Súčasné trendy v zamestnaneckých benefitoch kladú dôraz na podporu rodín a zosúlaďovanie pracovného a súkromného života. Jedným z benefitov, ktorý si získava na popularite, je príspevok na škôlku od zamestnávateľa. Tento príspevok môže mať rôzne podoby a daňové dopady pre zamestnanca aj zamestnávateľa. V tomto článku sa pozrieme na podmienky, daňové aspekty a ďalšie možnosti podpory pre rodičov, ktorí umiestňujú svoje deti do predškolských zariadení, ako aj na pravidlá, ktoré sa vzťahujú na zamestnancov materských škôl.
Firemná materská škola ako zamestnanecký benefit
Medzi novodobé zamestnanecké benefity patrí aj firemná materská škola, do ktorej môžu zamestnanci umiestniť svoje dieťa. Kapacity materských škôl sú dnes nepostačujúce a rodičia majú problém umiestniť svoje deti do štátnych materských škôl. Materské školy pritom môžu zriaďovať aj firmy. Firemná materská škola pre deti zamestnancov je dnes aj kvôli tomu veľmi populárnym benefitom.
Výhody firemnej materskej školy
Zamestnanecká škôlka prináša pozitíva pre obe strany, tak pre zamestnanca, ako aj pre zamestnávateľa. Zamestnanci, predovšetkým matky, vnímajú firemnú materskú školu pozitívne z viacerých dôvodov. Predovšetkým majú možnosť svoje dieťa umiestniť do škôlky, ktorá sa nachádza v bezprostrednej blízkosti ich pracoviska a v prípade potreby môžu byť okamžite pri svojom dieťati. Nezanedbateľnou výhodou je aj to, že prevádzkové hodiny firemnej materskej školy sú prispôsobené potrebám zamestnanca. Pre zamestnávateľa je zriadenie zamestnaneckej škôlky výhodné napríklad pre to, že zvyšuje lojalitu zamestnancov, zabezpečuje rýchlejší návrat zamestnancov z materskej alebo rodičovskej dovolenky do pracovného procesu a v neposlednom rade zamestnanecká škôlka vytvára lepší imidž zamestnávateľa v očiach verejnosti.
Poplatky a príspevky vo firemnej materskej škole
Materská škola pre rodičov nikdy nie je úplne zadarmo. Výška poplatku za školné, stravu a rôzne fondy sa odvíja predovšetkým od veľkosti obce a od zriaďovateľa materskej školy. Výška mesačného poplatku sa tak môže pohybovať približne od 30 eur mesačne v štátnej materskej škole v malej obci až do približne 500 eur mesačne v súkromnej materskej škole vo väčšom meste. Ani firemná materská škola nie je pre zamestnancov zadarmo a rodičia si za ňu musia tiež platiť. Spravidla však neplatia plnú výšku poplatku, akú ich zamestnávateľ požaduje od ostatných rodičov, ktorí u neho nepracujú. Zamestnávateľ za svojich zamestnancov časť poplatku uhradí z vlastných zdrojov, a to je pre nich benefitom.
Na Slovensku firemných materských škôl nie je veľa, ale predsa len nejaké existujú. Náklady na zriadenie a prevádzkovanie zamestnaneckej škôlky nie sú malé, preto väčšinu z nich u nás majú zriadené veľké spoločnosti s veľkým počtom zamestnancov. Majú ju napríklad Slovnaft, a. s. a STRABAG s.r.o.
Daňové hľadisko zamestnaneckej škôlky
U zamestnanca
Príjmy zamestnancov z pracovného pomeru sa považujú za príjmy zo závislej činnosti podľa § 5 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o dani z príjmov“). Za príjmy zo závislej činnosti sa považujú aj príjmy, ktoré sa vyplácajú, poukazujú alebo pripisujú k dobru, alebo spočívajú v inej forme plnenia zamestnancovi od zamestnávateľa. Aj keď sa benefit v podobe firemnej materskej školy hradenej čiastočne alebo úplne zamestnávateľom považuje za nepeňažný príjem zamestnanca, neznamená to ešte, že sa musí zamestnancovi zdaňovať a ten z neho musí platiť daň z príjmov, zdravotné a sociálne odvody. Zdaniteľným príjmom podľa zákona o dani z príjmov sú len tie príjmy, ktoré sú predmetom dane z príjmov a nie sú oslobodené od dane z príjmov. Príjmy zo závislej činnosti, ktoré sú oslobodené od dane z príjmov, zákon o dani z príjmov vymenúva v § 5 ods. 7.
Podľa § 5 ods. 7 písm. d) zákona o dani z príjmov sú od dane z príjmov zo závislej činnosti oslobodené aj príjmy poskytnuté ako použitie predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancovi. Rovnako sa posudzuje aj takéto plnenie poskytnuté manželovi (manželke) zamestnanca a deťom, ktoré sa na účely zákona o dani z príjmov považujú za vyživované osoby tohto zamestnanca alebo jeho manželky (manžela).
