Rodičovský príspevok vo Francúzsku a rodinné dávky v EÚ

Rodinné prídavky sú významnou súčasťou sociálneho systému vo Francúzsku a v celej Európskej únii, poskytujúc finančnú podporu rodinám s deťmi. Tieto prídavky majú za cieľ zmierniť finančnú záťaž spojenú s výchovou detí a zabezpečiť im lepšie životné podmienky. Vstup Slovenska do EÚ priniesol nové možnosti pre občanov pracujúcich v zahraničí, ktorí tak môžu mať nárok na rodinné dávky aj v iných členských štátoch.

Rodinné dávky a ich význam

Rodinné dávky predstavujú finančnú podporu poskytovanú štátom rodičom, ktorí spĺňajú určité podmienky. Medzi rôzne formy rodinných dávok patria prídavky na dieťa, rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa a ďalšie. Cieľom rodinných dávok je prispieť rodine zo strany štátu finančnými prostriedkami na úhradu nákladov spojených s výživou a výchovou detí alebo ich pokryť. Väčšina národných systémov nevyžaduje na účely priznania rodinných dávok splnenie podmienky, ktorou je získanie určitého času poistenia.

Špecifické postavenie rodinných dávok spočíva v tom, že na rozdiel od dávok v invalidite alebo v nezamestnanosti, nie je pri nich prvoradá situácia zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby. Dávka je poskytovaná tretej osobe a pri rozhodovaní, či má alebo nemá byť dávka poskytnutá, je rozhodujúca situácia rodinných príslušníkov.

Prídavky na deti a európske právo

V rámci Európskej únie platia pravidlá koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia, ktoré zabezpečujú, že osoby, ktoré sa pohybujú medzi členskými štátmi, nestratia svoje nároky na sociálne dávky. Tieto pravidlá zahŕňajú:

• Zachovanie nároku na dávky: Ak sa osoba presídli z územia jedného členského štátu na územie iného členského štátu, nárok na dávky nezaniká.
• Uplatniteľnosť len jednej legislatívy: Osoba nemusí platiť príspevky na poistenie v dvoch členských štátoch.
• Spočítavanie poistných období pre nárok na dávku: Ak je pre nárok na dávku potrebný určitý čas poistenia a osoba pracuje v troch členských štátoch, pričom v každom štáte odpracovala určitý čas, tieto nároky sa jej sčítajú a z každej krajiny bude mať nárok na pomernú výšku dávky. Dávku jej bude vyplácať príslušný kompetentný úrad v mieste bydliska.

Francúzsko a systém rodinných dávok

Francúzsko má komplexný systém rodinných dávok, ktorý zahŕňa rôzne formy podpory pre rodiny s deťmi. Medzi najvýznamnejšie patria prídavky na deti (allocations familiales), ktoré sú vyplácané mesačne rodinám s dvoma alebo viacerými deťmi. Výška prídavkov závisí od počtu detí a príjmu rodiny.

Na získanie prídavkov na deti vo Francúzsku musia rodiny spĺňať určité podmienky, ako napríklad legálny pobyt vo Francúzsku a starostlivosť o deti, ktoré sú na nich závislé. Štátni príslušníci tretích krajín, ktorí boli prijatí do členského štátu na účely vykonávania legálneho zamestnania, majú právo na rovnaké zaobchádzanie ako vlastní štátni príslušníci.

Vo Francúzsku príspevky na dieťa, za narodenie, rodinné príspevky atď., dáva CAF (www.caf.fr). Na internete sa treba zaregistrovať a dodať papiere, ak tam ešte nie ste evidovaný (dávajú aj príspevok na bývanie atď). CAF dáva napríklad príspevok za narodenie dieťaťa a potom rodinné prídavky (ak spĺňate pravidlá na príjem).

Materské platí posledný zamestnávateľ po dobu približne 10-14 týždňov. Ak dieťa dáte do jaslí, príspevok na opatrovanie dáva CAF. Ak s ním zostávate tri roky, CAF vám platí približne 500 eur mesačne, čo je asi ten rodičovský príspevok rovný slovenským 200 eurám. Rodinné prídavky sú približne 180 eur mesačne maximálne, ale iba ak spĺňate pravidlá o príjme.

