Finančný príspevok od štátu na denný stacionár a sociálne služby

Denný stacionár je forma sociálnej služby, ktorá poskytuje starostlivosť a program osobám, ktoré potrebujú pomoc a podporu počas dňa. Tento článok sa zameriava na podmienky získania príspevku na denný stacionár a s tým súvisiace informácie.

Čo je denný stacionár a pre koho je určený?

Denný stacionár je zariadenie, ktoré poskytuje sociálne služby ľuďom odkázaným na pomoc počas dňa. Je to ideálne riešenie pre tých, ktorí potrebujú podporu a spoločnosť, ale chcú zostať v domácom prostredí. Podľa Karolíny Duckej, hovorkyne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, je denný stacionár určený pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a ich stupeň odkázanosti je najmenej III. Sú na sociálnu službu v zariadení odkázané len na určitý čas počas dňa, nakoľko ide výhradne o ambulantnú sociálnu službu. Vek nie je rozhodujúci.

V denných stacionároch sa poskytuje sociálne poradenstvo, sociálna rehabilitácia, pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, stravovanie a zabezpečuje sa záujmová činnosť, rozvoj pracovných zručností. Sociálne poradenstvo sa poskytuje aj rodine a osobe, ktorá zabezpečuje pomoc klientovi či klientke v domácom prostredí, s cieľom spolupráce pri sociálnej rehabilitácii klienta.

Denný stacionár pre seniorov je ambulantná forma sociálnej služby určená pre seniorov. Poskytuje sa v ňom sociálna služba pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek a sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby, ak ich stupeň odkázanosti je najmenej III podľa prílohy.

Podmienky prijatia do denného stacionára

Medzi základné podmienky prijatia do denného stacionára patria:

• Stupeň odkázanosti: Zvyčajne sa vyžaduje určitý stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby, ktorý sa posudzuje individuálne. Podľa §40 zákona č. 448/2008 o sociálnych službách, obec v dennom stacionári poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je najmenej III podľa prílohy č. 3 a je odkázaná na sociálnu službu v zariadení len na určitý čas počas dňa.
• Vek: Niektoré denné stacionáre sú určené pre osoby v dôchodkovom veku, zatiaľ čo iné pre osoby do dovŕšenia dôchodkového veku.
• Špecifické ochorenia: Niektoré zariadenia sa zameriavajú na osoby so špecifickými ochoreniami, ako napríklad Alzheimerova choroba.

Stupne odkázanosti a rozsah poskytovanej starostlivosti

Stupeň odkázanosti ovplyvňuje rozsah poskytovanej starostlivosti:

• I. stupeň - 0 hodín (tento stupeň sa bežne v denných stacionároch nevyžaduje)
• II. stupeň - 2-4 hodiny
• III. stupeň - 4-6 hodín
• IV. stupeň - 6-8 hodín
• V. stupeň - 8-12 hodín

Úhrada za služby v dennom stacionári: Klient platí úhradu za služby podľa jeho príjmu a majetku, pričom po zaplatení mu musí zostať príjem stanovený zákonom na úhradu iných výdavkov.

Financovanie denného stacionára a sociálnych služieb

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje finančné príspevky na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou, tak verejným ako aj neverejným poskytovateľom. Patrí tu zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a denný stacionár.

Finančný príspevok sa poskytuje na mesiac a miesto v závislosti od formy sociálnej služby, ktorou môže byť pobytová a ambulantná sociálna služba, jeho výška závisí tiež od stupňa odkázanosti prijímateľov sociálnej služby a každoročne sa určuje nariadením slovenskej vlády.

„V roku 2024 bolo z prostriedkov ministerstva práce vynaložených na ambulantné zariadenia 22,1 milióna eur.“

Denné stacionáre možno z verejných prostriedkov financovať z rozpočtu obcí, ak je zriaďovateľom obec. Podobne môže obec prispievať na chod denného stacionáru, pokiaľ ide o neverejného poskytovateľa.

Reforma financovania sociálnych služieb

Vláda v piatok schválila návrh zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR. Návrh má zaviesť napríklad novú pozíciu pracovníka dlhodobej starostlivosti či novelizovať viaceré zákony. Zákon navrhuje, aby príspevok na pomoc pri odkázanosti dostávala samotná odkázaná osoba. Zároveň sama rozhodne o jeho využití na úhradu výdavkov na neformálnu starostlivosť poskytovanú príbuznými v domácom prostredí alebo na formálnu, kde patria ambulantné a terénne formy sociálnych služieb poskytované inými pracovníkmi. Vzniknúť by mala tiež nová pracovná pozícia v podobe pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať širší rozsah úkonov súvisiacich s ošetrovateľskou starostlivosťou. Všetky jeho ošetrovateľské úkony budú zároveň uhrádzané zo zdrojov verejného zdravotného poistenia.

Reforma zároveň ponecháva financovanie pobytových zariadení v súčasnom systéme, pričom príspevky budú vládou pravidelne valorizované. Zákon nadobudne účinnosť postupne, a to od 1. januára budúceho roka, ďalej od 1. júla 2026 a zvyšok od 31. decembra budúceho roka. Dôvodom sú úpravy, pri ktorých poskytovatelia sociálnych služieb aj samosprávy potrebujú čas na realizáciu zmien.

