Koncesionárske poplatky, ktoré slúžili na financovanie Rozhlasu a televízie Slovenska (RTVS), boli na Slovensku dlhodobo aktuálne. Do 30. júna 2023 boli úhrady za služby verejnosti povinné pre mnohé domácnosti a zamestnávateľov. Od 1. júla 2023 sa však systém financovania RTVS zmenil a koncesionárske poplatky boli zrušené. RTVS je teraz financovaná priamo zo štátneho rozpočtu. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na rôzne výhody a zľavy, ktoré sú dostupné pre seniorov a osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) na Slovensku, s osobitným zameraním na históriu a zrušenie koncesionárskych poplatkov.

Zrušenie koncesionárskych poplatkov a financovanie RTVS
S účinnosťou od 1. júla 2023 koncesionárske poplatky pre domácnosti a zamestnávateľov na Slovensku zanikli. Toto rozhodnutie znamená, že približne milión domácností a desiatky tisíc zamestnávateľov už nie sú povinní platiť tieto mesačné poplatky. RTVS je teraz financovaná zo štátneho rozpočtu, pričom výška príspevku je stanovená na 0,17 % z hrubého domáceho produktu. Financie, ktoré doteraz RTVS získavala od domácností a zamestnávateľov, získa od štátu. Štátny príspevok dosiahol v roku 2023 výšku takmer 42 miliónov eur. Ide o sumu, ktorú by RTVS vyzbierala z koncesionárskych poplatkov. To však nie je všetko. RTVS získala od štátu ďalších 23 miliónov eur vďaka Zmluve so štátom a 8 miliónov eur, ktoré predstavovali kompenzáciu za ľudí oslobodených od platenia koncesionárskych poplatkov.
Vedenie ministerstva kultúry je pripravené predložiť v týchto dňoch analýzy, na základe ktorých by sa mohol rozpočet pre RTVS v roku 2023 ešte zvýšiť, čím by sa mala odstrániť možná podfinancovanosť, ktorá trápi verejnoprávnu televíziu a rozhlas už roky. „V roku 2024 bude predstavovať tento štátny príspevok minimálne 83 miliónov eur a RTVS tiež bude môcť počítať s ďalšími desiatkami miliónov eur vďaka už spomínanej Zmluve so štátom ako aj kompenzáciám,” píše rezort kultúry na svojej webovej stránke.
Kto bol povinný platiť koncesionárske poplatky do 30. júna 2023?
Do 30. júna 2023 bola povinnosť platiť koncesionárske poplatky pre každú fyzickú osobu, ktorá bola evidovaná ako odberateľ elektriny v domácnosti, pre spotrebu v byte alebo rodinnom dome. Ak ste sa stali úplne novým odberateľom elektriny, bolo nutné prihlásiť sa na platbu koncesií, a to najneskôr do 30 dní. Povinnosť platiť koncesionárske poplatky vám vznikla od prvého dňa nasledujúceho mesiaca, odkedy ste sa prihlásili ako odberateľ elektriny. Povinnosť platiť koncesionárske poplatky platila v rámci domácností pre každého, kto vlastnil nehnuteľnosť, novostavbu alebo býval v prenájme. Ak však vlastnili viac nehnuteľností, platili vždy len jeden poplatok. Nový odberateľ sa musel na platenie poplatkov prihlásiť na webovej stránke RTVS. Aktuálna výška koncesionárskych poplatkov pre domácnosti bola 4,64 eur mesačne. Výška poplatkov pre zamestnávateľa sa odvíjala od počtu zamestnancov.
Kto mal nárok na oslobodenie od koncesionárskych poplatkov?
Zákon č. 340/2012 Z. z. stanovoval určité výnimky, kedy bolo možné byť oslobodený od platenia koncesionárskych poplatkov. Medzi tieto skupiny patrili:
- Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP): Osoba, ktorá bola držiteľom preukazu ZŤP, bola oslobodená od platenia koncesionárskych poplatkov.
- Osoby žijúce v spoločnej domácnosti so ZŤP osobou: Ak platiteľ žil v domácnosti s osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá mala trvalý pobyt na adrese platiteľa, bol taktiež oslobodený od poplatkov.
- Poberatelia dávky v hmotnej núdzi: Osoby, ktoré poberali dávky v hmotnej núdzi alebo boli spoločne posudzované s poberateľom dávky v hmotnej núdzi.
- Dôchodcovia: Poberatelia starobného, invalidného, vdovského alebo sirotského dôchodku. Oslobodenie sa nevzťahovalo na poberateľov čiastočných invalidných dôchodkov za výsluhu rokov, ani dôchodcov, ktorí žijú v spoločnej domácnosti so zarábajúcou osobou. Od januára 2020 boli všetci penzisti, ktorí nežijú v domácnosti s človekom, ktorý zarába, oslobodení od koncesionárskych poplatkov.
