Stav od 1. januára 2021 priniesol ďalekosiahle zmeny ovplyvňujúce občanov, podniky, verejnú správu a zainteresované strany v EÚ aj Spojenom kráľovstve. EÚ a Spojené kráľovstvo vytvorili dva samostatné trhy; dva odlišné regulačné a právne priestory. Dohoda o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom nezodpovedá úrovni spolupráce, ktorá existovala, keď bolo Spojené kráľovstvo členom EÚ, ale ide nad rámec tradičných dohôd o voľnom obchode a poskytuje pevný základ na zachovanie dlhoročnej spolupráce. Dohoda upravuje komplexne vzťahy medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ, ako aj ďalšie oblasti spolupráce, vrátane sociálneho zabezpečenia. Od 1. januára 2021 sa medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom skončil voľný pohyb pracovníkov. O odchode Veľkej Británie a Severného Írska rozhodli občania Spojeného kráľovstva v referende 23. februára 2016. Po vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie začalo plynúť prechodné obdobie, kedy sa na krajinu naďalej vzťahovali pravidlá Európskej únie. Toto obdobie sa skončilo 31. decembra 2020.
Zmeny v sociálnom zabezpečení
K dohode o obchode a spolupráci je pripojený Protokol o sociálnom zabezpečení, ktorý je platný 15 rokov, t. j. do 31. decembra 2035. Tento protokol upravuje niekoľko opatrení na ochranu práv v oblasti sociálneho zabezpečenia pre osoby, ktoré migrujú medzi Spojeným kráľovstvom a členskými štátmi EÚ od 1. januára 2021. Prevažne pôjde o občanov EÚ/Spojeného kráľovstva, ktorí sa po tomto dátume dočasne zdržiavajú v Spojenom kráľovstve/EÚ. Za podmienok stanovených v dohode, pre vyššie uvedené osoby zostáva, aj po 31. decembri 2020, zachovaný široký rozsah práv na dávky sociálneho zabezpečenia.
Ktoré dávky sú chránené a ktoré nie?
Protokol o sociálnom zabezpečení zaručuje zachovanie širokého rozsahu práv na dávky sociálneho zabezpečenia, ako sú zdravotná starostlivosť a dávky v materstve a otcovské dávky súvisiace s narodením dieťaťa. Zabezpečené je aj zamedzenie dvojitého platenia odvodov. Jednotlivci sa môžu dovolávať svojich práv vyplývajúcich z ustanovení protokolu pred súdmi EÚ a Spojeného kráľovstva. Avšak v porovnaní s právnym stavom pred 1. januárom 2021, dohoda poskytuje pre osoby, ktoré začali migrovať, pracovať, študovať alebo dočasne sa zdržiavať na území EÚ alebo Spojeného kráľovstva od 1. januára 2021 a nenadobudli práva a nároky na dávky do 31. decembra 2020, obmedzenejší rozsah práv.
Konkrétne, práva občanov na rodinné dávky nie sú chránené a ich cezhraničné poskytovanie nebude možné. Dávky dlhodobej starostlivosti nie sú poskytované zo Spojeného kráľovstva na územie členských štátov EÚ a naopak. Spojené kráľovstvo nevypláca dávky v nezamestnanosti a invalidné dôchodky do cudziny, vrátane SR, a naopak.
Invalidný dôchodok a Spojené kráľovstvo
Spôsob výpočtu invalidných dôchodkov sa medzi jednotlivými členskými štátmi EÚ líši. Niektoré krajiny uplatňujú metódu založenú na elemente rizika (právne predpisy typu A), kde máte nárok na rovnaký dôchodok bez ohľadu na obdobie, počas ktorého ste boli poistení, ak ste boli poistení v čase vzniku invalidity. Všetky ostatné krajiny používajú paušálny systém (pro-rata) (právne predpisy typu B), čo znamená, že invalidné dôchodky sa vypočítavajú na základe dĺžky poistného obdobia v každej krajine: čím dlhšie ste boli poistení pred vznikom nároku na invalidný dôchodok, tým vyšší bude tento dôchodok.
Slovak workers in the UK: how will Brexit affect your EU citizenship rights?
