Rodičovský príspevok v Európe: Porovnanie a podmienky

Rodičovský príspevok je dôležitou sociálnou dávkou, ktorá má zabezpečiť ekonomickú existenciu rodín v čase starostlivosti o dieťa. Jeho výška, dĺžka poberania a podmienky nároku sa však v jednotlivých krajinách Európskej únie značne líšia. Cieľom tejto dávky je okrem iného aj zvýšenie miery participácie žien na trhu práce a odstránenie rodovo špecifickej špecializácie v oblasti starostlivosti o deti.

Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa zmenilo postavenie občanov SR vo vzťahu k možnosti ich pohybu za prácou v rámci štátov EÚ. Veľa slovenských rodičov odchádza pracovať z dôvodu zvýšenia svojej životnej úrovne do iného členského štátu EÚ, pričom nestrácajú nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia pri zmene bydliska z jedného štátu do druhého. Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte. Je dôležité upozorniť, že nárok na dávky majú rodičia aj v prípade, ak majú bydlisko v členskom štáte inom, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok.

Rodičovský príspevok v Nemecku

V Nemecku existujú tri varianty rodičovského príspevku:

• Elterngeld (základný rodičovský príspevok): Je možné poberať 12 mesiacov v sume od 300 € do 1 800 €. K základnému rodičovskému príspevku je možné získať ďalšie dva tzv. „partnerské mesiace”. Nárok na 2 partnerské mesiace navyše majú obaja rodičia za predpokladu, ak má aspoň jeden z nich dva mesiace po pôrode nižší príjem ako pred ním. O rodičovský príspevok môžu požiadať obaja rodičia, pričom jednotlivé mesiace si môžu rozdeliť medzi sebou (jeden rodič môže uplatniť na seba min. 2 a max. 12 mesiacov). Základný rodičovský príspevok je možné poberať len v prvých 14. mesiacoch života dieťaťa (okrem výnimiek, ktoré sa vzťahujú na predčasne narodené deti).
• ElterngeldPlus (rodičovský príspevok plus): Je rozložením základného príspevku na dlhšie obdobie s polovičnou výškou príspevku. Jeden mesiac základného príspevku sa rovná dvom mesiacom príspevku plus. Príspevok plus je teda možné poberať až 28 mesiacov (12 základných mesiacov + 2 partnerské mesiace × 2) v sume od 150 € do 900 €.
• Partnerschaftsbonus (partnerský bonus): Ide o 4 dodatočné mesiace rodičovského príspevku plus. Dodatočné mesiace je možné získať za predpokladu, ak počas tohto obdobia rodičia pracujú na čiastočný úväzok 24 až 32 hodín týždenne.

Základný rodičovský príspevok, rodičovský príspevok plus a partnerský bonus je možné kombinovať medzi rodičmi rôznymi spôsobmi.

Výška rodičovského príspevku v Nemecku závisí od osobnej životnej situácie žiadateľa a aj od typu zvoleného rodičovského príspevku. Je vyplácaný mesačne. Minimálnu sumu, resp. 300 € pri základnom rodičovskom príspevku a 150 € pri príspevku plus, dostane ten žiadateľ o rodičovský príspevok, ktorý nepracoval pred narodením dieťaťa. V opačnom prípade je príspevok vo výške 65 % z čistej mzdy pred pôrodom (zohľadňuje sa max. mesačná suma 2 770 €).

Nárok na rodičovský príspevok v Nemecku má každá matka i otec dieťaťa, adoptívny rodič, nevlastný rodič, či starý rodič, ktorý:

• má v Nemecku bydlisko, príp. obvyklý pobyt alebo povolenie na pobyt,
• žije s dieťaťom v spoločnej domácnosti,
• vychováva a osobne sa stará o dieťa,
• nepracuje vôbec alebo nepracuje viac ako 32 hodín týždenne,
• v poslednom zdaňovacom období pred pôrodom nemal ročný príjem vyšší ako 250 000 € (u rodičov nesmie spoločný príjem presiahnuť sumu 300 000 €).

Nárok na rodičovský príspevok vzniká aj v prípade, ak jeden z rodičov pracuje v Nemecku a deti žijú v domovskej krajine, príp. v inej krajine EÚ s druhým rodičom. V prípade, ak matka pred narodením dieťaťa nepracovala a žije s dieťaťom v domovskej krajine, príp. v krajine EÚ pričom otec je zamestnaný v Nemecku, je Nemecko ako jediná krajina zamestnania rodičov povinná vyplácať rodičovský príspevok.