Dôležité je zdôrazniť, že nárok na oslobodenie od platenia poplatku RTVS nevznikal automaticky. Bolo potrebné túto skutočnosť oznámiť vyberateľovi úhrady - RTVS. RTVS zrušenie úhrady nevykonávala automaticky a nebolo možné úhradu jednoducho prestať platiť. Nárok na oslobodenie od koncesionárskych poplatkov ste mali až od nasledujúceho mesiaca od vášho oznámenia.
Ako oznámiť a preukázať nárok na oslobodenie?
Ak ste spĺňali podmienky pre oslobodenie od koncesionárskych poplatkov, bolo potrebné túto skutočnosť oznámiť a preukázať RTVS:
- Získajte kópiu preukazu ZŤP alebo rozhodnutia o uznaní za občana s ŤZP.
- Vyplňte špeciálne tlačivo na oslobodenie od platenia, ktoré ste mohli nájsť na stránke RTVS.
- Zašlite kópiu preukazu ZŤP a vyplnené tlačivo na adresu RTVS. Je vhodné zaslať tieto dokumenty doporučene, aby ste mali doklad o ich doručení.
Nárok na oslobodenie od povinnosti platiť úhradu vznikal od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom platiteľ oznámil a preukázal vznik tohto nároku.
Čo robiť, ak vám prišiel nedoplatok alebo výzva na zaplatenie?
Ak ste ZŤP osoba a prišiel vám nedoplatok na koncesionárskych poplatkoch, bolo dôležité reagovať čo najskôr. Skontrolujte obdobie, za ktoré je nedoplatok účtovaný. Ak ste už v tom čase mali preukaz ZŤP a spĺňali ste podmienky pre oslobodenie, ale ste to neoznámili RTVS, zašlite im kópiu preukazu a požiadajte o prepočítanie dlhu. Ak sa nedoplatok týka obdobia pred získaním preukazu ZŤP, overte si, či sa na časť dlhu nevzťahuje premlčacia doba. Ak ste dostali list z RTVS s výzvou na zaplatenie koncesionárskych poplatkov, odporúčalo sa nasledovné kroky:
- Preverte si, či ste boli povinní platiť poplatky: Skontrolujte, či ste boli v danom období odberateľom elektriny v domácnosti a či ste nemali nárok na oslobodenie od poplatkov.
- Kontaktujte RTVS: Ak si myslíte, že ste boli oslobodení od poplatkov, kontaktujte RTVS a preukážte svoj nárok.
- Uplatnite námietku premlčania: Ak je dlh starší ako tri roky, môžete uplatniť námietku premlčania. To znamená, že RTVS môže vymáhať len nedoplatky za posledné tri roky.
Premlčacia doba
Podľa Občianskeho zákonníka je premlčacia doba pri koncesionárskych poplatkoch tri roky. To znamená, že RTVS môže vymáhať len dlh, ktorý vznikol za posledné tri roky.
Ako uplatniť námietku premlčania:
- Napíšte doporučený list RTVS, v ktorom uvediete, že namieta premlčanie časti dlhu.
- Uveďte obdobie, za ktoré dlhujete, a sumu, ktorú považujete za premlčanú.
- Odkážte sa na ust. § 101 Občianskeho zákonníka, ktorý upravuje premlčaciu dobu.
RTVS by mala vašu námietku prešetriť a znížiť dlžnú sumu o premlčanú časť. Ak s ich rozhodnutím nesúhlasíte, môžete sa obrátiť na súd. Námietku premlčania ste mohli vzniesť písomne a zaslať ju na adresu RTVS: Rozhlas a televízia Slovenska, Odbor výberu úhrad, Mlynská dolina, 845 45 Bratislava. Prípadne ste mohli použiť online formulár na webovej stránke RTVS.
Ďalšie výhody a zľavy pre seniorov a ZŤP osoby
Aj napriek postupnému zvyšovaniu nie sú dôchodky na Slovensku práve najvyššie. Preto existuje viacero možností, ako môžu seniori a ZŤP osoby ušetriť a užiť si svoj dôchodok viac.

