Koncesionárske poplatky, známe aj ako úhrady za služby verejnosti, boli do 30. júna 2023 určené na financovanie Rozhlasu a televízie Slovenska (RTVS). Od 1. júla 2023 sa však systém financovania RTVS zmenil a koncesionárske poplatky boli zrušené. RTVS je teraz financovaná priamo zo štátneho rozpočtu.
Hoci koncesionárske poplatky boli zrušené, je dôležité vedieť, ako systém fungoval predtým, a to najmä v súvislosti s oslobodením osôb s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP). Tento článok prináša komplexný prehľad koncesionárskych poplatkov, ich zrušenia a dôležitých informácií pre osoby so ZŤP.
Zrušenie koncesionárskych poplatkov a nové financovanie RTVS
S účinnosťou od 1. júla 2023 koncesionárske poplatky pre domácnosti a zamestnávateľov na Slovensku zanikli. Toto rozhodnutie znamená, že približne milión domácností a desiatky tisíc zamestnávateľov už nie sú povinní platiť tieto mesačné poplatky. RTVS je teraz financovaná zo štátneho rozpočtu, pričom výška príspevku je stanovená na 0,17 % z hrubého domáceho produktu (HDP).
Úhrada za služby verejnosti RTVS, tiež známa ako koncesionárske poplatky, vyvolávala v posledných rokoch silné emócie. Viacerí aktivisti, nielen medzi poslancami, sa už roky snažili o ich zrušenie alebo zníženie. Tieto poplatky však slúžili na financovanie verejnoprávnych médií - Rozhlasu a Slovenskej televízie. Financovanie prostredníctvom koncesionárskych poplatkov bolo jedným z nástrojov, ktoré mali zabezpečiť nezávislosť poskytovaných informácií.
Kto bol povinný platiť koncesionárske poplatky do 30. júna 2023?
Do 30. júna 2023 bola povinnosť platiť koncesionárske poplatky pre každú fyzickú osobu, ktorá bola evidovaná ako odberateľ elektriny v domácnosti, pre spotrebu v byte alebo rodinnom dome. Mesačná výška poplatku pre domácnosť bola 4,64 EUR.
Zo zákona musela koncesionárske poplatky, resp. úhradu za služby verejnosti poskytované RTVS, platiť každá fyzická osoba, ktorá bola odberateľom elektrickej energie v domácnosti evidovaná dodávateľom elektriny v evidencii odberateľov elektriny v odbernom mieste v rodinnom dome alebo byte. Taktiež ich musel platiť zamestnávateľ, ktorý zamestnával aspoň troch zamestnancov.
Platil sa jeden poplatok na rozhlas a televíziu bez ohľadu na to, koľko rádií a televízií v domácnosti bolo, respektíve aj vtedy, ak domácnosť nemala žiadne rádio alebo televízny prijímač. Používanie „káblovky“ alebo satelitu taktiež nemalo vplyv na platenie koncesionárskych poplatkov. Keďže ste boli odberateľom elektriny, museli ste poplatok zaplatiť aj v prípade, že ste sledovali televíziu či počúvali rádio cez internet. Poplatky sa platili bez ohľadu na poskytovateľa TV signálu.
Oslobodenie od koncesionárskych poplatkov pre ZŤP
Pred zrušením koncesionárskych poplatkov existovala skupina občanov oslobodená od povinnosti platiť úhrady za služby RTVS. Patrili sem aj osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP).
Kto mal nárok na oslobodenie od koncesionárskych poplatkov?
Zákon č. 340/2012 Z. z. stanovoval určité výnimky, kedy bolo možné byť oslobodený od platenia koncesionárskych poplatkov. Medzi tieto skupiny patrili:
- Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP): Osoba, ktorá je držiteľom preukazu ZŤP, bola oslobodená od platenia koncesionárskych poplatkov.
- Osoby žijúce v spoločnej domácnosti so ZŤP osobou: Ak platiteľ žil v domácnosti s osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá mala trvalý pobyt na adrese platiteľa, bol taktiež oslobodený od poplatkov.
- Poberatelia dávky v hmotnej núdzi: Osoby, ktoré poberali dávky v hmotnej núdzi alebo boli spoločne posudzované s poberateľom dávky v hmotnej núdzi.
- Dôchodcovia: Poberatelia starobného, invalidného, vdovského alebo sirotského dôchodku.
Dôležité je zdôrazniť, že nárok na oslobodenie od platenia poplatku RTVS nevznikal automaticky. Poberateľom dôchodkovej dávky sa rozumel nielen ten, kto poberal starobný dôchodok, ale aj vdovský, vdovecký a sirotský dôchodok a taktiež invalidný dôchodok alebo dávky v hmotnej núdzi. Pozor, "odberateľ dôchodca" bol oslobodený od povinnosti platiť úhrady za službu RTVS len v prípade, že popri dôchodku nemal príjem zo zárobkovej činnosti ani nežil v spoločnej domácnosti so zárobkovo činnou osobou.