Čo sa rozumie pod pojmom „predškolské zariadenie“ v aktuálne účinných predpisoch už nie je možné nájsť. Vo vyhláške Ministerstva školstva a vedy Slovenskej republiky č. 353/1994 Z. z. o predškolských zariadeniach v znení neskorších predpisov účinnej do roku 2008 sa pod pojmom „predškolské zariadenie“ rozumela práve materská škola. Pojem „predškolské zariadenie“ bol v zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) v znení neskorších predpisov nahradený pojmom „predprimárne vzdelávanie“, ktoré sa uskutočňuje práve v materskej škole.
Príjem zamestnanca v podobe príspevku od zamestnávateľa na zamestnaneckú škôlku preto spĺňa podmienku na jeho oslobodenie od dani z príjmov podľa § 5 ods. 7 písm. d) zákona o dani z príjmov. Z toho vyplýva záver, že ak zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi benefit v podobe príspevku na zamestnaneckú škôlku, pre zamestnanca je tento príjem vždy oslobodený od dane z príjmov. Zamestnanec tak z tohto príjmu neplatí žiadnu daň z príjmov, zdravotné a sociálne poistenie, ktoré z tohto príjmu za neho neplatí ani jeho zamestnávateľ.
Príklad: Lucia Šikovná pracuje u svojho zamestnávateľa, v spoločnosti Podnikajte.sk, s.r.o. Tento zamestnávateľ zriadil firemnú materskú školu Podnikavček, do ktorej môžu umiestniť svoje deti jeho zamestnanci, ale aj ostatní rodičia, ktorí u neho vôbec nepracujú. Mesačná platba za umiestnenie dieťaťa do tejto materskej školy je 200 eur (poplatok za stravu sa platí osobitne). Avšak ak umiestni do tejto firemnej materskej škôlky svoje dieťa zamestnanec spoločnosti Podnikajte.sk, s.r.o., zamestnávateľ mu poskytuje benefit, že polovicu mesačnej platby vo výške 100 eur zaplatí za svojho zamestnanca. Lucia Šikovná svoje dieťa umiestnila práve do materskej školy svojho zamestnávateľa a zamestnávateľ jej každý mesiac poskytuje benefit vo výške 100 eur, o ktorý sa jej znižuje platba za materskú školu. Pre Luciu Šikovnú je tento benefit nepeňažným príjmom zo závislej činnosti. Keďže nepeňažný príjem v podobe použitia predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancom je podľa zákona o dani z príjmov oslobodený od dane z príjmov, spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. nebude z tohto benefitu svojmu zamestnancovi zrážať preddavky na daň z príjmov a rovnako tento príjem nebude podliehať ani zdravotným a sociálnym odvodom ani zamestnanca a ani zamestnávateľa.
U zamestnávateľa
Benefit poskytovaný zamestnávateľom zamestnancovi v podobe príspevku na zamestnaneckú škôlku je z pohľadu zamestnanca príjmom oslobodeným od dane z príjmov. Zamestnávateľa bude zaujímať predovšetkým to, či príspevok poskytnutý zamestnancovi na úhradu poplatku za zamestnaneckú škôlku je alebo nie je pre neho daňovým výdavkom, o ktorý si môže znížiť základ dane z príjmov.
Podľa zákona o dani z príjmov je daňovým výdavkom vo všeobecnosti výdavok na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov. Niektoré výdavky sú potom z hľadiska ich daňovej uznateľnosti alebo neuznateľnosti bližšie špecifikované v § 19 až 21 zákona o dani z príjmov. Príspevok zamestnávateľa poskytnutý zamestnancovi na zamestnaneckú škôlku sa však v týchto ustanoveniach konkrétne nenachádza. Z podstaty a charakteru benefitu zamestnaneckej škôlky poskytovanej zamestnávateľom pre svojich zamestnancov je však evidentné, že takýto výdavok neslúži na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov firmy. Preto príspevky zamestnávateľa na zamestnaneckú škôlku zamestnancom nie sú pre zamestnávateľa daňovým výdavkom a pri zisťovaní základu dane z príjmov ho zvyšujú ako pripočítateľná položka.
Príspevok hradený zo sociálneho fondu
Osobitne sa z daňového hľadiska posudzuje poskytovanie príspevku na zamestnaneckú škôlku z prostriedkov sociálneho fondu, ktorý je povinný tvoriť každý zamestnávateľ. Sociálny fond sa tvorí jednak povinným prídelom vo výške od 0,6 do 1 % zo súhrnu hrubých miezd zamestnancov a potom z iných zdrojov, napríklad zo zisku, darov, dotácií. Podľa zákona č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde v znení neskorších predpisov je sociálny fond určený na realizáciu sociálnej politiky zamestnávateľa a nie je vylúčené ani jeho použitie na prispievanie zamestnancom na zamestnaneckú škôlku. Znamená to, že ak sa tak zamestnávateľ rozhodne, môže zamestnancovi poskytovať príspevok na zamestnaneckú škôlku aj zo sociálneho fondu.