Zvýšenie príspevkov na sociálne služby

Finančné príspevky na sociálne služby sa od budúceho roka zvýšia. Vyplýva to z návrhu nariadenia vlády, ktorý do pripomienkovania predložilo ministerstvo práce. Ide o príspevky, ktorými sa štát podieľa na spolufinancovaní sociálnych služieb pre ľudí, ktorí sú na pomoc odkázaní. Rásť bude aj príspevok na financovanie zariadení takzvanej krízovej intervencie. Ministerstvo práce vysvetľuje, že príspevok sa zvyšuje na základe valorizačného mechanizmu. Peniaze nečerpajú priamo ľudia odkázaní na pomoc, ale vybrané druhy zariadenia sociálnych služieb. Spravidla ide o obce a neverejných poskytovateľov, ktorí službu neposkytujú s cieľom dosiahnuť zisk. Avšak bez samotného príspevku by si ľudia museli službu platiť v plnej výške.

Výška finančného príspevku pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby v zariadení podmienenom odkázanosťou na mesiac a jednom mieste je na úrovni dvoch tretín z výšky finančného príspevku pri poskytovaní pobytovej služby. Po prepočítaní stúpnu príspevky oproti súčasnosti o desiatky eur. Najviac peňazí pritom štát dáva na pobytovú sociálnu službu. Ak je niekto na druhom stupni odkázanosti, pri pobytovej službe za neho štát zaplatí 188 eur za mesiac. Od budúceho roka táto suma stúpne na 204 eur. Keď je niekto na štvrtej úrovni odkázanosti, v súčasnosti je pre neho príspevok na ambulantnú sociálnu službu vo výške 325 eur mesačne. Najvyšší príspevok budú po novom dostávať ľudia, ktorí budú v piatom stupni odkázanosti v pobytovej službe. V súčasnosti dostávajú 825 eur mesačne. Od januára budúceho roka suma dosiahne takmer 900 eur. Na štvrtom stupni bude suma o viac ako sto eur nižšia.

Zmení sa aj príspevok na zariadenia krízovej intervencie. Tam patria nocľahárne, útulky, domovy na polceste a zariadenia núdzového bývania. Mesačný príspevok pri všetkých stúpne zo sumy 375 eur na 408 eur mesačne.

Tabuľka: Stupne odkázanosti a výška príspevkov (údaje na rok 2026)

Poznámka: Upozorňujeme, že v stupňoch uvedených vyššie v tabuľke, sú nové výšky finančných príspevkov schválené nariadením vlády SR č. 170/2025 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026 pre stupne I. až V., už premietnuté do stupňov odkázanosti II. až VI., a to z toho dôvodu, že nariadenie vlády SR nadobudne účinnosť až 1. januára 2026.

Administratívne kroky a registrácia

Sociálne služby, vrátane sociálnej služby v dennom stacionári, možno v zmysle zákona o sociálnych službách poskytovať len na základe zápisu sociálnej služby do registra sociálnych služieb vedenom príslušným VÚC podľa miesta poskytovania. Zriaďovateľom každej sociálnej služby, aj denného stacionáru, môže byť obec, právnická osoba zriadená alebo založená obcou alebo vyšším územným celkom, alebo iná právnická osoba, teda neverejný poskytovateľ sociálnej služby. Ministerstvo práce ako ústredný orgán štátnej správy pre sociálne služby plní najmä úlohy legislatívnej a koncepčnej činnosti a kontroluje hospodárenie s poskytnutým finančným príspevkom. Takúto kontrolu voči poskytovateľom však vykonáva aj obec a vyšší územný celok. Súčasne VÚC vykonávajú kontrolu plnenia podmienok na zápis sociálnej služby do registra počas jej poskytovania.

Žiadosť o finančný príspevok

Obce sú povinné poskytovať finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi, ktorý neposkytuje sociálnu službu s cieľom dosiahnuť zisk a ktorý poskytuje sociálne služby vymedzené zákonom o sociálnych službách. Podmienkou je, že poskytovateľ nie je v likvidácii.

Žiadosť je potrebné podať na mestskom úrade do stanoveného termínu (napr. v Snine do 31. marca príslušného roka). V prípade, že žiadosť nebude obsahovať všetky potrebné údaje a prílohy, žiadateľ bude vyzvaný na doplnenie. Ak požadované údaje nebudú dodané v stanovenom termíne, žiadosť nebude posudzovaná. Finančný príspevok sa poskytuje na základe písomnej zmluvy uzatvorenej medzi žiadateľom a mestom (napr. Snina) na príslušný rozpočtový rok. Poskytnuté finančné príspevky je možné použiť na výdavky od 1. januára do 31. decembra bežného roka. Mesto neposkytne finančný príspevok subjektu, ktorý nie je registrovaný ako poskytovateľ sociálnej služby, alebo subjektu voči ktorému je vedené konkurzné konanie alebo ktorý je v likvidácii.

Žiadateľ je povinný vytvoriť podmienky pre kontrolu hospodárenia s finančnými prostriedkami. Kontrolu je mesto oprávnené vykonať kedykoľvek.

Žiadosť o finančný príspevok prostredníctvom IS SoS

Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka.

Odporúča sa, aby si poskytovateľ sociálnej služby, ktorý je povinný v IS SoS vyplniť Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04), pred podaním písomnej žiadosti o finančný príspevok tieto hlásenia skontroloval podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti. S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.

Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne. Obsahom zmluvy sú aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní. Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba (OdS) je dôležitou súčasťou systému sociálnych služieb, ktorá pomáha neformálnym opatrovateľom. Títo opatrovatelia sa často starajú o svojich rodinných príslušníkov alebo príbuzných s ťažkým zdravotným postihnutím. OdS im umožňuje získať čas na osobné záležitosti, lekárske vyšetrenia, hospitalizáciu alebo dovolenku.

Princíp fungovania odľahčovacej služby

Opatrovanej osobe sa počas neprítomnosti neformálneho opatrovateľa poskytuje náhrada prostredníctvom sociálnej služby. Nárok na OdS majú osoby, ktoré opatrujú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a poberajú peňažný príspevok na opatrovanie. Toto „voľno“ je obmedzené na 30 dní v kalendárnom roku a môže byť čerpané aj prerušovane. Dôležité je, že aj keď sa OdS využije len na niekoľko hodín denne, počíta sa to ako celý deň.

Od 1. decembra 2024 nastala zmena, ktorá umožňuje efektívnejšie využitie OdS terénnou alebo ambulantnou formou, a to podľa individuálnych potrieb opatrovaných osôb.

OdS zabezpečuje obec alebo mesto, v ktorom má opatrovaná osoba trvalý pobyt. Obec/mesto je povinné OdS poskytnúť alebo zabezpečiť, a to buď priamo, ak má vlastné sociálne služby, alebo prostredníctvom iného poskytovateľa. Odľahčovacia služba je spoplatnená a za jej poskytnutie platí opatrovaná osoba úhradu podľa aktuálneho cenníka poskytovateľa sociálnej služby.

Projekt "Podpora odľahčenia opatrovateľov"

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny realizujú projekt „Podpora odľahčenia opatrovateľov“, ktorý finančne prispieva opatrovateľom detí s ťažkým zdravotným postihnutím (vo veku 6-18 rokov) na úhradu za poskytnutú OdS. Po uhradení OdS sa žiadateľovi preplatia vynaložené finančné prostriedky.

Maximálna výška príspevku je:

• Terénna forma: 9,93 €/hodina
• Ambulantná forma: 3,97 €/hodina
• Pobytová forma: 50,77 €/deň

Oprávneným žiadateľom je každý poberateľ peňažného príspevku na opatrovanie, ktorý opatruje dieťa vo veku 6-18 rokov. Mimo rámca tohto projektu je možné poskytnúť OdS aj opatrovateľom osôb starších ako 18 rokov.

Peňažný príspevok na opatrovanie

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorú poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny osobe, ktorá sa stará o blízkeho rodinného príslušníka alebo inú osobu s ŤZP, odkázanú na pomoc pri každodenných činnostiach z dôvodu zdravotného postihnutia, chronického ochorenia alebo staroby. Cieľom príspevku je kompenzovať čas a náklady spojené s opatrovaním, aby opatrovateľ mohol zabezpečiť potrebnú starostlivosť v domácom prostredí.

Kto má nárok na príspevok?

Nárok na peňažný príspevok má osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, ak odkázanosť dosiahla stupeň IV alebo V. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína písomnou žiadosťou na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Oprávnená osoba musí byť plnoletá, spôsobilá na právne úkony, fyzicky a aj psychicky schopná vykonávať opatrovanie a musí mať súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.

Podmienky pre poberanie príspevku

• Opatrovaná osoba môže navštevovať denný stacionár alebo školské zariadenie, prípadne jej môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.
• Poberanie peňažného príspevku je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.
• Opatrovateľ môže študovať alebo byť zamestnaný, ale jeho mesačný príjem nesmie presiahnuť 2,5-násobok životného minima. Štúdium alebo zamestnanie musia umožňovať vykonávanie opatrovania.
• Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.

Výška príspevku

Výška príspevku závisí od toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Od 1. júla sa základná výška príspevku líši. Výška opatrovateľského príspevku pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP je 663,50 eur mesačne. Hodinová sadzba osobnej asistencie sa zvýšila zo súčasných 5,83 na 6,22 eur. V prípade starostlivosti o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov platí k príspevku na opatrovanie aj príplatok. Dôležité je, že príspevok na opatrovanie sa nekráti na základe príjmu odkázanej osoby. Úprava mesačnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa v roku 2025 prejavila u viac ako 75-tisíc poberateľov.

Zmeny v opatrovateľských príspevkoch

Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť. V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac. Opatrovateľský príspevok 2025 bude v súčasnej podobe fungovať len rok. Potom začne platiť reforma sociálnych služieb.

tags: #prispevok #od #statu #na #jedneho #klienta