Ak ste občan SR a po 01.01.2021 vám vznikol nárok na slovenský invalidný dôchodok a presťahovali ste sa do UK po 01.01.2021, slovenské právne predpisy zaručujú vyplácanie invalidných dôchodkov aj do UK. Avšak, Spojené kráľovstvo nevypláca invalidné dôchodky do cudziny, vrátane SR.
Nižšie uvádzame prehľad častých otázok a odpovedí týkajúcich sa sociálneho zabezpečenia po Brexite:
| Otázka | Odpoveď |
|---|---|
| 1. Poberám starobný dôchodok zo Slovenska ako aj zo Spojeného kráľovstva (UK), pričom som sa po 01.01.2021 presťahoval/a do UK. Je môj slovenský starobný dôchodok vyplácaný na územie UK po 01.01.2021? | Áno, slovenské starobné dôchodky sa naďalej vyplácajú do UK, aj po 01.01.2021, tak ako doteraz. Uvedené právo zaručuje Dohoda o vystúpení ako aj Dohoda o obchode a spolupráci medzi EÚ a UK. |
| 2. Na Slovensku som pracoval/a do 31.12.2020, od 01.01.2021 pracujem v UK 5 rokov, v roku 2026 pôjdem na dôchodok. Budú sa mi započítavať obdobia zamestnania v UK po 01.01.2021 na slovenský dôchodok? | Na nárok na budúce dôchodkové dávky sa Vám budú započítavať všetky obdobia poistenia/zamestnania získané v UK pred 01.01.2021, ako aj obdobia poistenia/zamestnania vzniknuté po 01.01.2021. Nárok na dôchodkovú dávku - starobný dôchodok zo Slovenska získate po splnení všetkých slovenských vnútroštátnych podmienok. |
| 3. Som občan SR, po 01.01.2021 mi vznikol nárok na slovenský invalidný dôchodok. Presťahoval/a som sa do UK po 01.01.2021. Budem dostávať tento dôchodok aj po presťahovaní sa do UK? | Slovenské právne predpisy zaručujú vyplácanie invalidných dôchodkov aj do UK. |
| 4. Začal/a som po 01.01.2021 vykonávať prácu na Slovensku, a zároveň aj prácu v UK. Budem musieť platiť poistenie na sociálne zabezpečenie aj na Slovensku aj v UK ? Bude doba, ktorú som odpracoval/a v oboch krajinách, započítaná na môj dôchodok na Slovensku po 01.01.2021? | Poistenie na sociálne zabezpečenie budete platiť iba v jednej krajine. Podmienky, podľa ktorých sa určí krajina, v ktorej budete platiť poistenie z obidvoch zamestnaní, sú určené v Dohode o obchode a spolupráci. Napr. ak máte bydlisko na Slovensku a vykonávate tu aj podstatnú časť činnosti/práce v zamestnaní, budete platiť sociálne a zdravotné poistenie na Slovensku, a to aj z príjmu dosiahnutého v UK. Všetky odpracované roky pred 01.01.2021, a aj po tomto dátume, budú započítané na účely vzniku nároku na dôchodok na Slovensku. |
| 5. Som občan SR, po 01.01.2021 som poberal dávku v nezamestnanosti na Slovensku a chcem si hľadať prácu v UK, t. j. presťahovať sa do UK. Budú mi túto dávku vyplácať zo Slovenska do UK? | Dohoda o obchode a spolupráci medzi EÚ a UK nezaručuje vyplácanie dávky v nezamestnanosti do UK, a naopak. |
| 6. Som občan SR, pracoval som v UK v období od 01.01.2021 do 01.01.2022, platím si z príjmu sociálne zabezpečenie, následne som sa vrátil na Slovensko. Budem mať nárok na dávku v nezamestnanosti, resp. započíta sa mi doba zamestnania v UK na nárok na dávku v nezamestnanosti? | Obdobia poistenia na dávku v nezamestnanosti v UK získané po 01.01.2021 sa podľa Dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a UK nezapočítavajú na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti na Slovensku, ak pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie bolo posledným obdobím zamestnanie/sociálne poistenie v UK. Na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti musíte splniť podmienky stanovené v slovenských vnútroštátnych právnych predpisoch. Doby poistenia v UK, ktoré začali plynúť po 01.01.2021, je možné započítať na účely vzniku nároku na dávku v nezamestnanosti v SR, len ak posledným obdobím pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie je obdobie zamestnania/sociálneho poistenia dosiahnutého v Slovenskej republike. |
| 7. Som občianka SR, pracujem na Slovensku a vznikol mi nárok na materské v januári 2022. V rovnakom čase sa chystám počas materskej dovolenky odísť do UK za svojím manželom. Bude možné vyplácať dávku materské na územie UK? | Dávku materské po 01.01.2021 bude možné vyplácať na Váš zvolený bankový účet. Pri odchode do UK Vám taktiež odporúčame overiť si podmienky Vášho pobytu na území UK v UK inštitúciách. |
Prístup na trh práce a dočasné pôsobenie
Prístup občanov SR na trh práce Spojeného kráľovstva je od 1. 1. 2021 regulovaný jeho vnútroštátnou legislatívou. A naopak prístup občanov Spojeného kráľovstva na slovenský trh práce je regulovaný vnútroštátnou legislatívou SR, prípadne právom EÚ, rovnako ako v prípade ostatných štátnych príslušníkov tretích krajín. Podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín na území SR upravuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Dohoda však upravuje možnosť vstupu a dočasného pôsobenia niektorých kategórií osôb na podnikateľské účely. Do tejto kategórie patria napríklad zamestnanci, ktorí v SR pôsobia v rámci vnútropodnikových presunov, alebo manažéri, ktorí v SR zakladajú firmu. To isté platí aj vo vzťahu k Spojenému kráľovstvu.
Vyslaní pracovníci a sociálne zabezpečenie
Protokol obsahuje ustanovenia určujúce legislatívu, ktorá sa v konkrétnej situácii vzťahuje na osobu v oblasti sociálneho zabezpečenia. Základným pravidlom je, že osoba podlieha legislatíve toho členského štátu, kde vykonáva prácu. Toto pravidlo sa uplatňuje aj na vyslaných pracovníkov. Protokol umožňuje, aby členské štáty v prípade vyslaných pracovníkov notifikovali, že títo pracovníci naďalej podliehajú predpisom členského štátu, z ktorého sú vyslaní, a to po dobu 24 mesiacov.
Dohoda neobsahuje možnosť členských štátov a UK po spoločnej dohode inštitúcií upraviť výnimky z uplatniteľnej legislatívy v záujme určených osôb alebo určitých kategórií osôb. Predmetná absencia výnimky má predovšetkým dopad na vyslaných zamestnancov zo SR do UK, a naopak, ktorým nie je možné opätovne predlžovať vyslanie presahujúce obdobie 24 mesiacov.
Ochrana osobných údajov
V súvislosti s odchodom Spojeného kráľovstva z Európskej únie sa stala otázka novej regulácie prenosu osobných údajov pre mnohé webové stránky, spoločnosti či organizácie spracúvajúce osobné údaje kľúčovou. Napriek odchodu Spojeného kráľovstva z Európskej únie, Dohoda o obchode a spolupráci uzatvorená v decembri 2020, umožňuje nepretržitý a neobmedzený tok údajov medzi Spojeným kráľovstvom a Európskou úniou na prechodné obdobie, najneskôr do júna 2021.
Možno konštatovať, že uvedené poskytuje úľavu podnikom, ktoré sa ešte úplne nepripravili na Brexit a nezosúladili svoje interné postupy s potenciálnym prenosom údajov mimo Úniu, konkrétne do Spojeného kráľovstva. Prechodné obdobie nová Dohoda špecifikuje ako dobu v časovom rozpätí štyroch mesiacov, s možnosťou predĺženia o ďalšie dva mesiace. V Spojenom kráľovstve platí zákon o ochrane osobných údajov s názvom UK-GDPR, rovnaký ako verzia Nariadenia GDPR, podporovaný starším zákonom o ochrane osobných údajov z roku 2018. Implementáciou nariadenia GDPR do vnútroštátneho práva zabezpečuje Spojené kráľovstvo primeranú úroveň ochrany údajov, ktorá môže zaistiť budúce neobmedzené toky údajov, ak Európska únia vydá Spojenému kráľovstvu do júna 2021 tzv. rozhodnutie o primeranosti.