Preto je potrebné CAF predložiť mnoho dokumentov: daňové priznanie (ale vo Francúzsku urobené), doklad o bývaní vo Francúzsku (faktúru o elektrike), kópiu pracovnej zmluvy, prípadne výpis z úradu práce, ak nepracujete. Rodičovský príspevok nabehne až po vypršaní oficiálnej materskej vo Francúzsku.

Rodinné dávky po vstupe Slovenska do EÚ

Vstup Slovenska do Európskej únie priniesol nové možnosti pre občanov pracujúcich v zahraničí, ktorí tak môžu mať nárok na rodinné dávky aj v iných členských štátoch EÚ. Dôležité je, že dávky sa nebudú zvyšovať v súvislosti so vstupom Slovenska do EÚ. V oblasti sociálneho zabezpečenia bude Slovensko vykonávať nariadenie EHS 1408/71 o uplatňovaní systémov sociálneho zabezpečenia na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby a členov ich rodín pohybujúcich sa v rámci spoločenstva.

• Rodičia žijúci a pracujúci v rôznych krajinách EÚ: Ak jeden z rodičov pracuje v štáte A a druhý v štáte B, rodina primárne podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom žije.
• Rodičia žijúci na Slovensku, jeden z rodičov pracuje v inom členskom štáte: Rodina primárne podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom pracuje jeden z rodičov.

Pravidlá prednosti pri súbehu nárokov

Ak máte nárok na rodinné dávky z viac ako jednej krajiny, dávky v plnej výške nedostanete z viac ako jednej krajiny. Pre prípad prekrývajúcich sa nárokov existujú tzv. pravidlá prednosti, ktoré určia, ktorá krajina má vyplácať dávky. Krajina, ktorá má prednosť, vyplatí dávky v plnej výške. Ak máte nárok aj v druhej krajine, sekundárna krajina vyplatí doplatok rovnajúci sa rozdielu medzi týmito dvoma dávkami. Ak krajina, ktorá má prednosť, vyplatí nižšie dávky, krajina s vyššími dávkami bude musieť doplatiť rozdiel.

Rodinné dávky sa určujú v závislosti od vášho ekonomického statusu a miesta pobytu, nie v závislosti od štátnej príslušnosti. Rodinné prídavky sa v rámci Európy značne líšia. V takýchto prípadoch príslušné vnútroštátne orgány posúdia situáciu oboch rodičov a rozhodnú o tom, ktorá krajina je primárne zodpovedná za vyplatenie dávok.

Pravidlá prednosti

• Primárne zodpovedná je krajina, v ktorej jeden z rodičov pracuje alebo podniká ako samostatne zárobkovo činná osoba.
• Ak je to možné, prioritná je krajina, v ktorej žijú vaše deti, ak tam jeden z rodičov pracuje.
• Ak sa dávky vyplácajú z dôvodu dôchodku, potom prioritná je krajina, v ktorej žijú vaše deti, ak táto krajina vypláca jeden z dôchodkov.
• Ak nie je ani jedno z vyššie uvedených pravidiel uplatniteľné, potom to bude krajina, v ktorej ste boli poistení alebo mali bydlisko najdlhšie.
• Ak má prednosť krajina, v ktorej žijú vaše deti, a na ne takisto nárok, sekundárna krajina vyplatí doplatok rovnajúci sa rozdielu medzi týmito dvoma dávkami.
• Vždy dostanete dávky, na ktoré máte nárok, v maximálnej výške.

Kde podať žiadosť o rodinné dávky?

O rodinné dávky môžete požiadať v ktorejkoľvek krajine EÚ, v ktorej máte vy alebo druhý rodič na ne nárok. Inštitúcia, u ktorej ste žiadosť podali, ju postúpi príslušnému orgánu v inej krajine. Je dôležité dodržiavať stanovené lehoty, inak môžete o dávky prísť. Informujte sa preto vo vašej miestnej inštitúcii sociálneho zabezpečenia. Žiadosť by mala obsahovať informácie o vašej rodine a o jej zložení (počet členov, ich vek, adresa atď.).

