Sociálna práca na Slovensku prešla v posledných rokoch výraznými zmenami, ktoré boli zavŕšené prijatím nových zákonov a úpravou existujúcich právnych predpisov. Cieľom týchto zmien je profesionalizácia sociálnej práce, zabezpečenie jej kvalitného výkonu a zlepšenie postavenia sociálnych pracovníkov v spoločnosti.
Kto je sociálny pracovník?
Sociálny pracovník je samostatný odborník s rozsiahlymi vedomosťami a zručnosťami v oblasti sociálnej prevencie a intervencie. Jeho práca zahŕňa riadenie sociálnych klientov a procesov.
V rámci výkonu samostatnej odbornej činnosti vykonáva sociálnu prevenciu aj intervenciu tak s jednotlivcom, ako aj skupinou a komunitou. V rámci svojej odbornej intervencie disponuje širokým arzenálom metód a techník sociálnej práce, ktoré erudovane aplikuje v rámci sociálnej prevencie, sociálneho poradenstva, sociálnej rehabilitácie, krízovej intervencie.
Po zaškolení môže vykonávať sociálnu posudkovú činnosť.
Hlavné úlohy sociálneho pracovníka sú pomáhať jednotlivcom, párom a rodinám, špeciálne rodinám s dieťaťom so zdravotným znevýhodnením, pri riešení ich sociálnych problémov tak, aby dokázali tieto problémy riešiť samostatne a boli schopní im v budúcnosti predchádzať.
Spolupráca sociálneho pracovníka
Sociálny pracovník spolupracuje s asistentom sociálnej práce a koordinuje procesy vyhľadávania a motivovania klientov, posudzuje životnú situáciu klientov, dokáže určiť mieru ohrozenia dieťaťa a jeho rodiny, riadi prijímacie a adaptačné procesy klientov do rôznych sociálnych programov a podieľa sa na zabezpečovaní poskytovania komplexnej starostlivosti. Riadi a koordinuje aktivity.
Ďalej vykonáva realizáciu terénnej sociálnej práce, prípravu a vedenie skupiny za účelom prípravy podrobného plánu poradenskej práce s klientom/klientmi a tvorbu a realizáciu vzdelávacích preventívnych programov a tréningových aktivít na celoštátnej úrovni v rámci osvetovej činnosti.
Kvalifikačné predpoklady a odborná spôsobilosť
Sociálnu prácu môže vykonávať len osoba, ktorá spĺňa kvalifikačné predpoklady. Požadované vzdelanie uchádzača je vysokoškolské vzdelanie II. stupňa v odbore sociálna práca, resp. v zmysle ustanovení Zákona č. 219/2014 Z. z. Kvalifikačným predpokladom na výkon odbornej činnosti sociálneho pracovníka je získané vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore sociálna práca.
Splnenie kvalifikačného predpokladu, osobitného kvalifikačného predpokladu a odbornej spôsobilosti sa preukazuje overenou fotokópiou dokladu. Splnenie osobitného kvalifikačného predpokladu sa preukazuje doloženým dokladom o absolvovaní akreditovaného nadstavbového vzdelávacieho programu vydaným príslušnou nadstavbovou vzdelávacou inštitúciou alebo doloženým rozhodnutím o uznaní osvedčenia, vysvedčenia alebo iného dokladu o absolvovaní nadstavbového vzdelávacieho programu ustanoveného pre nadstavbovú odbornú činnosť vydaného zahraničnou školou alebo iným oprávneným orgánom podľa právnych predpisov príslušného štátu.
Kľúčové právne predpisy
Pre sociálnu prácu na Slovensku sú relevantné viaceré právne predpisy, ktoré upravujú podmienky výkonu tejto profesie a súvisiace oblasti. Základným právnym predpisom je Zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci.
Zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci
Tento zákon je základným právnym predpisom, ktorý upravuje sociálnu prácu, podmienky na jej výkon a zriadenie Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce. Predstavuje prelom v oblasti sociálnej práce na Slovensku, pretože doteraz neexistovala komplexná úprava podmienok výkonu sociálnej práce.
Kľúčové aspekty zákona:
- Kvalifikačné predpoklady: Sociálnu prácu môže vykonávať len osoba, ktorá spĺňa kvalifikačné predpoklady.
- Slovenská komora sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce: Zákon zriaďuje profesijnú organizáciu, ktorá má za úlohu overovať plnenie podmienok pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka, budovať kredit profesie a riešiť otázky etiky povolania.
Podmienky pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka
Pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka sú potrebné nasledujúce podmienky:
- Vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v odbore sociálna práca.
- Tri roky praxe v oblasti sociálnej práce.
- Povolenie na výkon samostatnej praxe od Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce.
Sústavný výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka je sústavné vykonávanie sociálnej práce, ktoré nie je prerušené na viac ako na jeden rok. Za sústavný výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka sa považuje aj obdobie pozastavenia platnosti povolenia.
Platnosť povolenia sa pozastavuje dňom doručenia písomného oznámenia držiteľa povolenia o prerušení výkonu samostatnej praxe sociálneho pracovníka, ak v oznámení nie je uvedený neskorší deň, od ktorého má byť platnosť povolenia pozastavená, na obdobie uvedené v oznámení, najviac na tri roky odo dňa pozastavenia platnosti povolenia, ak dôvodom prerušenia výkonu samostatnej praxe sociálneho pracovníka nie je nespĺňanie podmienok. Komora odníme povolenie, ak držiteľ povolenia prestal spĺňať podmienky.
Povolenie obsahuje registračné číslo, meno, priezvisko, titul, dátum narodenia a trvalý pobyt držiteľa povolenia a oblasť výkonu samostatnej praxe sociálneho pracovníka, na ktorú sa povolenie vzťahuje.