Z hľadiska daňovej uznateľnosti výdavkov na tvorbu sociálneho fondu je potrebné sledovať, z akých zdrojov je sociálny fond tvorený. Náklady na tvorbu sociálneho fondu vo výške od 0,6 do 1 % zo súhrnu hrubých miezd sú pre zamestnávateľa daňovým výdavkom. Pri tvorbe sociálneho fondu z iných zdrojov náklady väčšinou nevznikajú, napríklad tvorba sociálneho fondu zo zisku nie je daňovým výdavkom. Preto, ak zamestnávateľ príspevok na úhradu poplatku za zamestnaneckú škôlku realizuje z prostriedkov sociálneho fondu tvoreného zo súhrnu hrubých miezd, takýto výdavok sa považuje za daňový výdavok, ktorý v čase tvorby sociálneho fondu znížil jeho základ dane z príjmov.
V tejto súvislosti je potrebné rozlišovať, či zamestnávateľ príspevok na zamestnaneckú škôlku poskytuje zamestnancovi úplne alebo len čiastočne z prostriedkov sociálneho fondu tvoreného zo súhrnu hrubých miezd. Z pohľadu zamestnanca sa z daňového hľadiska pri poskytovaní príspevku na zamestnaneckú škôlku zo sociálneho fondu nič nemení. Podľa § 5 ods. 1 písm. f) zákona o dani z príjmov sa príjmy v podobe prostriedkov zo sociálneho fondu sa síce považujú za príjmy zo závislej činnosti, ale ako sme si vyššie v článku uviedli, príjmy poskytnuté ako použitie predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancom sú oslobodené od dane z príjmov.
Príklad: Vychádzajme z predchádzajúceho príkladu, kde zamestnávateľ, spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o., poskytuje svojej zamestnankyni Lucii Šikovnej príspevok na zamestnaneckú škôlku vo výške 100 eur mesačne (celková výška poplatku je 200 eur mesačne). Spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. tento príspevok hradí vo výške 20 eur z prostriedkov sociálneho fondu a zvyšnú časť vo výške 80 eur z iných zdrojov. Časť príspevku vo výške 20 eur hradená zo sociálneho fondu bola daňovým výdavkom zamestnávateľa pri tvorbe sociálneho fondu. Zvyšná časť príspevku vo výške 80 eur hradená z iných zdrojov však pre spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. daňovým výdavkom nebude a bude zvyšovať jej základ dane.
Daňové výdavky zamestnávateľa na prevádzku materskej školy
S účinnosťou od 15.03.2023 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods. 2 písm. c) bod 10 ZDP výdavky (náklady) na prevádzku vlastných materských škôl a zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa. Na účely aplikácie predmetného ustanovenia sa vlastnou materskou školou rozumie materská škola, ktorej zriaďovateľom, alebo jedným zo zriaďovateľov, je zamestnávateľ, ktorý uplatňuje daňový výdavok podľa § 19 ods. 2 písm. c) bod 10 ZDP. To znamená, že ak zamestnávateľ nie je zriaďovateľom materskej školy, tak nespĺňa podmienky na uplatnenie daňových výdavkov na prevádzku tejto materskej školy podľa § 19 ods. 2 písm. c) bod 10 ZDP, ale naďalej môže náklady na materskú školu zahŕňať do daňových výdavkov v limitovanej výške podľa § 21 ods. 1 písm. c) ZDP.
Daňové výdavky zamestnávateľa na prevádzku materskej školy podľa § 19 ods. 2 písm. c) bod 10 ZDP musia spĺňať všetky všeobecné kritériá daňového výdavku podľa § 2 písm. i) ZDP, a teda aj podmienku dosiahnutia, zabezpečenia a udržania zdaniteľného príjmu zamestnávateľa z prevádzky materskej školy.
Pri uplatňovaní daňového výdavku podľa § 19 ods. 2 písm. c) bod 10 ZDP je potrebné vziať do úvahy to, že ide o daňové výdavky zamestnávateľa. Z tohto dôvodu v prípade, ak materskú školu navštevujú deti zamestnancov iných daňovníkov, tak podľa § 19 ods. 2 písm. c) bod 10 ZDP môže zamestnávateľ uplatniť daňové výdavky na prevádzku materskej školy len v pomernej časti pripadajúcej na deti vlastných zamestnancov zamestnávateľa, pričom náklady na prevádzku materskej školy pripadajúce na deti rodičov, ktorí nie sú vlastnými zamestnancami tohto zamestnávateľa by mal tento zamestnávateľ prefakturovávať dotknutým ďalším zamestnávateľom. U týchto ďalších zamestnávateľov nie je možné takto vzniknuté náklady považovať za daňové výdavky podľa § 19 ods. 2 písm. c) bod 10 ZDP, keďže títo zamestnávatelia nie sú zriaďovateľmi danej materskej školy, daňové výdavky uplatnia podľa § 21 ods. 1 písm. c) ZDP.