Rodičovský príspevok a materská dovolenka vo Francúzsku

Francúzsko poskytuje 16 týždňov materskej dovolenky s dávkou, ktorá predstavuje 94,2 % predchádzajúcej mzdy. Rodičovský príspevok ti nabehne až po vypršaní oficiálnej materskej vo Francúzsku. Francúzsky prezident Francois Hollande navrhol zákon o rodičovskej dovolenke, ktorý by umožnil otcom zostať po narodení dieťaťa až šesť mesiacov na platenej dovolenke. Zákon tiež rozširuje ďalšie dlhodobé rodičovské benefity aj na otcov. Cieľom tohto návrhu je motivovať otcov k aktívnejšiemu zapojeniu do starostlivosti o dieťa a podporiť rýchlejší návrat matiek do pracovného procesu.

Rodičovská dovolenka a príspevky v krajinách V4

Nárok na rodičovskú dovolenku je osobným neprenosným právom oboch rodičov, ktoré má umožniť, aby sa o dieťa starala nielen matka, ale aj otec, prípadne aj obaja súčasne. Toto právo Smernica 2010/18/EÚ priznáva aj osobám, ktoré majú deti do troch rokov veku v náhradnej rodičovskej starostlivosti.

Slovensko

Na Slovensku Zákonník práce v ustanovení § 166 rozlišuje medzi rodičovskou dovolenkou poskytovanou mužovi v súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa (tzv. otcovská dovolenka), a to v rovnakom rozsahu, ako sa poskytuje žene materská dovolenka. Zákonník práce ďalej rozlišuje rodičovskú dovolenku poskytovanú žene a mužovi s cieľom prehĺbenia starostlivosti o dieťa, a to až do dňa, v ktorom dieťa dovŕši tri roky veku.

Počas trvania materskej a rodičovskej dovolenky slovenský Zákonník práce poskytuje rodičom zvýšenú ochranu (tzv. zákaz výpovede). Materské sa vypočíta ako 75 % z denného vymeriavacieho základu. Od januára 2020 je maximálne materské v sume 1 498,70 EUR (pri 30-dňovom mesiaci) alebo 1 548,70 EUR (pri 31-dňovom mesiaci).

Doba, počas ktorej žena čerpá materskú dovolenku, je stanovená ako pracovný výkon. V praxi to znamená, že aj počas čerpania materskej dovolenky vzniká žene nárok na riadnu dovolenku. Peňažná pomoc v materstve je upravená v zákone č. 88/1968 Zb. Počas materskej dovolenky má žena nárok na peňažnú pomoc v materstve, ale len ak splnila určité podmienky predchádzajúceho zamestnania.

Česko

V Českej republike upravuje nárok na materskú dovolenku Zákonník práce § 195. Zamestnankyni prislúcha materská dovolenka v trvaní 28 týždňov, ak sa jej narodilo jedno dieťa. Ak sa však žene narodia dve alebo viac detí, môže si čerpať materskú dovolenku po dobu 37 týždňov. Rodičovská dovolenka prislúcha rodičke ihneď po skončení materskej dovolenky, avšak o rodičovskú dovolenku môže požiadať aj otec dieťaťa.

Maximálna čiastka materskej je približne 1587 EUR mesačne. Výška rodičovského príspevku je rovnaká pre všetkých, ktorí v roku 2020 nastupujú na rodičovskú dovolenku - 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Celú sumu rodič nedostane naraz, musí ju čerpať postupne. Podmienky nároku na rodičovský príspevok v ČR zahŕňajú bydlisko na území ČR a obmedzenie pre umiestnenie dieťaťa mladšieho ako 2 roky do predškolského zariadenia na dlhšie ako 46 hodín mesačne.

