Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) pripravuje novelu zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ktorá prinesie viaceré dôležité zmeny. Cieľom týchto zmien je zjednodušiť čerpanie finančných príspevkov, pomôcť zlepšiť kvalitu života osôb s ŤZP a podporiť ich sociálne začlenenie.
Návrh novely zákona reaguje na skúsenosti z praxe a prináša ústretové kroky pre osoby s ŤZP. Po vyhodnotení pripomienok z medzirezortného pripomienkového konania bude o návrhu rokovať vláda a následne parlament. Predpokladá sa, že nový zákon nadobudne účinnosť od 1. januára 2022.
Kľúčové zmeny v príspevkoch
Jednou z hlavných noviniek je navrhované zvýšenie jednorazového peňažného príspevku na kompenzáciu pre osoby s najnižšími príjmami. Toto zvýšenie sa bude týkať príspevkov na kúpu osobného motorového vozidla, úpravu bytu či kúpu pomôcky.
Osobitne sa navrhuje zvýšiť príspevok pre osoby s príjmom do 4-násobku a 5-násobku životného minima na kúpu zdvíhacieho zariadenia, vzhľadom na jeho vysokú finančnú náročnosť.
Príklad výšky príspevku na diétne stravovanie (v % sumy životného minima):
| Skupina | Príspevok |
|---|---|
| I. skupina | 18,56 % (52,74 €) |
| II. skupina | 9,28 % (26,37 €) |
| III. skupina | 5,57 % (15,83 €) |
V prípade, ak má osoba s ŤZP odkázaná na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie z dôvodu viacerých chorôb zaradených do rôznych skupín, poskytne sa jej príspevok vo výške zodpovedajúcej najnákladnejšej diéte.
Nové výšky peňažných príspevkov (platné od 1.7.2024):
- Príspevok na prepravu: zvýšenie o 26 eur mesačne.
- Príspevok na diétne stravovanie:
- I. skupina: zvýšenie o 0,95 eur.
- II. skupina: zvýšenie o 0,47 eur.
- III. skupina: zvýšenie o 0,29 eur.
- Príspevok na hygienu, opotrebenie šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia: zvýšenie o 0,47 eur.
- Príspevok na prevádzku osobného motorového vozidla: zvýšenie o 0,85 eur.
- Príspevok na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom: zvýšenie o 1,14 eur.
Príspevok na úpravu auta
Z praxe vyplýva, že osoby s ŤZP často využívajú automobily so špeciálnym prispôsobením. Rezort preto navrhuje poskytnutie príspevku na úpravu auta už pri jeho kúpe, a nie až po jeho zakúpení. To umožní financovať úpravy auta už v štádiu výroby, kedy žiadateľ ešte nie je jeho vlastníkom.
Zjednodušenie posudzovania príjmu
Navrhované zmeny tiež zjednodušujú posudzovanie príjmu žiadateľov o príspevky. Ministerstvo navrhuje, aby sa za príjem zo zamestnania nepovažovali rôzne typy nepravidelných príjmov, ako napríklad preplatky dane z príjmov, vrátené preplatky na zdravotnom poistení či iné podobné platby. Tieto zmeny majú zabrániť neoprávnenému pozastaveniu príspevku na opatrovanie.
Ďalej sa navrhuje, aby sa v prípadoch, keď nie je možné zistiť príjem spoločne posudzovaných osôb (napríklad ak nežijú v domácnosti so žiadateľom), tento príjem nezohľadňoval. Toto opatrenie pomôže osobám s ŤZP dostať potrebný príspevok na kompenzáciu.
Ministerstvo tiež navrhuje pokračovať v posudzovaní nároku na príspevok bez prerušenia, aj keď nie je možná osobná prítomnosť posudzovanej osoby z dôvodu závažných okolností, ako je napríklad hospitalizácia.
Zvýšenie príspevkov na opatrovanie a osobnú asistenciu
Od začiatku júla tohto roka sa očakáva zvýšenie príspevku na opatrovanie. Pre poberateľov v produktívnom veku pri celodennom opatrovaní jednej osoby s ŤZP by mal príspevok vzrásť o 46,39 eura na 476,74 eura mesačne, čím sa jeho výška priblíži k tohtoročnej čistej minimálnej mzde.
Opatrovateľom, ktorí poberajú dôchodkovú dávku, sa pri celodennom opatrovaní jednej osoby s ŤZP má príspevok zvýšiť o 23,19 eura na 238,37 eura mesačne.
Navrhované nariadenie tiež zvyšuje sadzbu na jednu hodinu osobnej asistencie o 64 centov na 4,82 eura. Toto zvýšenie by malo pozitívne ovplyvniť približne 11,5-tisíca ľudí s ŤZP a 15-tisíc asistentov.
Webinár: Zlepšenie sociálnych väzieb medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím
Vláda má možnosť zvyšovať sadzbu na hodinu osobnej asistencie a výšku príspevku na opatrovanie vždy k 1. júlu prostredníctvom nariadenia.
Predseda strany Smer-SD Robert Fico poukázal na potrebu výrazného zvýšenia hodinovej sadzby na osobnú asistenciu, ktorá je podľa neho v súčasnosti príliš nízka a odrádza ľudí od záujmu pracovať ako osobní asistenti. Strana Smer sa na zákon o peňažných príspevkoch pozerá s cieľom, aby osoby s ŤZP boli centrom záujmu štátu, nie predmetom charity.
Ďalšie opatrenia a financovanie
Vláda v apríli schválila návrh novely zákona, ktorý počíta so zvýšením príspevku na osobnú asistenciu o 4 centy na 2,82 eura. Zvýšenie na 3,80 eura na hodinu by si podľa Roberta Fica vyžiadalo zhruba 17 miliónov eur zo štátneho rozpočtu.
Poslanci za Smer-SD navrhujú odstrániť zo zákona krátenie príspevku na osobnú asistenciu v prípadoch, keď príjem osoby s ŤZP presahuje 4-násobok sumy životného minima, ako aj v prípade, ak dieťa navštevuje školu viac ako 20 hodín týždenne.
Základná suma príspevku pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP by mala od začiatku júla tohto roka stúpnuť o 120,01 eura na 369,36 eura. Ak opatrovateľ poberá dôchodkovú dávku, suma príspevku sa mu zvýši o 92,19 eura na 184,71 eura.
Príspevky na opatrovanie už nemajú byť naviazané na životné minimum, ale majú byť stanovené pevnou sumou s možnosťou ich každoročného zvýšenia nariadením vlády.
Zvýšenie príspevkov na opatrovanie a sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie by si malo v druhom polroku tohto roka vyžiadať 17,6 milióna eur zo štátneho rozpočtu a v budúcom roku 43,3 milióna eur.
Ministerstvo práce a sociálnych vecí tiež navrhuje pokračovať bez prerušenia v posudzovaní nároku na príspevok aj v prípade, ak zo závažných dôvodov nie je možná osobná prítomnosť posudzovanej osoby (napríklad z dôvodu hospitalizácie). Aktuálna právna úprava to neumožňuje.
Kompenzácia má za cieľ podporiť sociálne začlenenie fyzických osôb s ŤZP do spoločnosti a zabezpečiť ich ľudskú dôstojnosť. Finančná pomoc sa poskytuje na zmiernenie sociálnych dôsledkov ŤZP v rôznych oblastiach, ako sú mobilita, komunikácia a pokrytie zvýšených výdavkov.
Pre získanie informácií o príspevkoch a podaní žiadosti je potrebné kontaktovať príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.