Konkrétne druhy nákladov, ktoré vstupujú do daňových výdavkov na prevádzku vlastnej materskej školy zamestnávateľa, možno odvodiť napr. z § 28 ods. 1 školského zákona, v zmysle ktorého materská škola podporuje osobnostný rozvoj detí v oblasti sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej, estetickej, rozvíja schopnosti a zručnosti, utvára predpoklady na ďalšie vzdelávanie, ako aj pripravuje na život v spoločnosti v súlade s individuálnymi a vekovými osobitosťami detí. Ďalej ho možno odvodiť z § 28 ods. 4 školského zákona, v zmysle ktorého môže v materskej škole pôsobiť aj pedagogický asistent, školský digitálny koordinátor, odborní zamestnanci, školský podporný tím a zdravotnícky pracovník podľa § 152a.
Príspevok na starostlivosť o dieťa od štátu
Ak chcete dať vaše dieťa do súkromnej škôlky, jaslí, poprípade zamestnať opatrovateľku, môžete od štátu žiadať príspevok na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok môže byť vo výške až 280 eur. Príspevok je určený pre zarábajúceho rodiča. Čiže rodič musí vykonávať zárobkovú činnosť, z ktorej je povinne dôchodkovo poistený. Teda je zamestnanec alebo živnostník platiaci povinné dôchodkové poistenie.
Príspevok na starostlivosť o dieťa sa pohybuje od 40 do 280 eur mesačne. Ak sa o dieťa stará starý rodič alebo osoba bez živnostenského listu, výška príspevku je 41,10 eur mesačne. V prípade, ak dieťa navštevuje štátnu škôlku, príspevok predstavuje 80 eur mesačne. Najvyšší príspevok môže získať rodič, ktorého dieťa navštevuje súkromnú škôlku, jasle alebo má opatrovateľku so živnostenským listom.
Príspevok je možné poberať do 3 rokov dieťaťa. V prípade, ak to zdravotný stav dieťaťa vyžaduje, príspevok je možné poberať aj do 6 rokov dieťaťa.
Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole
Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky poskytuje prostredníctvom príspevku na špecifiká (v súlade s § 4af zákona č. 597/2003 Z. z.) finančné prostriedky zriaďovateľom škôl a školských zariadení ako motivačný a stabilizačný nástroj pre pedagogických a odborných zamestnancov podľa § 79a ods. 5 zákona č. 138/2019 Z. z. Kompenzačný príspevok sa poskytuje ako podpora riešenia regionálneho nedostatku pedagogických a odborných zamestnancov v Bratislavskom kraji, okresoch Trnava a Košice 1 - 4. Finančné prostriedky sú prideľované školám a školským zariadeniam pre pedagogických a odborných zamestnancov, ktorých mzda je financovaná z rozpočtovej kapitoly ministerstva, alebo z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov poskytovaných prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva, podľa stavu pedagogických a odborných zamestnancov a v súlade s prijatou Metodikou poskytovania a vyplácania finančných prostriedkov na kompenzačný príspevok pre pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov škôl a školských zariadení v roku 2025.
V roku 2025 rezort školstva pridelil zriaďovateľom materskej školy príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole v sume 150 eur na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, alebo ktoré je členom domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi podľa stavu k 15. septembru 2025. Príspevok sa prepočíta na obdobie september až december 2025 podľa počtu detí, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, a detí, ktoré sú členmi domácnosti v hmotnej núdzi, podľa stavu k 15. septembru. Ministerstvo poskytlo v prvom kvartáli 2025 príspevok na 12 mesiacov roku 2025 podľa prepočítaného počtu všetkých PZ/OZ k 30. 9. 2024 zo Súhrnného štatistického výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVŠ SR)1- 04. Ministerstvo následne upravilo výšku finančných prostriedkov poskytnutých na kompenzačný príspevok na obdobie september - december 2025 podľa údajov o prepočítanom počte všetkých PZ/OZ, k 30. 9. 2025 zo Súhrnného štatistického výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVŠ SR)1- 04. Školy a školské zariadenia vyplácajú finančné prostriedky určené na kompenzačný príspevok pedagogickým a odborným zamestnancom formou bežného transferu jednotlivcom (642014). Finančné prostriedky poskytnuté prostredníctvom kompenzačného príspevku budú zúčtované v koncoročnom zúčtovaní prostredníctvom zverejnených formulárov.
Na koho sa príspevok vzťahuje a ako sa prepočítava
Príspevok na výchovu a vzdelávanie detí materských škôl a registrovaných zariadení poskytuje Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR podľa §6b a §9l zákona č. 597/2003 Z. z. Príspevok sa vzťahuje na deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, alebo ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. V septembri 2025 bude príspevok prepočítaný na obdobie september až december 2025 podľa aktuálneho stavu detí, ktoré spĺňajú uvedené kritériá.
Použitie príspevku
Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole (ďalej len „MŠ“) sa poskytuje zriaďovateľovi MŠ podľa §4ag zákona č. 597/2003 Z. z. Pridelené finančné prostriedky z príspevku nie sú určené na konkrétne dieťa, avšak je ich možné použiť len pre deti v povinnom predprimárnom vzdelávaní a v hmotnej núdzi. MŠ ich môže v celej pridelenej sume použiť na rôzne aktivity napr. pobyty detí v škole v prírode, výlety, exkurzie, saunovanie, plavecký a lyžiarsky kurz, iný športový výcvik, ale aj na kombináciu viacerých aktivít (v súlade so školským vzdelávacím programom) v zmysle §28 ods.17 zákona č.245/2008 Z. z.
Príklady použitia príspevku a odpovede na otázky materských škôl:
- Lyžiarsky výcvik: Ak materská škola absolvovala lyžiarsky výcvik s deťmi v povinnom predprimárnom vzdelávaní, môže uhradiť tento príspevok z finančných prostriedkov, ktoré dostala prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu.
- Plavecký kurz: Finančné prostriedky pridelené prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v MŠ na dieťa (pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, alebo ktoré je členom domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi) MŠVVaM SR rozpísalo v januári 2025. Finančné prostriedky dostane zriaďovateľ prostredníctvom regionálneho úradu školskej správy (ďalej len „RÚŠS“). Pridelené finančné prostriedky môže materská škola použiť na rôzne aktivity.
- Deti, ktoré neplnia PPV: Náklady na danú aktivitu pre deti, pre ktoré nie je predprimárne vzdelávanie povinné, môže MŠ financovať z iných zdrojov.
- Divadelné predstavenie: Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole (ďalej len „MŠ“) podľa § 4ag zákona č. 597/2003 Z. z. Náklady na danú aktivitu pre deti, pre ktoré nie je predprimárne vzdelávanie povinné, môže MŠ financovať z iných zdrojov.
- Kultúrne predstavenia: Pokiaľ sú kultúrne predstavenia v súlade so školským vzdelávacím programom môžete pridelené finančné prostriedky na tieto aktivity použiť, avšak len pre deti v PPV a v HN.
- Psychologické služby: Príspevok na súčasti VVP MŠ nie je možné použiť na depistáž detí v PPV a v HN. Toto sú výkony poradenského zariadenia, ktoré sú hradené zo štátneho rozpočtu podľa § 5 a §6aa v zmysle zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov.
Pravidlá zamestnávania v materských školách
Kritériá prijímania zamestnancov v zariadení sociálnych služieb určuje zákon č. 448/2008 o sociálnych službách. Rozhodujúcim kritériom je odborná kvalifikovanosť pre danú pracovnú pozíciu a osobnostné predpoklady zamestnanca. Opatrovateľ detí musí spĺňať aj ďalšie podmienky stanovené zákonom č. 245/2008 Z. z. Informácie o voľných pracovných miestach zverejňuje na webe Ministerstvo školstva. Výberové konania na konkrétne pozície organizujú samotné školy a sú otvorené pre všetkých uchádzačov, ktorí spĺňajú predpoklady na výkon danej pracovnej činnosti.
Kariérny rozvoj a platové ohodnotenie
Kvalifikovaný učiteľ po absolvovaní štúdia vstupuje do školy ako začínajúci učiteľ. Má povinnosť absolvovať adaptačné vzdelávanie pod vedením uvádzajúceho učiteľa, ktorým môže byť len učiteľ s minimálne I. atestáciou. Adaptačné vzdelávanie musí začínajúci učiteľ úspešne ukončiť najneskôr do dvoch rokov od nástupu do prvého pracovného pomeru. Cieľom adaptačného vzdelávania je získanie požadovaných profesijných kompetencií. Uvádzajúci pedagogický zamestnanec po dohode so začínajúcim pedagogickým zamestnancom vypracuje harmonogram hospitácií a konzultácií. Program adaptačného vzdelávania schvaľuje riaditeľ školy. Ukončuje sa do dvoch rokov na základe odporúčania uvádzajúceho učiteľa. Ukončovanie sa koná prezentáciou nadobudnutých kompetencií pred trojčlennou komisiou, ktorej predsedá riaditeľ školy. Po úspešnom ukončení adaptačného vzdelávania sa začínajúci učiteľ zaradí do kariérovej pozície samostatný pedagogický zamestnanec. Počas adaptačného vzdelávania je začínajúci učiteľ riadnym zamestnancom a poberá plat, ktorý mu prislúcha na základe zaradenia do platovej triedy spolu s príplatkom pre začínajúceho učiteľa. Pedagogickému zamestnancovi, ktorý vykonáva činnosť uvádzajúceho pedagogického zamestnanca, patrí podľa zákona príplatok za výkon špecializovanej činnosti. Výšku príplatkov upravuje zákon 553/2003 Z. z.