Postup pri uplatnení oslobodenia pre ZŤP
Podľa Zákona 340/2012 Z. z. účinného do 30.6.2023, od povinnosti platiť úhradu bol oslobodený platiteľ, ak žil v domácnosti s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá mala na adrese odberného miesta tohto platiteľa trvalý pobyt, alebo sám bol fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a vznik tejto skutočnosti oznámil vyberateľovi úhrady.
Nárok na oslobodenie od platenia poplatku RTVS nevznikal automaticky, pretože v zmysle Zákona 340/2012 Z. z. bolo potrebné túto skutočnosť oznámiť. Postup zahŕňal:
- Oznámenie skutočnosti RTVS: Platiteľ, ktorý spĺňal podmienky pre oslobodenie (ZŤP osoba alebo žil v domácnosti s ZŤP osobou), musel túto skutočnosť oznámiť RTVS.
- Preukázanie nároku: K oznámeniu bolo potrebné priložiť doklad preukazujúci nárok na oslobodenie, napríklad fotokópiu preukazu ZŤP.
- Lehota na oznámenie: Oznámenie bolo potrebné urobiť do 30 dní odo dňa, keď vznikla skutočnosť zakladajúca nárok na oslobodenie.
- Účinnosť oslobodenia: Oslobodenie od platenia poplatku nadobúdalo účinnosť od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo oznámenie doručené RTVS.
Ako získať vodičský preukaz v Texase v roku 2026 (krok za krokom)
Preukaz ZŤP: Kto má nárok a ako ho získať?
Za občana s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje občan, ktorého miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Miera funkčnej poruchy predstavuje nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý trvá dlhšie ako jeden rok.
O preukaz ZŤP je možné požiadať dvoma spôsobmi:
- Priamo na oddelení posudkových činností ÚPSVaR:
- Žiadosť sa podáva na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) na oddelení posudkových činností.
- Neposudzuje sa príjem ani majetkové pomery žiadateľa.
- Podmienkou je miestna príslušnosť, t.j. trvalé bydlisko v danom obvode.
- Žiadateľ vyplní formulár a odovzdá ho spolu s odbornými lekárskymi vyšetreniami, ktoré nie sú staršie ako pol roka (potvrdenie od obvodného lekára nestačí).
- Lekár na oddelení posudkových činností stanoví mieru funkčnej poruchy v percentách. Ak má občan viacero funkčných porúch, určí sa podľa druhu zdravotného postihnutia s najvyšším percentuálnym hodnotením.
- Pri tomto type žiadosti sa občan nepredvoláva, posudzujú sa iba lekárske nálezy a vydáva sa rozhodnutie o miere funkčnej poruchy a o vydaní preukazu ZŤP.
- Prostredníctvom žiadosti o peňažný príspevok:
- Žiadosť sa podáva na oddelení kompenzačných príspevkov na ÚPSVaR.
- K žiadosti sa dokladuje príjem občana (a manželky/manžela), potvrdenie o majetku a kópie odborných vyšetrení nie starších ako pol roka.
- Oddelenie kompenzačných príspevkov žiadosť odstúpi na oddelenie posudkových činností, kde prebieha rovnaký postup ako pri žiadosti o preukaz ZŤP (stanovenie miery funkčnej poruchy).
- Následne prebieha posudzovanie nelekárske, ktoré zahŕňa posudzovanie osobnostných predpokladov, rodinného prostredia a prostredia, ktoré ovplyvňuje integráciu do spoločnosti.
- Na základe lekárskeho a nelekárskeho posúdenia sa vydáva posudok o miere funkčnej poruchy, o tom, či ide o občana s ťažkým ZP a o sociálnych dôsledkoch ťažkého ZP. Súčasťou posudku je návrh formy kompenzácie, ktorými sú rôzne peňažné príspevky.
Potrebné doklady na vydanie preukazu ZŤP
- 2 fotografie rozmeru 3 x 3,5 cm (nie staršie ako rok)
- Rozhodnutie ÚPSVaR o miere funkčnej poruchy
- Doklad totožnosti (OP, VP, Pas)
Preukaz sa vydáva na oddelení posudkových činností ÚPSVaR v mieste trvalého bydliska a zvyčajne sa vydáva na počkanie. V súvislosti s vybavovaním preukazu občana so ZŤP je potrebná aktuálna zdravotná dokumentácia.