Žiadosť o rodičovský príspevok v Nemecku je možné podať buď osobne, alebo poštou prostredníctvom miestne príslušného úradu pre rodičovské príspevky. K žiadosti budete potrebovať:

• formulár žiadosti (je dostupný na úrade pre rodičovské príspevky),
• originál rodného listu dieťaťa,
• potvrdenie zo zdravotnej poisťovne o poberaní materskej dávky (ak bola poberaná),
• potvrdenie od zamestnávateľa o príspevku na materské (v prípade zamestnanca),
• potvrdenie o výške mzdy počas materskej dovolenky (v prípade zamestnanca),
• potvrdenie o výške mzdy za posledných 12 mesiacov pred nástupom na materskú dovolenku (v prípade zamestnanca).

Rodičovský príspevok je možné získať max. 3 mesiace spätne.

Rodičovský príspevok v Rakúsku

Rodičovský príspevok v Rakúsku prešiel mnohými zmenami, naposledy pred dvoma rokmi. Rakúsko používa pre rodičovský príspevok tieto 2 systémy:

1. Paušálny rodičovský príspevok - Konto: Najdôležitejšie podmienky nároku na poberanie tohto príspevku sú:
   • Poberanie prídavku na dieťa (Familienbeihilfe).
   • Centrum životných záujmov žiadateľa - rodiča dieťaťa v Rakúsku.
   • Spoločná domácnosť rodičov a dieťaťa definovaná zákonom, v trvaní najmenej 91 dní.
   • Existencia spoločnej domácnosti, ktorá musí byť stálym spoločenstvom bývajúcich a hospodáriacich osôb, prihlásených na adrese bydliska, a na ktorej musia mať rodičia a deti prihlásený trvalý pobyt - bydlisko.
   • Predloženie preukazu o absolvovaní prehliadok tehotnej ženy a dieťaťa - materská knižka (Mutter-Kind-Pass).
   • Legálny pobyt v Rakúsku.
   • Dodržanie hranice príjmu.
   • Pri oddeľene žijúcich rodičoch je potrebné predložiť rozhodnutie o zverení do starostlivosti jednému z rodičov.
   • Minimálna dĺžka poberania dávky je 61 dní.
   Dĺžka poberania rodičovského príspevku je voliteľná: 365 dní až 851 dní (cca. 12 až 28 mesiacov) od narodenia dieťaťa, 456 až 1063 dní (cca. 15 až 35 mesiacov) od narodenia dieťaťa, ak poberajú rodičovský príspevok obidvaja rodičia. Od dĺžky poberania rodičovského príspevku závisí aj výška dennej dávky (čím dlhšia dĺžka poberania, tým nižšia denná suma dávky), pričom najvyššia denná výška dávky je 37,80 Eur a najnižšia suma dávky je 14,53 Eur.
2. Rodičovský príspevok závislý od príjmu: Tento príspevok sa považuje za náhradu príjmu. Na jeho poberanie musia byť splnené všetky podmienky ako pri rodičovskom príspevku - Konto, plus musí byť splnená ďalšia podmienka: rodič dieťaťa musí 182 dní pred narodením dieťaťa vykonávať prácu, počas ktorej bol povinne dôchodkovo a nemocensky poistený. Výška predstavuje 80 % posledného príjmu (80 % dávky v materstve - materské), maximálne 66 Euro na deň. Doba poberania je 365 dní od narodenia dieťaťa, pre oboch rodičov je doba poberania dávky 426 dní od narodenia dieťaťa.

Rodičia sa môžu rozhodnúť medzi jedným z týchto dvoch systémov rodičovského príspevku. Po rozhodnutí, ale už nemôžu tieto dva systémy kombinovať. Rodičovský príspevok sa nevypláca súčasne s materským.

Prípady slovenských občanov žiadajúcich o rodičovský príspevok v Rakúsku:

Nárok na rodičovský príspevok v Rakúsku vzniká, ak je Rakúsko prioritne príslušné podľa nariadenia 883/2004 na výplatu rodinných dávok, matka dieťaťa (žiadateľka o rodičovský príspevok) býva s dieťaťom na tej istej adrese, matka a dieťa sú na tejto adrese bydliska prihlásené, matka má výhradnú starostlivosť/opateru o dieťa a všetky ostatné podmienky nároku sú splnené. Keď miestom výkonu práce otca (žiadateľa o rodičovský príspevok) je Rakúsko, ale oficiálne v Slovenskej republike býva na inej adrese ako matka a dieťa (hlásenie trvalého pobytu na inej adrese), nevzniká mu nárok na rodičovský príspevok, z toho dôvodu, že nespĺňa podmienky spoločnej domácnosti s dieťaťom. To isté platí, aj keď rodina žije v Rakúsku.

