Slovensko čelí významným demografickým zmenám, ktoré poukazujú na alarmujúci nárast počtu seniorov. Podľa odhadov Európskej komisie bude počet poberateľov dôchodkov na Slovensku na konci roka 2030 o 194-tisíc vyšší, ako bol v roku 2022. Naopak, počet prispievateľov do tohto systému má byť o päť rokov nižší o 94-tisíc. Kontrolóri vo svojej správe upozornili na to, že patríme k najrýchlejšie starnúcim krajinám v Európe, pričom kapacity našich zariadení pre seniorov nezodpovedajú realite.
Demografické zmeny sa pritom zrýchľujú. Kým v minulosti sa podiel seniorov na Slovensku zvýšil z deviatich na osemnásť percent v priebehu 55 rokov, ďalší výrazný nárast má prísť podstatne rýchlejšie. Analytik Slovenskej sporiteľne Marián Kočiš upozorňuje, že pomer obyvateľov nad 65 rokov k ľuďom v produktívnom veku je dnes na úrovni približne 30 percent, zatiaľ čo priemer Európskej únie dosahuje asi 37 percent.
Nedostatok kapacít v sociálnych zariadeniach
NKÚ vo svojej správe upozorňuje, že Slovensko nevyužilo šancu na zlepšenie života seniorov. Dvoma kľúčovým ministerstvám vyčíta, že v rokoch 2017 až 2021 nevyužili vyše 100 miliónov eur z eurofondov určených na rozvoj komunitných sociálnych služieb pre starších ľudí. Faktom však zostáva, že na umiestnenie v týchto zariadeniach už teraz čaká takmer 9-tisíc seniorov a demografický vývoj naznačuje, že sa v najbližších rokoch zoznamy čakateľov budú plniť ešte rýchlejšie. Problémom je, že kapacita v zariadeniach pre seniorov sa v spomínaných rokoch navýšila len o 2-tisíc miest.
Kontrolný úrad vidí problém aj v tom, že ministerstvo práce nedokázalo poskytnúť jasné vysvetlenie, prečo takáto významná suma zostala nevyčerpaná. Zároveň pripomína, že za eurofondové výzvy IROP nesie zodpovednosť rezort investícií, ktorý tiež riadil nastavovanie podmienok a administráciu týchto výziev.
Opozičná strana KDH tvrdí, že na problémy v sociálnych službách doplatia bežní ľudia. „Každý senior v poradovníku znamená rodinu, ktorá musí obmedziť prácu alebo úplne prestať pracovať. O nedostatočných kapacitách zariadení sociálnych služieb sa pritom hovorí už roky.“
Rastúce náklady a problémy s personálom
Domovy dôchodcov a sociálne zariadenia pre seniorov po celom Slovensku prepisujú cenníky smerom nahor. Stúpajú náklady na prevádzku - od drahších potravín až po vyššie mzdy personálu. Doplatky za starostlivosť o seniorov sa niekde zvýšia aj o desiatky eur mesačne. Napríklad, Senior centrum v Handlovej muselo podľa riaditeľky navýšiť poplatky z dôvodu zvýšených výdavkov, ktoré ich čakajú v tomto roku. V handlovskom zariadení klienti platia priemerne 530 eur mesačne, pričom výšku platby ovplyvňuje aj stupeň odkázanosti na pomoc.
Prešovský kraj predpokladá, že k úprave cien dôjde k 1.7. v zmysle VZN, a to na základe medziročnej miery inflácie a zvýšenia minimálnej mzdy, čo by malo znamenať navýšenie o jedno euro na deň. Zariadenie v správe mesta Prešov už upravilo ceny o zhruba desať až 15 percent, čo znamená 77 až 84 eur mesačne viac.
Okrem finančných problémov sú sociálne zariadenia konfrontované aj s nedostatkom kvalifikovaného personálu a jeho nízkym platením. Priemerná mzda odborných zamestnancov v tomto sektore sa v roku 2024 pohybovala na úrovni od 809 eur do 1 328 eur. Nízke platy a neraz výrazný nápor práce spôsobujú, že sociálnym zariadeniam chýbajú ľudia. „Napriek tomu, že kontrolované zariadenia pre seniorov dokázali zabezpečiť naplnenie zákonom požadovaného minimálneho počtu zamestnancov, všetky uviedli ako najvýznamnejší problém ich fungovania zabezpečenie a dlhodobé udržanie kvalifikovaného personálu,“ uvádza NKÚ.
Stabilizačný príspevok a nové investície
Ministerstvo práce prijalo krátkodobé riešenie v podobe stabilizačného príspevku. Ten bol v rokoch 2023 až 2025 určený 687 poskytovateľom sociálnych služieb a štátny rozpočet stál viac ako 45 miliónov eur. Opatrenie bude pokračovať aj v tomto roku - vyčlenených naň bolo 21 miliónov eur.
Ministerstvo práce zároveň informovalo, že z Plánu obnovy a odolnosti plánuje postaviť a zrekonštruovať 159 budov v hodnote vyše 232 miliónov eur. „Tieto zariadenia budú poskytovať ambulantné alebo pobytové sociálne služby a spolu ponúknu kapacitu 3 200 miest.“
Podpora mobility a zárobkovej činnosti seniorov
Mesto Zvolen od januára zavedie bezplatnú MHD pre seniorov nad 70 rokov aj pre držiteľov preukazu ŤZP-S. Seniorom nad 70 rokov bude v autobusoch MHD stačiť občiansky preukaz. Zmena sa dotkne približne 395-tisíc jázd ročne a mestu zvýši náklady o asi 55-tisíc eur. Bezplatné cestovanie prichádza v súvislosti s plánovaným zapojením MHD Zvolen do Integrovaného dopravného systému BBSK. V regionálnych autobusoch IDS BBSK však bude od roku 2026 bezplatná doprava pre seniorov podmienená kartou Senior Pas.
Koaličná SNS navrhuje vyššiu odvodovú úľavu pre študentov a dôchodcov. Do prvého čítania v parlamente tak mieri návrh na zvýšenie hranice úľavy pri dohodách z 200 na 300 eur mesačne. Podľa predseda SNS Andreja Danka ide o konkrétne a praktické opatrenie, ktoré reaguje na každodennú realitu ľudí. „Ak si chce človek popri škole, dôchodku alebo starostlivosti o dieťa poctivo privyrobiť, štát mu to nemá zbytočne sťažovať.“ Strana týmto návrhom nadväzuje na svoju iniciatívu z roku 2017, na základe ktorej od 1. júla 2018 začala platiť odvodová úľava pri dohodách pre dôchodcov.
Rekondičné aktivity pre seniorov
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR poskytne aj tento rok dotáciu na podporu rekondičných aktivít, a to registrovaným občianskym združeniam a odborovým organizáciám. Dotácie sú určené pre seniorov, na rekondičný pobyt môžu získať príspevok vo výške 100 eur. „Dotácia je určená seniorom, to jest poberateľom starobného, predčasného starobného a výsluhového dôchodku. Jej cieľom je zlepšenie psychickej a fyzickej kondície seniorov a predchádzanie ich sociálnemu vylúčeniu.“ Rezort práce schválil tento rok dotácie na podporu rekondičných aktivít organizáciám ako Konfederácia odborových zväzov, Odborový zväz potravinárov a Jednota dôchodcov na Slovensku.