Držiteľ povolenia je povinný spĺňať podmienky a bezodkladne oznámiť zmenu v plnení podmienok.
Slovenská komora sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce
Zriadenie Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce je jedným z kľúčových prínosov zákona o sociálnej práci. Komora je profesijná organizácia, ktorá združuje sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce. Členstvo v komore je dobrovoľné.
Úlohy komory:
- Overovanie plnenia podmienok pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka.
- Budovanie kreditu profesie.
- Riešenie otázok etiky povolania.
- Zastupovanie záujmov členov komory.
- Podpora odborného rozvoja sociálnych pracovníkov.
Komora má za cieľ prispieť k profesionalizácii sociálnej práce na Slovensku a zabezpečiť jej kvalitný výkon. Predstavenstvo komory zapíše fyzickú osobu, ktorá spĺňa podmienky, do zoznamu členov komory do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti o zápis do zoznamu členov komory a dokladov preukazujúcich splnenie kvalifikačného predpokladu na výkon sociálnej práce a vykonávanie sociálnej práce v praxi.
Ak predstavenstvo komory nezapíše fyzickú osobu do zoznamu členov komory v stanovenej lehote, písomne jej túto skutočnosť oznámi do 60 dní odo dňa doručenia žiadosti o zápis do zoznamu členov komory. Súčasťou tohto oznámenia je odôvodnenie nezapísania a poučenie o možnosti podať námietku proti nezapísaniu do zoznamu členov komory v lehote 30 dní odo dňa doručenia tohto oznámenia.
Ďalšie relevantné právne predpisy
Okrem zákona o sociálnej práci a novely školského zákona existujú aj ďalšie právne predpisy, ktoré sú relevantné pre výkon sociálnej práce na Slovensku:
- Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 5/2016, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
- Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č.
- Zákon o sociálnych službách: Tento zákon upravuje podmienky poskytovania sociálnych služieb na Slovensku.
- Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele: Tento zákon upravuje oblasť sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
- Zákon o pomoci v hmotnej núdzi: Tento zákon upravuje podmienky poskytovania pomoci v hmotnej núdzi.
- Zákon o rodinných prídavkoch: Tento zákon upravuje podmienky poskytovania rodinných prídavkov.
- Ústava SR (zákon č. 460/1992 Z. z.).
- Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov.
Zmeny v sociálnej práci v školách
Novela školského zákona a zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch priniesla zmeny v oblasti sociálnej práce v školách.
Kľúčové zmeny:
- Sociálna práca v škole a školskom zariadení: Školský zákon definuje sociálnu prácu v škole a školskom zariadení. Sociálna práca v škole zahŕňa sociálnu diagnostiku, sociálne poradenstvo a ďalšie metódy, techniky a postupy sociálnej práce. Tieto činnosti možno vykonávať aj terénnou formou. V školskom zákone v znení účinnom od 1. januára 2025 je nový § 152b školského zákona, ktorý definuje „sociálnu prácu v škole a školskom zariadení“. V škole a školskom zariadení môže byť vykonávaná sociálna diagnostika, sociálne poradenstvo a ďalšie metódy, techniky a postupy sociálnej práce. Tieto činnosti možno vykonávať aj terénnou formou.
- Sociálny pracovník v škole: Sociálny pracovník v škole už nie je kategóriou odborného zamestnanca podľa zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. Musí však spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa zákona o sociálnej práci. Sociálny pracovník, ktorý po novom nie je kategóriou odborného zamestnanca podľa zákona č. 138/2019 Z. z. a ktorý musí spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa osobitného predpisu, ktorým je § 5 zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Sociálny pedagóg v škole: Novela zákona nanovo určuje predmet činnosti sociálneho pedagóga v škole a v školskom zariadení. Nanovo je určený predmet činnosti sociálneho pedagóga v škole a v školskom zariadení, ktorý je podľa § 27 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z. Z uvedeného vyplýva, že škola a školské zariadenie, kde pôsobí sociálny pedagóg, upraví náplň pracovnej činnosti tejto kategórie odborného zamestnanca podľa uvedenej legislatívnej zmeny.
Prechodné ustanovenia
V praxi všetky školy a školské zariadenia, ktoré do 31.12.2024 zamestnávali sociálneho pracovníka ako odborného zamestnanca, a to aj v prípade personálneho zabezpečenia podporných opatrení - pridelených pracovných úväzkov členov školských podporných tímov, sociálnych pracovníkov ako odborných zamestnancov už nebudú zamestnávať. Podľa prechodného ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2025 „odborný zamestnanec zaradený do kategórie sociálny pracovník podľa predpisov účinných do 31. decembra 2024 sa od 1. januára 2025 zaradí do kategórie sociálny pedagóg“.
Ak škola alebo školské zariadenie bude chcieť zamestnať sociálneho pracovníka podľa nových pravidiel, uzatvorí pracovný pomer so sociálnym pracovníkom, ktorý bude spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa § 5 zákona č. 219/2014 Z. z., a teda nebude sa naň vzťahovať zákon č. 138/2019 Z. z. Na výkon sociálnej práce v škole a školskom zariadení sa tak vzťahuje zákon č. 219/2014 Z. z., ktorý upravuje sociálnu prácu, podmienky na výkon sociálnej práce a zriadenie, postavenie a pôsobnosť Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce a podmienky na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny.
Napriek zmenám má pôsobenie sociálneho pracovníka v školách naďalej svoje opodstatnenie. Sociálni pracovníci môžu rozvíjať oblasť sociálnej práce v škole aj s ohľadom na to, že detí a rodín s rôznymi problémami pribúda.