Opatrovatelia detí v detských jasliach zriadených obcou sú zamestnancami vo verejnom záujme. Na opatrovateľov detí poskytujúcich starostlivosť v súkromných zariadeniach sa tento status nevzťahuje. Opatrovatelia detí sú zamestnávaní v súlade so Zákonníkom práce, a zákonom 448/2008 o sociálnych službách, v prípade verejných zariadení aj v súlade so zákonom 552/2003 Z. z. Pracovný pomer opatrovateľov môže byť uzatvorený na dobu určitú i neurčitú, o čom rozhoduje zamestnávateľ. Pracovný pomer na určitú dobu možno uzatvoriť najdlhšie na dva roky. Obsadzovanie voľných miest opatrovateľov detí je v kompetencii zamestnávateľov. Zamestnanci detských jasieľ dodržiavajú etický kódex alebo pracovný poriadok, ktorý vypracuje ich zamestnávateľ.
Učitelia sú zamestnancami vo verejnom záujme. Školy a školské zariadenia zamestnávajú učiteľov v súlade so Zákonníkom práce, zákonom č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme a Zákonom č.138/2019 Z. z. Pracovný pomer učiteľov môže byť uzatvorený na dobu určitú i neurčitú, o čom rozhoduje zamestnávateľ. Pracovný pomer na určitú dobu možno uzatvoriť na najmenej na jeden školský rok (to sa nevzťahuje na pracovný pomer dohodnutý na určitú dobu z dôvodu zastupovania zamestnanca) a najdlhšie na dva roky. Obsadzovanie voľných miest učiteľov je v kompetencii zamestnávateľov. Učiteľ má počas výkonu pracovnej činnosti právo na ochranu pred prejavmi sociálno-patologického správania zo strany vedúcich pedagogických zamestnancov, ďalších zamestnancov školy, zriaďovateľa, zákonných zástupcov, iných fyzických osôb alebo právnických osôb (na ochranu pred mobbingom, bossingom, ale aj staffingom). Zároveň je ale učiteľ povinný dodržiavať Etický kódex a má povinnosť správať sa v súlade s Etickým kódexom. Každá škola alebo školské zariadenie navyše vypracuje pracovný poriadok, ktorý sú zamestnanci povinní dodržiavať.
Zamestnávateľ môže uložiť povinnosť zastupovať neprítomných opatrovateľov v súlade s ustanovením Zákonníka práce o práci nadčas. Pedagogický zamestnanec je povinný na príkaz riaditeľa zastupovať prechodne neprítomného učiteľa a v prípade potreby prevziať vyučovaciu činnosť alebo výchovnú činnosť nad mieru svojej vyučovacej alebo výchovnej činnosti. Túto povinnosť možno ukladať iba v súlade s ustanovením Zákonníka práce o práci nadčas, súčasťou ktorého je aj odmena za prácu nadčas. Zastupovanie neprítomných pedagogických pracovníkov rieši aj pracovný poriadok, ktorý musí každá škola vypracovať. Hlavným prvkom systému odborno-metodickej pomoci je metodicko-pedagogické centrum, ktoré je súčasťou Národného inštitútu vzdelávania a mládeže. Ponúka množstvo vzdelávacích programov pre učiteľov, individuálne konzultácie a poradenstvo, či metodické inšpirácie. Fond na podporu vzdelávania poskytuje pedagógom bezúčelové pôžičky bez vekového obmedzenia.