Pri osamelých rodičoch musia byť splnené (okrem všetkých iných podmienok nároku) dve podmienky: žiadateľ a dieťa žijú na tej istej adrese, vrátane nahlásenia na rovnakej adrese bydliska - v spoločnej domácnosti a žiadateľ má výhradnú starostlivosť/opateru o dieťa.

Porovnanie rodičovského príspevku v krajinách EÚ

Dĺžka rodičovskej dovolenky, ako aj výška poskytovaného príspevku počas jej trvania, je v krajinách EÚ rôzna. Vo veľkej Británii trvá rodičovská dovolenka 13, v Írsku 14 a napríklad v Luxembursku 24 týždňov. Nárok na trojročnú rodičovskú dovolenku má rodič v Nemecku, vo Francúzku, na Slovensku, ale aj v Španielsku a Estónsku.

Nie vo všetkých krajinách sa za obdobie rodičovskej dovolenky poskytuje finančná náhrada formou známeho rodičovského príspevku. Touto dávkou nedisponujú v Írsku, Grécku, Holandsku či v Španielku. Rodičovský príspevok sa poskytuje buď ako plošná dávka alebo sa viaže na obdobie predchádzajúceho príjmu ako napríklad vo Fínsku a v Dánsku. Tu predstavuje rodičovský príspevok 60 až 70 % materskej dávky. Vo Švédsku je to 80 % predchádzajúceho príjmu.

Príspevok ako plošnú dávku poskytuje štát rodičom v Nemecku, a to počas dvoch rokov 300 eur, v prípade, že si vyberú rodičovskú dovolenku v trvaní len do 12 mesiacov, výška príspevku je 460 eur mesačne. Nemecko je špecifické aj tým, že rodičovskú dovolenku si môžu zobrať obaja rodičia súčasne a popri nej môže každý z rodičov pracovať ešte 30 hodín týždenne.

Základná výška rodičovského príspevku v Estónsku je 77 eur. V Rakúsku, kde bol ešte do roku 2001 príspevok podmienený predchádzajúcou pracovnou aktivitou, je jeho výška (príspevok je už univerzálny) 436 eur. V Luxembursku je to 462 eur mesačne.

Krajiny EÚ si určujú vlastné pravidlá týkajúce sa nárokov na dávky a služby, čo sa týka aj výšky rodičovského príspevku, rodinných prídavkov či daňových úľav. Pri určovaní nároku na rodinné dávky v rámci EÚ sa zohľadňuje predovšetkým miesto bydliska rodičov a detí, ako aj krajina, kde rodičia pracujú. V prípade, ak rodičia pracujú v rôznych krajinách alebo žijú oddelene, platia špecifické pravidlá prednosti pre určenie zodpovednej krajiny za vyplácanie dávok.

Pravidlá prednosti pri určovaní zodpovednej krajiny za rodinné dávky v EÚ:

• Je to krajina, v ktorej pracujú obaja rodičia.
• Ak pracujú v rôznych krajinách, je to krajina, v ktorej žijú vaše deti.
• Ak deti žijú v krajine, ktorá neposkytuje dávky, je to krajina, v ktorej jeden z rodičov pracuje.
• Ak obaja rodičia pracujú v rôznych krajinách a deti žijú v tretej krajine, je to krajina, v ktorej sa vyplácajú vyššie dávky.
• Ak jeden rodič pracuje a druhý je nezamestnaný, a rodina žije v jednej krajine, platia predpisy tejto krajiny.
• V prípade pochybností alebo zložitých situácií platí, že zodpovednou krajinou je tá, v ktorej ste boli poistení alebo mali bydlisko najdlhšie.

Je dôležité si uvedomiť, že rodinné dávky sa v rámci Európy značne líšia. Krajiny EÚ si určujú vlastné pravidlá týkajúce sa nárokov na dávky a služby, čo sa týka aj výšky rodičovského príspevku, rodinných prídavkov či daňových úľav. Pri určovaní nároku na rodinné dávky v rámci EÚ sa zohľadňuje predovšetkým miesto bydliska rodičov a detí, ako aj krajina, kde rodičia pracujú. V prípade, ak rodičia pracujú v rôznych krajinách alebo žijú oddelene, platia špecifické pravidlá prednosti pre určenie zodpovednej krajiny za vyplácanie dávok.

V prípade, ak máte nárok na rodinné dávky z viacerých krajín, zvyčajne dostanete dávky v plnej výške len z jednej krajiny (prioritnej). Ostatné krajiny vám môžu doplatiť rozdiel do výšky dávok, na ktoré máte nárok. Je nevyhnutné podať žiadosť o dávky v príslušnej krajine v stanovených lehotách a predložiť všetky potrebné dokumenty.

tags: #rodicovsky #prispevok #v #europe