Nedoplatky a vymáhanie koncesionárskych poplatkov
Ak ste boli oslobodení od platenia koncesionárskych poplatkov, ale ste to neoznámili RTVS, mohli vám vzniknúť nedoplatky. V takomto prípade bolo potrebné uhradiť nedoplatok, inak si RTVS mohla nárokovať dlžnú sumu súdnou cestou. Ak ste dostali oznámenie o kontrole platenia úhrady a máte nedoplatok, je dôležité kontaktovať RTVS a preukázať nárok na oslobodenie od platenia poplatku. Oslobodenie začalo platiť od nasledujúceho mesiaca po preukázaní nároku.
Čo robiť, ak vám prišiel list z RTVS s výzvou na zaplatenie?
Ak ste dostali list z RTVS s výzvou na zaplatenie koncesionárskych poplatkov, odporúčame nasledovné kroky:
- Preverte si, či ste boli povinní platiť poplatky: Skontrolujte, či ste boli v danom období odberateľom elektriny v domácnosti a či ste nemali nárok na oslobodenie od poplatkov.
- Kontaktujte RTVS: Ak si myslíte, že ste boli oslobodení od poplatkov, kontaktujte RTVS a preukážte svoj nárok.
- Uplatnite námietku premlčania: Ak je dlh starší ako tri roky, môžete uplatniť námietku premlčania. To znamená, že RTVS mohla vymáhať len nedoplatky za posledné tri roky.
Premlčanie pohľadávok
Podľa Občianskeho zákonníka, právo na zaplatenie koncesionárskych poplatkov patrí medzi majetkové práva a podlieha premlčaniu. To znamená, že ak RTVS nevymáhala dlh včas, právo na jeho vymáhanie sa premlčalo. Premlčacia doba bola tri roky.
Praktiky RTVS a upozornenia komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím
Komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím Zuzana Stavrovská upozornila na praktiky RTVS pri vymáhaní koncesionárskych poplatkov od ľudí so zdravotným postihnutím. Úrad komisárky upozornil, že počas pandémie sa im rádovo množili podnety na praktiky štátnej televízie. Riešili napríklad prípad panej, od ktorej vymáhali poplatky za 155 mesiacov, pretože nedoručila potvrdenie o ZŤP. V minulosti riešili prípad muža, ktorý má preukaz ZŤP od roku 1976. RTVS mu predvlani poslala výzvu na zaplatenie 422 eur. Po zásahu komisárky uznali, že muž televízii nie je dlžný ani cent.
Verejnoprávna televízia sa bránila, že konať takto jej prikazuje zákon a inak konať ani nemôže. Hovorkyňa RTVS Andrea Pivarčiová uviedla, že "keďže výzva na zaplatenie obsahuje kumulatívne všetky nedoplatky za obdobie, ktoré predchádzalo jej odoslaniu, nie je možné vyselektovať, ktoré z odoslaných výziev obsahovali nedoplatky z rokov 2011 a 2012." RTVS tvrdí, že platiteľ úhrady bol povinný písomne oznámiť vyberateľovi úhrady do 30 dní odo dňa, keď došlo k skutočnosti vzniku, zmeny alebo zániku povinnosti platiť úhradu a zároveň túto skutočnosť preukázať. "Nie vždy si platiteľ úhrady svoju povinnosť splní, aj keď mu táto povinnosť vyplýva priamo zo zákona," upozorňovala RTVS.
Ďalšie potenciálne zľavy a výhody pre držiteľov preukazu ZŤP
Okrem oslobodenia od koncesionárskych poplatkov existuje množstvo ďalších oblastí, kde mohli a stále môžu držitelia preukazu ZŤP získať zľavy alebo iné výhody. Je dôležité aktívne sa o tieto možnosti zaujímať a informovať.
Doprava
- Železničná doprava: Držitelia preukazu ZŤP majú nárok na polovičné cestovné v druhej triede. Ak je držiteľ odkázaný na sprievodcu, ten za prepravu neplatí. Držiteľ preukazu s červeným pruhom (ZŤP/S) má nárok aj na bezplatnú prepravu svojho sprievodcu a invalidného vozíka v služobnom vozni. Zľavy platia aj na vlaky Regiojet (60%) a IC a EC, tam závisia aj od iných parametrov.
- Autobusová doprava: Výšku zliav určujú samosprávne kraje (v prímestskej doprave mestá a obce). V diaľkovej doprave si cesty a tarifné podmienky určujú prepravcovia. Väčšina dopravcov poskytuje zľavy z cestovného, ktoré sa vzťahujú aj na sprievodcu (môže byť aj oslobodený od platby). Ak držitelia preukazu ZŤP cestujú prostriedkami SAD, prípadne ŽSR, preukážu sa preukazom zdravotne ťažko postihnutého občana a informujú sa o možnej zľave pri kúpe cestovného lístka.