Tabuľka platových taríf opatrovateľov detí vo verejných jasliach
| Roky praxe | Platová trieda 4 (EUR) |
|---|---|
| 0 | 779 |
| 40 a viac | 936 |
Keďže verejné detské jasle sú financované z rozpočtu obce, riadi sa odmeňovanie ich zamestnancov zákonom 553/2003 o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a základnou stupnicou platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme platnej od 1. januára 2023. Opatrovatelia detí zamestnaní vo verejných detských jasliach sú podľa Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 341/2004, ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme zaradení do platovej triedy 4 a ich plat sa odvíja od rokov praxe. Zamestnancovi bez opatrovateľskej praxe prináleží odmena 779 eur. Maximálna odmena 936 euro patrí zamestnancovi s praxou 40 a viac rokov. Zamestnanci verejných detských jaslí môžu dostať osobný príplatok. Odmeňovanie učiteľov stanovuje stupnica platových taríf. Do platových tried sú učitelia zaraďovaní na základe stupňa vzdelania a kariérového stupňa. V zmysle platových taríf platných od 1. septembra 2023 sa platy učiteľov odvíjajú od zaradenia do príslušnej platovej triedy (4-9. platová trieda), pracovnej triedy 1 alebo 2, a započítaných rokov pedagogickej praxe. Do pracovnej triedy 2 sa zaraďujú pedagogickí zamestnanci pôsobiaci v špeciálnom školstve. Z platovej tabuľky vyplýva, že najnižší tarifný plat má pedagogický zamestnanec zaradený do triedy 4 bez praxe. Podľa platných taríf je v školskom roku 2023/2024 najnižší základný tarifný plat vo výške 938 €. K tarifnému platu sa pripočítava príplatok za odpracované roky (roky pedagogickej praxe). Najvyšší plat učiteľa tak dosiahne učiteľ zaradený do platovej triedy 9 so 40 rokmi praxe. Tarifný plat učiteľa sa zvyšuje aj príplatkom za profesijný rozvoj (po absolvovaní vybraných druhov vzdelávania v profesijnom rozvoji), absolvovaním atestácií a výkonom špecializovaných činností v zmysle zákona. Ďalšie príplatky zahŕňajú príplatok za riadenie, za zastupovanie, osobný príplatok za kvalitnú prácu, príplatok za zmennosť, príplatok za výkon špecializovanej činnosti triedneho učiteľa, uvádzajúceho pedagogického zamestnanca a supervízora, a iné. Začínajúci pedagógovia k tarifnému platu dostávajú príspevok pre začínajúceho učiteľa vo výške 6% tarifného platu, čo opatrenie na prilákanie nových učiteľov do profesie.
Pracovný čas a dovolenka
Priama vyučovacia činnosť v zariadeniach starostlivosti o deti do troch rokov veku neprebieha. Pracovný úväzok a dovolenka zamestnancov súkromných detských jaslí sú upravené Zákonníkom práce. Zákonník práce stanovuje, že týždenný pracovný čas zamestnanca je 40 hodín a výmer dovolenky je 4 týždne. Pracovné podmienky zamestnancov verejných detských jaslí, ako zamestnancov vo verejnom záujme, okrem zákonníka práce upravuje aj kolektívna zmluva. Kolektívna zmluva vyššieho stupňa určuje, že pracovný čas zamestnanca je 37.5 hodín za týždeň. Pracovný čas zamestnanca pracujúceho v dvoch zmenách je 36,25 hodín za týždeň a zamestnanca pracujúceho v troch zmenách je 35 hodín týždenne. Z kolektívnej zmluvy je základný výmer dovolenky päť týždňov. Základný úväzok učiteľa je definovaný nariadením vlády Slovenskej republiky č. 201/2019 o priamej výchovno-vzdelávacej činnosti. Základný úväzok učiteľa zákon stanovuje ako týždenný počet hodín priamej výchovno-vzdelávacej činnosti. Hodina priamej výchovno-vzdelávacej činnosti učiteľa materskej školy má dĺžku 60 minút, v základnej a strednej škole je to 45 minút. Úväzok určený riaditeľom môže byť nižší ako základný úväzok ustanovený v nariadení vlády o priamej výchovno-vzdelávacej činnosti. V takom prípade pedagogický zamestnanec má len tzv. čiastočný úväzok, t. j. ide o pracovný pomer na kratší pracovný čas. Riaditeľ môže pedagogickému zamestnancovi umožniť dopĺňanie si základného úväzku v rozsahu najviac sedem hodín týždenne pracovnou činnosťou v ďalšej kategórii alebo v ďalšej podkategórii. Týždenný pracovný čas pedagogických zamestnancov stanovuje Kolektívna zmluva vyššieho stupňa na 37,5 hodiny týždenne. Pracovný čas zamestnanca pracujúceho v dvoch zmenách je 36,25 hodín za týždeň a zamestnanca pracujúceho v troch zmenách je 35 hodín týždenne. Práca na zmeny sa uplatňuje najmä v materských školách s celodennou prevádzkou a v školách, ktoré nemajú kapacity realizovať vyučovanie v jednozmennej prevádzke. Maximálny pracovný čas vrátane práce nadčas je 48 hodín. Náplň a organizáciu pracovného času si upravuje každá škola vo svojich vnútorných smerniciach. Riaditeľ školy alebo školského zariadenia v smernici určí začiatok a koniec základného pracovného času (obvykle 7:30 - 15:30), čas prítomnosti na pracovisku (začiatok a koniec pružného pracovného času) či prestávku. Riaditeľ školy a riaditeľ školského zariadenia môže povoliť pedagogickému zamestnancovi vykonávanie ostatných činností súvisiacich s priamou výchovno-vzdelávacou činnosťou, špecializovanými činnosťami, činnosťami vedúceho pedagogického zamestnanca a profesijným rozvojom aj mimo pracoviska za podmienok upravených v pracovnom poriadku. Dĺžka dovolenky učiteľov je stanovená Zákonníkom práce. Dovolenka učiteľov, riaditeľov škôl a ich zástupcov, majstrov odbornej výchovy a vychovávateľov, učiteľov materských škôl vrátane riaditeľov týchto škôl a ich zástupcov je 8 týždňov v kalendárnom roku. Pretože učitelia aj opatrovatelia detí verejných detských jaslí sú podľa zákona o výkone práce vo verejnom záujme verejnými zamestnancami, ich platový postup je limitovaný týmto zákonom.