Poľsko

Pracujúca tehotná žena má nárok na materskú dovolenku (urlop macierzyński) v trvaní 20 týždňov, z toho 6 týždňov si čerpá pred termínom pôrodu. Pri dvoch narodených deťoch sa materská predlžuje na 31 týždňov, pri troch na 33 týždňov atď. Čerstvý rodič má nárok na rodičovskú dovolenku (urlop rodzicielski) v trvaní 32 týždňov (alebo 34 týždňov v prípade dvojičiek, trojičiek) po skončení materskej dovolenky.

Materské (zasiłek macierzyński) je vo výške 100 % z ich platu počas materskej dovolenky, ak nepožiadali o rodičovskú dovolenku. Ak sa rodička rozhodne, že chce dostávať celý rok rovnakú čiastku, potom sa výška materskej dávky vyratúva ako 80 % platu. Všetci poistení otcovia majú nárok na dvojtýždňovú platenú otcovskú dovolenku (urlop ojcowski), ktorú je možné čerpať až do veku 24 mesiacov dieťaťa.

Maďarsko

Matky majú nárok na jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa (Anyasági támogatás), prislúcha matke, ktorá absolvovala najmenej štyri prenatálne lekárske vyšetrenia. Príspevok zodpovedá jednorazovej paušálnej sume vo výške 225 % minimálneho starobného dôchodku alebo vo výške 300 % na dieťa v prípade dvojčiat (približne 175 EUR na dieťa a 234 EUR v prípade dvojičiek).

Príspevok na tehotenstvo a pôrod (Terhességi-gyermekágyi segély - TGYÁS), teda „materské“ počas rodičovskej dovolenky, je vyplácaný 6 mesiacov a to vo výške 70 % priemernej mzdy. Od januára 2019 môžu obaja rodičia poberať dávku súčasne, ak sa starajú o rôzne deti. Pre rodičov alebo starých rodičov, ktorí sa starajú o dieťa do troch rokov, je k dispozícii dávka s názvom Príspevok na starostlivosť o dieťa (Gyermekgondozási segély - GYES).

Porovnanie dĺžky materskej dovolenky a výšky materských dávok v krajinách OECD

Nasledujúca tabuľka uvádza dĺžku materskej dovolenky a výšku materskej dávky v percentách z predchádzajúcej mzdy v rôznych krajinách OECD:

Špecifické benefity v niektorých krajinách

Každá krajina poskytuje svojim občanom špecifické benefity. Napríklad:

• Holandsko: Ženy odchádzajú z nemocnice len pár hodín po pôrode. Až 30 % žien tam rodí doma, kde majú menej stresu a príjemnejšiu atmosféru. Výnimočnosťou Holandska je osobná sestra, ktorá je žene po pôrode k dispozíci každý deň počas prvého týždňa. Partner má nárok na dva dni plne platenej otcovskej dovolenky, hoci môže byť predĺžená o ďalšie tri dni (neplatené) až na maximálne päť dní rodičovskej dovolenky.
• Fínsko: Každá tehotná žena dostane od štátu tzv. baby box s kompletnou výbavou pre bábätko, v ktorom je približne 50 rôznych vecí. Fíni sa pýšia jednou z najnižších úmrtí novorodencov a pripisujú to aj týmto boxom. Fínska matka dostáva 70 % svojho pôvodného platu (priemerný plat 3 300 eur) približne 4 mesiace. Na materskú dávku majú nárok aj študentky aj nezamestnané ženy, ktoré dostávajú minimálnu dávku.
• Rusko: Materská predstavuje 100 % platu a môže ju poberať buď matka alebo iný príbuzný (otec, babička, dedko), v prípade, že sa s mamou niečo stane.