- Mestská hromadná doprava (MHD): V niektorých mestách je cestovanie pre držiteľov preukazu ZŤP bezplatné alebo za symbolickú cenu. Cestovanie MHD je bezplatné, preukazujete sa platným ZŤP preukazom a občianskym preukazom. Cestovanie MHD je bezplatné pre držiteľa preukazu občana s ťažkým zdravotným postihnutím s potrebou sprievodcu a taktiež pre občana, ktorý ho sprevádza.
Zdravotníctvo
Držitelia preukazu ZŤP platia v lekárni za výdaj liekov nižší poplatok. Na zľavy pri platení poplatku v lekárni a v zdravotníckych zariadeniach je potrebné informovať sa priamo na mieste, nakoľko legislatívne spadá tento sektor pod Ministerstvo zdravotníctva SR.
Dane a poplatky
Obce môžu vo všeobecne záväznom nariadení určiť zníženie dane alebo oslobodenie od dane z nehnuteľností, dane za psa a pod.
Kultúra a šport
Niektorí prevádzkovatelia kultúrnych zariadení a poskytovatelia služieb (knižnice, plavárne a pod.) poskytujú zľavy na vstupenky do kín, kúpaliská, do divadla či za členský poplatok v knižniciach. Je dôležité sledovať na rôznych kultúrnych, športových, spoločenských a verejných podujatiach možnosť zliav a zvýhodnení poskytovaných občanom ZŤP.
Telekomunikácie
Držitelia preukazu ZŤP-S (so sprievodcom) môžu byť oslobodení od mesačného poplatku za telefónnu stanicu. Ak ste držiteľom platného preukazu ZŤP s potrebou sprievodcu je možné vybaviť si zľavnenú telefónnu linku, informácie Vám poskytnú pracovníci Slovak Telecom na príslušnom predajnom mieste.
Manželstvo
Ak občan s preukazom ZŤP uzatvára manželstvo mimo miesta trvalého bydliska, je oslobodený od poplatku na matrike.
Zdravotné poistenie
Sadzba poistného pre samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) so zdravotným postihnutím je nižšia.
Kúpa a prepis motorového vozidla
Pri kúpe a prepise motorového vozidla na meno občana so ZŤP môže byť úľava.
Označenie vozidla pre občanov odkázaných na individuálnu prepravu
Občania, ktorí majú v posudku v oblasti mobility uvedené, že sú odkázaní na individuálnu prepravu OMV, si môžu na základe platného ZŤP preukazu vybaviť označenie do osobného motorového vozidla na príslušnom úrade.
Kompenzačné príspevky pre ťažko zdravotne postihnutých
Okrem zliav spomenutých vyššie, osoby s ťažkým zdravotným postihnutím majú možnosť požiadať o rôzne peňažné príspevky. Predpokladom pre priznanie nároku je:
- Posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia lekárom.
- Posúdenie sociálnych dôsledkov vyplývajúcich zo zdravotného postihnutia.
- Posúdenie príjmu rodiny, ktorý nemôže presahovať stanovenú výšku.
Medzi peňažné príspevky patria:
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
- Peňažný príspevok na zaobstaranie pomôcky
- Peňažný príspevok na opravu pomôcky
- Peňažný príspevok na kúpu OMV
- Peňažný príspevok na prepravu
- Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
- Peňažný príspevok za opatrovanie
- Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov (diétne stravovanie, hygiena a opotrebovanie šatstva, prevádzka OMV, starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom).
Zjednotenie preukazov ZŤP v EÚ
Mnohým osobám so zdravotným znevýhodnením sa pri vycestovaní do zahraničia stalo, že zľavy, ktoré im platia na Slovensku, v inej krajine nemajú. Zahraničné úrady neuznávajú preukazy ZŤP iných štátov.
Európska rada ministrov práce a sociálnych vecí presadila zavedenie jednotných preukazov osôb so zdravotným znevýhodnením a parkovacích preukazov. Oba doklady budú uznávať vo všetkých členských krajinách Únie, čo zjednoduší dostupnosť služieb a pohyb v zahraničí. Preukazy budú na vyžiadanie bezplatne vydávať úrady práce najneskôr od začiatku roku 2026. Ľudia na Slovensku si budú môcť zistiť návštevou centrálneho európskeho webu, aké zvýhodnenia pre nich ponúkajú v každej z členských krajín. Organizácie zdravotne postihnutých by chceli dosiahnuť, aby s novými preukazmi platili v Európe rovnaké pravidlá a aby sa výhody vzťahovali aj na sprevádzajúce osoby.