Cestovanie
Patrí sem bezplatné cestovanie vlakmi pre seniorov, pričom situácia pri autobusovej doprave môže byť odlišná. Pri cestovaní prímestskými autobusmi závisí výška zľavy od toho, v ktorom kraji penzista žije. Vo väčšine krajov môžu seniori nad 70 rokov cestovať vlakom zadarmo, pričom vo veku nad 62 rokov majú nárok na osobitné cestovné vo výške 0 eur. Pre dôchodcov nad 62 rokov je potrebná bezplatná registrácia. Na registráciu a získanie preukazu je okrem preukazu totožnosti potrebné aj potvrdenie o výplate dôchodkových dávok nie staršie ako 30 dní a fotografia (2 × 3 cm). V pokladnici ZSSK zákazník získa Preukaz pre poberateľa dôchodku do 62 rokov. Platnosť preukazu je obmedzená na 12 mesiacov alebo menej, podľa platnosti ohraničenej Sociálnou poisťovňou. Vo vlaku sa cestujúci preukazuje preukazom s fotografiou vydaným pri registrácii. Okrem toho je potrebné zabezpečiť si cestovný lístok na bezplatnú prepravu do cieľovej stanice. Cestujúcim vo veku od 62 rokov na registráciu a získanie Preukazu pre zákazníka stačí, ak v pokladnici predložia občiansky preukaz a fotografiu (2 × 3 cm). Pri kontrole sa preukazujú Preukazom pre zákazníka a cestovným lístkom na bezplatnú prepravu. Seniori vo veku od 63 do 70 rokov môžu využiť zľavnené cestovné, opäť len na základe občianskeho preukazu. V Bratislave majú seniori nad 70 rokov nárok na bezplatné cestovanie v MHD, ak si vybavia tzv. SeniorPas. Ten funguje ako 365-dňový predplatný cestovný lístok, ktorý je elektronicky uložený na bezkontaktnej dopravnej karte. Bez tejto karty má senior nárok aspoň na polovičné cestovné. V ostatných väčších mestách ako sú Košice, Prešov, Nitra alebo Žilina, môžu dôchodcovia nad 70 rokov využívať 50% zľavu z cestovného v MHD. Dopravný podnik daného mesta im vydá bezkontaktnú čipovú kartu. Uplatnenie zľavy na cestovné pre dôchodcov nad 70 rokov je jednoduché - stačí predložiť dôchodkový preukaz.

Lieky
Bohužiaľ, starších ľudí trápia rôzne choroby a mnohí z nich musia užívať viacero druhov liekov. Doplatky za lieky sú často vysoké, no pozitívnou správou je, že niektorí dôchodcovia môžu tieto doplatky obísť. Novela zákona o rozsahu a podmienkach úhrady liekov priniesla nulové doplatky na lieky pre dôchodcov. Treba však podotknúť, že nárok na túto výhodu má len skupina dôchodcov s príjmom nižším ako 2 039,40 eur za štvrťrok. Pre týchto jednotlivcov je táto novinka významnou úľavou. Ostatní dôchodcovia musia stále riešiť doplatky v rámci limitu spoluúčasti. Tento limit je maximálna suma doplatkov, ktorú môžu zaplatiť konkrétne skupiny poistencov za kalendárny štvrťrok. Preplatky, ktoré uhradia, im následne zdravotná poisťovňa vráti na bankový účet. Z hľadiska zdravotných výhod sa však ponúka viacero ďalších možností. Okrem nulových doplatkov na lieky môžu dôchodcovia využívať pravidelné lekárske prehliadky, špeciálne vyšetrenia a zľavy do kúpeľov. Tieto benefity predstavujú len zlomok zo širokej škály výhod, ktoré zdravotné poisťovne poskytujú seniorom. Limit spoluúčasti je stanovený na 30 eur pre starobných dôchodcov a 12 eur pre invalidných dôchodcov a osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Nulové doplatky sa vzťahujú iba na lieky, ktoré sú čiastočne uhrádzané zdravotnou poisťovňou a musia ísť o najlacnejší liek z danej kategórie liečiv.
Dane a odvody
Mestá a obce majú možnosť znížiť alebo úplne odpustiť dane zo stavieb alebo z bytov pre obyvateľov nad 62 rokov. Podmienkou využitia tejto výhody je však podanie nároku zo strany daňovníka a preukázanie splnenia stanovených podmienok. Informácie o týchto zľavách sú dostupné vo všeobecne záväzných nariadeniach jednotlivých obcí a miest. Medzi bežné zľavy patria zľavy na daň z nehnuteľností, poplatky za komunálny odpad a daň za psa. Pre seniorov, ktorí spĺňajú stanovené podmienky, môže byť oslobodenie od platenia daní reálnou výhodou. Napríklad penzista pracujúci na dohodu s príjmom do 200 eur mesačne nemusí platiť dane z tohto príjmu. Ak si privyrába na zmluvu a platí odvody, môže po skončení práce očakávať zvýšenie svojho dôchodku. Sociálna poisťovňa automaticky rozhodne o zvýšení dôchodku do konca marca budúceho roka. Dôchodcovia nemusia žiadať o toto zvýšenie, poisťovňa ho vyplatí automaticky.