Kariérové možnosti
Pri učiteľoch je kariérová diverzifikácia daná zastávanou pracovnou pozíciou. Kariérové možnosti učiteľa upresňuje zákon o pedagogických a odborných zamestnancoch. Kariérový systém podľa zákona predstavuje súbor pravidiel kariérového postupu a motivačného ohodnotenia. Zabezpečuje pedagogickým a odborným zamestnancom platový postup, možnosť príplatkov, ale aj poskytovanie voľna na účasť na vzdelávaní alebo na vykonanie atestačnej skúšky. Učitelia sa počas svojej učiteľskej kariéry zaraďujú do niektorého z kariérových stupňov v závislosti od absolvovaného druhu vzdelávania v profesijnom rozvoji alebo v závislosti od vykonanej atestácie. Každý kariérový stupeň vyjadruje náročnosť výkonu pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca a mieru osvojenia si profesijných kompetencií.
- pedagogický zamestnanec s prvou atestáciou - najskôr po piatich rokoch pedagogickej činnosti vykonávanej ako samostatný pedagogický zamestnanec a po vykonaní I. atestácie;
- pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou - najskôr po piatich rokoch pedagogickej činnosti vykonávanej ako pedagogický zamestnanec s I. atestáciou a po vykonaní II. atestácie.
Učitelia, spĺňajúci kvalifikačné predpoklady na vykonávanie pedagogickej činnosti, môžu vykonávať špecializované činnosti alebo riadiace činnosti. Špecializované činnosti alebo riadiace činnosti vykonávajú učitelia súčasne s výkonom pracovnej činnosti v príslušnej kategórii alebo v podkategórii pedagogických zamestnancov. Učiteľ si kariérovú cestu volí slobodne podľa svojich profesijných cieľov, a to postupom v rámci kariérových stupňov (1. atestácia, 2. atestácia) alebo vzdelávaním sa na výkon vyššie uvedených špecializovaných činností. Možnosťou je aj zotrvanie v jednom kariérovom stupni počas celého pracovného života za súčasného profesijného rozvoja formálnym, neformálnym a informálnym vzdelávaním. Zákon umožňuje vzdelávať sa učiteľovi priamo v škole vo forme aktualizačného vzdelávania v rámci pracovného času, ktorým si udržiava a inovuje profesijné kompetencie. Každý učiteľ má právo na 5 pracovných dní v kalendárnom roku s náhradou mzdy na profesijný rozvoj v rámci zvolenej kariérovej cesty. Prestup učiteľov a opatrovateľov detí medzi školami resp. detskými jasľami nie je riadený centrálne, prestupy sa uskutočňujú na základe pracovných zmlúv a príslušných ustanovení Zákonníka práce podľa ponuky a dopytu. Vylúčenie učiteľa z kategórie pedagogických zamestnancov nie je upravené osobitným predpisom. Pri hrubom porušení pracovnej disciplíny sa postupuje v zmysle príslušných ustanovení Zákonníka práce. Zamestnávateľ môže okamžite skončiť pracovný pomer iba v lehote dvoch mesiacov odo dňa, keď sa o dôvode na okamžité skončenie dozvedel, najneskôr však do jedného roka odo dňa, keď tento dôvod vznikol. Nárok na dôchodok vznikne každému zamestnancovi najskôr dovŕšením dôchodkového veku, ktorý je 64 rokov. Dôchodkový vek sa znižuje s počtom vychovaných detí. Pracovný pomer pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa skončí najneskôr uplynutím školského roka, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku; ak ide o riaditeľa, najneskôr uplynutím funkčného obdobia, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku. Zamestnávateľ môže s pedagogickým zamestnancom alebo odborným zamestnancom, ktorý dovŕšil 65 rokov veku uzatvoriť pracovný pomer na dobu určitú.