Rodičovský príspevok na Slovensku: Aktuálne informácie

Rodičovský príspevok je po prídavku na dieťa druhou najrozšírenejšou rodinnou dávkou v SR. Poberá ho okolo 128-tisíc rodín. Ide o dávku, ktorou štát prispieva rodičovi na zabezpečovanie osobnej starostlivosti a riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov jeho veku, v prípade, že ide o dieťa so zdravotným postihnutím do šiestich rokov jeho veku. Počas tohto obdobia starostlivosti vypláca v súčasnosti štát rodičovi príspevok vo výške 4 110 korún mesačne, ak rodič pracuje alebo dáva dieťa do škôlky, dostáva od štátu len 1 300 korún.

Už od júna by rodičia na Slovensku, ktorými sú spravidla najčastejšie matky, mohli dostávať aj v prípade zárobkovej činnosti plnú výšku rodičovského príspevku. Polepšiť by si mali aj matky, ktorých výška materskej dávky je nižšia ako výška rodičovského príspevku. Štát im rozdiel medzi materskou dávkou a príspevkom doplatí.

Podmienky pre neprijatie dieťaťa do škôlky

Ak sa kvôli veku dieťaťa skončí rodičovská dovolenka a následne nie je prijaté do spádovej škôlky, rodič musí požiadať o predĺženie vyplácania príspevku na príslušnom úrade práce. Nemusí však už podávať novú žiadosť. Kontinuálne pokračuje v poberaní rodičovského príspevku, ak sa preukáže negatívnym rozhodnutím. Povinnosť opätovne doložiť rozhodnutie o neprijatí dieťaťa do spádovej materskej školy na konci školského roka, teda do 31. augusta, však zostáva. Príspevok sa v prípade neprijatých detí do škôlky poskytuje iba počas školského roka. Ak rodičovi podarí umiestniť dieťa do inej materskej školy, musí o tom informovať úrad práce do ôsmich dní, inak mu rodičovská dovolenka zanikne.

Zvýšenie rodičovského príspevku

Minimálna výška tohto príspevku bude 301 eur od júna tohto roka, ak rodič predtým nepoberal materskú dovolenku. Sumy rodičovského príspevku sa valorizujú. Rodičovský príspevok sa tak bude mimoriadne valorizovať už od 1. augusta tohto roka, a nie až od 1. januára budúceho roka. Od 1. mája sa suma rodičovského príspevku zvýšila na 345,20 eur mesačne, ak rodič pred narodením dieťaťa pracoval a platil nemocenské poistenie, alebo na 280 eur mesačne, ak túto podmienku nespĺňal.

Rodinné dávky a príspevky pre Slovákov pracujúcich v EÚ

Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa zmenilo postavenie občanov SR vo vzťahu k možnosti ich pohybu za prácou v rámci štátov EÚ. Veľa slovenských rodičov odchádza pracovať z dôvodu zvýšenia svojej životnej úrovne do iného členského štátu EÚ, pričom nestrácajú nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia pri zmene bydliska z jedného štátu do druhého. Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte.

Je dôležité upozorniť, že nárok na dávky majú rodičia aj v prípade, ak majú bydlisko v členskom štáte inom, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok. Vyskytujú sa prípady, že slovenský rodič je zamestnaný v štáte EÚ, ktorý nemá vo svojej legislatíve uzákonenú charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok. Jedná sa napr. o štáty Cyprus, Grécko, Írsko, Litva, Malta, Španielsko, Holandsko, Veľká Británia, Island, Lichtenštajnsko a Švajčiarsko. V niektorých štátoch EÚ sa síce vypláca rodičovský príspevok, ale legislatíva príslušného štátu vymedzuje určité obmedzenia, napr. Belgicko vypláca dávku zamestnancom súkromného a verejného sektora iba v prípade, ak prerušia výkon svojej činnosti z dôvodu starostlivosti o dieťa. V Českej republike a Rakúsku si rodič môže zvoliť variant dĺžky vyplácania, v Dánsku vyplácajú porovnateľnú dávku ako rodičovský príspevok niektoré obce pre rodičov, ktorí zabezpečujú osobnú starostlivosť o dieťa. V Poľsku sa vypláca dávka iba v prípade, ak rodina nepresahuje stanovenú hranicu príjmov.

tags: #rodicovsky #prispevok #vo #francuzsku