Rekreácia a kultúra
Poberatelia dôchodku môžu využiť na svoju dovolenku štátnu účelovú dotáciu v sume 50 eur. Rekondičného pobytu s dotáciou sa môže zúčastniť občan SR, poberateľ starobného, predčasného alebo výsluhového dôchodku, ktorý nepracuje, má trvalý pobyt na Slovensku a spĺňa podmienku na čerpanie dotácie na podporu rekondičných aktivít. Počet pobytov je obmedzený a na pobyt nie je právny nárok. Dotované pobyty môžu využiť aj starobní dôchodcovia, ktorí sú ťažko zdravotne postihnutí a odkázaní na cudziu pomoc. Musia však prísť s vlastným sprievodcom, a ten si musí zakúpiť pobyt v plnej výške bez dotácie. Žiadosť o rekreáciu možno poslať aj do viacerých zariadení. Seniori môžu využiť rôzne zľavy pri návšteve všetkých umeleckých organizácií, ktoré patria pod rezort kultúry. Napríklad na uplatnenie zľavy pre seniorov do 62 rokov zo vstupenky pri vstupe do Slovenského národného divadla (SND) je potrebné preukázať sa dokladom preukazujúcim vek alebo status konkrétnej osoby, ktorej vstupenka so zľavou má byť vydaná a ktorá si zľavu uplatňuje. Na doklade musí byť fotografia predmetnej osoby. Do Štátnej filharmónie Košice majú zľavu seniori starší ako 60 rokov. Maximálna suma príspevku na rekondičné pobyty sa tento rok zvýšila z 50 eur na 100 eur na osobu. Týka sa to všetkých poberateľov starobného dôchodku, predčasného starobného dôchodku alebo výsluhového dôchodku.
Bezplatný účet v banke
Banky musia ľuďom, ktorých mesačný príjem neprekračuje 400 eur, ponúkať bezplatný účet. Ten, to oň žiada, ale nesmie mať v žiadnej banke na Slovensku vrátane banky, v ktorej podáva žiadosť, vedený iný bežný účet, môže však mať iné depozitné produkty napr. vkladový účet (termínovaný účet), vkladnú knižku alebo sporenie a podobne. Zároveň platí, že klient s účtom zadarmo si nesmie počas jeho využívania zriadiť iný bežný účet v banke na Slovensku. Dôchodcovia s nízkym príjmom môžu požiadať o príspevok na bývanie, ktorý pomáha s nákladmi na energie, plyn či vodu. Výška príspevku závisí od príjmu a výdavkov domácnosti. Seniori, ktorých mesačný príjem neprekračuje sumu 897,60 eura, majú nárok na tzv. legislatívny účet - teda účet bez poplatku za zriadenie a vedenie.

Prehľad zliav pre dôchodcov
Nižšie uvádzame prehľad najčastejších zliav a výhod pre seniorov.
| Typ zľavy | Zľavy pre seniorov nad 60 rokov | Zľavy pre dôchodcov nad 62 rokov | Zľavy pre dôchodcov nad 70 rokov |
|---|---|---|---|
| Cestovné vo vlakoch ZSSK | 50 % | 100 % | 100 % |
| Zdravotná starostlivosť (limit spoluúčasti) | 50 % (30 €/štvrťrok) | 50 % (30 €/štvrťrok) | 50 % (30 €/štvrťrok) |
| Daň z nehnuteľností | 50 % | 100 % | 100 % |
| Kultúrne podujatia | Áno (divadlá, filharmónie) | Áno (divadlá, filharmónie) | Áno (divadlá, filharmónie) |
| Rekondičné pobyty | Príspevok 100 € | Príspevok 100 € | Príspevok 100 € |
| MHD (Bratislava) | Nie | 50 % (bez SeniorPasu) | 100 % (so SeniorPasom) |
| MHD (ostatné mestá) | Nie | 50 % (s čipovou kartou) | 50 % (s čipovou kartou) |
| Bankový účet | Zadarmo (príjem do 400 €) | Zadarmo (príjem do 400 €) | Zadarmo (príjem do 400 €) |
Ako získať preukaz ZŤP?
Ak ste mali zdravotné problémy a mysleli ste si, že by ste mohli mať nárok na preukaz ZŤP, mohli ste požiadať o jeho vydanie na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste vášho trvalého bydliska. Podmienkou je, aby miera funkčnej poruchy žiadateľa bola najmenej 50 %. Mieru funkčnej poruchy určuje posudkový lekár z ÚPSVaR na základe predložených lekárskych nálezov. Pri jej určovaní postupuje podľa prílohy č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP. V prílohe je k jednotlivým ochoreniam priradená zodpovedajúca miera funkčnej poruchy v percentách. Ak má žiadateľ viacej ochorení, rozhodujúce je to s najvyššou mierou poruchy. Žiadosť o preukaz ŤZP sa podáva na oddelení posudkovej činnosti ÚPSVaR podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa.