci: Podmienky, zmeny a budúcnosť

Mesto Čadca informovalo o získaní významného finančného príspevku od Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v rámci národného projektu „Podpora opatrovateľskej služby“. Vďaka týmto mimorozpočtovým zdrojom budú sčasti hradené náklady na sociálne služby (domáce opatrovateľské služby) poskytované osobám odkázaným na pomoc inej osoby v meste. Opatrovateľská služba nie je len profesia, je to poslanie. Poslanie poskytovať opateru, starostlivosť a dôstojnosť tým, ktorí si to zaslúžia najviac. Mesto Čadca si uvedomuje dôležitosť tejto služby a podporuje jej rozvoj vo všetkých možných smeroch.

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorú poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny osobe, ktorá sa stará o blízkeho rodinného príbuzného alebo inú osobu, ktorá je odkázaná na pomoc pri každodenných činnostiach z dôvodu zdravotného postihnutia, chronického ochorenia alebo staroby. Cieľom príspevku je kompenzovať čas a náklady spojené s opatrovaním, aby opatrovateľ mohol zabezpečiť potrebnú starostlivosť v domácom prostredí.

V tomto článku sa zameriame na podmienky získania opatrovateľského príspevku, zmeny v jeho výške a budúcnosť opatrovania na Slovensku, s dôrazom na situáciu v Čadci.

Podmienky získania opatrovateľského príspevku

Peňažný príspevok sa poskytuje pri splnení zákonom stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP (ťažkým zdravotným postihnutím) odkázanú na pomoc, pričom táto odkázanosť dosiahla stupeň IV alebo V. Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V.

Stupeň odkázanosti

Stupeň odkázanosti je upravený v prílohe č. 2 k zákonu č. 376/2024 Z. z. a určí sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať. Základné životné potreby a ich počet sa určia na základe dotazníka k určeniu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.

Prehľad stupňov odkázanosti:

• I. ľahká odkázanosť: 1 - 2 základné životné potreby (pre osoby nad 15 rokov) alebo 1 (pre osoby do 15 rokov)
• II. stredne ľahká odkázanosť: 3 - 4 základné životné potreby (pre osoby nad 15 rokov) alebo 2 - 3 (pre osoby do 15 rokov)
• III. stredne ťažká odkázanosť: 5 - 6 základné životné potreby (pre osoby nad 15 rokov) alebo 4 - 5 (pre osoby do 15 rokov)
• IV. ťažká odkázanosť: 7 - 8 základné životné potreby (pre osoby nad 15 rokov) alebo 6 - 7 (pre osoby do 15 rokov)
• V. veľmi ťažká odkázanosť: 9 - 10 základných životných potrieb (pre osoby nad 15 rokov) alebo 8 - 9 (pre osoby do 15 rokov)

Oprávnené osoby

Oprávnenou osobou je manžel, manželka, rodič, náhradný rodič, súdom ustanovený opatrovník, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec fyzickej osoby s ŤZP. Oprávnená osoba môže byť aj taká, ktorá býva s fyzickou osobou s ŤZP. Oprávnená osoba musí byť plnoletá, spôsobilá na právne úkony, fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie a musí mať súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.

Iné podmienky

Opatrovaná osoba môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež jej môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb.

Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie. Peňažný príspevok sa poskytuje aj vtedy, ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, vykonáva zamestnanie a jej mesačný príjem z tohto zamestnania nie je vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima.

Žiadosť o príspevok

Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie sa začína na základe žiadosti, ktorá sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Podkladom na rozhodnutie je integrovaný posudok. Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa.

Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie.

Zmeny vo výške opatrovateľského príspevku a ich dopad

V júni minister Tomáš vyhlásil, že od 1. júla sa zvýši opatrovateľský príspevok na úroveň čistej minimálnej mzdy, čo je v roku 2024 presne 615,50 eura. Avšak, realita ukázala, že niektorí opatrovatelia dostávajú dokonca menej ako predtým. Problém sa týka stoviek opatrovateľov a mnohí uvažujú o odchode za prácou do zahraničia.

Problém spočíva v tom, že príspevok opatrovateľov závisí od príjmu opatrovanej osoby. Ak príjem opatrovaného presiahne dvojnásobok životného minima, čo v súčasnosti predstavuje asi 550 eur, príspevok opatrovateľa sa zníži. Opatrovatelia sa podľa zákona môžu zamestnať. Ak však ich zárobok prekročí 2,5-násobok životného minima, príspevok sa im kráti. Mnohí opatrovatelia sa tak ocitli na hranici chudoby.

Minister Erik Tomáš oznámil, že od decembra by sa malo úplne zrušiť krátenie všetkých opatrovateľských príspevkov na základe príjmov odkázanej osoby. Táto zmena bude stáť štát 21 miliónov eur.

Budúcnosť opatrovania na Slovensku

V januári 2026 má opatrovateľský príspevok v súčasnej podobe zaniknúť. Podľa pripravovanej reformy sociálnych služieb dostanú odkázaní balík peňazí, o ktorého využití rozhodnú sami. Táto zmena sa dotkne viac ako 70-tisíc opatrovateľov. "Po novom bude už len jeden príspevok na odkázanosť," uviedla Komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím Zuzana Stavrovská. Stavrovská zároveň ocenila aj možnosť využitia príspevku na pomoc pri odkázanosti na formálnu a neformálnu starostlivosť. Pri piatom a štvrtom stupni odkázanosti bude totiž možné použiť príspevok aj na neformálnu starostlivosť, teda na opatrovanie v domácom prostredí príbuznými.

Partneri v oblasti sociálnych služieb oceňujú viaceré zmeny v reforme financovania sociálnych služieb, ktorá smeruje do medzirezortného pripomienkového konania. Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb (APSS) ocenila zavedenie novej pozície pracovníka dlhodobej starostlivosti, pričom očakáva, že aj týmto spôsobom sa podarí prilákať mladých ľudí do sociálnych služieb.

Problémy a výzvy

Opatrovatelia poukazujú aj na chýbajúce sociálne výhody, ako napríklad daňové bonusy a na skutočnosť, že nemajú nárok ani na PN-ky. Tiež upozorňujú na realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít, ktoré by mohli pomôcť zlepšiť kvalitu opatrovateľskej služby.

tags: #socialna #poistovna #cadca #opatrovatelsky #prispevok