Systém financovania politických strán na Slovensku je častým predmetom kritiky, najmä zo strany politológov. Politické subjekty dostávajú za výsledky vo voľbách významné finančné príspevky zo štátneho rozpočtu, ktoré majú viacero zložiek a sú vyplácané postupne.
Ako funguje systém príspevkov
Príspevok pre politické strany má viac zložiek a jeho výpočet zabezpečuje Ministerstvo financií SR. Na príspevok majú nárok strany, ktoré vo voľbách získali viac ako 3 % hlasov, respektíve majú poslancov v Národnej rade SR.
Zložky príspevku:
- Príspevok za hlasy: Strana dostane za každý hlas príspevok vo výške 1 % z priemernej mesačnej nominálnej mzdy za rok, ktorý predchádzal voľbám. Ide o jednorazový príspevok.
- Príspevok na činnosť: Rovná sa celkovej sume príspevku za hlasy.
- Príspevok na mandát: Za prvých 20 mandátov získa strana tridsaťnásobok priemernej mesačnej mzdy a za ďalšie mandáty získa dvadsaťnásobok priemernej mzdy. Táto suma sa vypláca na jeden rok a jeden mandát počas volebného obdobia.
Príspevky za výsledky vo voľbách štát nevypláca naraz, ale rozdeľuje ich do pravidelných ročných splátok počas celých štyroch rokov volebného obdobia. Rezort financií zasiela príspevky spravidla v letných mesiacoch.
Financovanie v praxi: minulé a súčasné rozdelenie
Za volebné obdobie, ktoré sa končí, si politické strany rozdelili viac ako 71 miliónov eur. Od parlamentných volieb v roku 2020 sa zo štátneho rozpočtu prerozdelilo 50,6 mil. eur na strany, ktoré získali v týchto voľbách viac ako 3 % hlasov.
Rozdelenie príspevkov po voľbách v roku 2020:
- OĽANO: Najviac, bezmála 20 miliónov eur (celkovo 13,5 mil. eur zo štátneho rozpočtu).
- Smer-SD: Viac ako 14,5 milióna eur.
- Sme rodina: Takmer sedem miliónov eur.
- Slovenská národná strana a Dobrá voľba: Každá viac ako 1,8 milióna eur (Dobrá voľba 1,3 mil. eur).
Politické strany dostanú v roku 2026 za výsledky volieb do Národnej rady (NR) SR takmer 14,3 milióna eur. Príspevok si delí osem strán a jedna koalícia, ktoré vo voľbách v roku 2023 dosiahli aspoň tri percentá hlasov. Celkovo je príspevok na obdobie 2023 až 2027 vo výške 92,87 milióna eur. Sumy v rovnakej výške dostali strany aj v uplynulom roku.
Rozdelenie príspevkov po voľbách v roku 2023 (pre rok 2026):
| Strana/Koalícia | Príspevok v roku 2026 (približne) |
|---|---|
| Smer-SD | 3,6 milióna eur |
| Progresívne Slovensko | 2,8 milióna eur |
| Hlas-SD | 2,4 milióna eur |
| OĽANO (dnes Hnutie Slovensko), Kresťanská únia, Za ľudí (koalícia) | 1,5 milióna eur |
| KDH | 1,1 milióna eur |
| SaS | 1,04 milióna eur |
| SNS | 935-tisíc eur |
| Hnutie Republika | 460-tisíc eur |
| Aliancia (dnes Maďarská aliancia) | 424-tisíc eur |
Príspevok dostávajú aj tie strany, ktoré sa do parlamentu nedostali, ale získali viac ako tri percentá hlasov.
Kritika a návrhy na sprísnenie systému
Politológ Radoslav Štefančík z Ekonomickej univerzity v Bratislave kritizuje súčasný systém financovania. „Tento systém je veľmi zlý, pretože nenúti politické strany, aby sa organizovali ako tie organizácie, ktoré poznáme napríklad z krajín západnej Európy,“ podotkol. Ako príklad uviedol Nemecko, kde politické strany musia získavať financie aj zo súkromných zdrojov.
Štefančík vysvetľuje, že zo štátneho príspevku za voľby politické strany financujú aj predvolebnú kampaň, čo znamená, že „na predvolebnú kampaň sa skladáme všetci“. Ďalším problémom financovania politických strán je netransparentnosť.
„Neexistujú transparentné účty politických strán. Máme len transparentné účty volebných kampaní. Vidíme, ako tam politické strany presúvajú svoje peniaze zo straníckych kás, ale vôbec netušíme, akým spôsobom sú napríklad financované iné aktivity,“ priblížil Štefančík. Zmeniť to by znamenalo sprísniť pravidlá pre hospodárenie politických strán. Politológ odporúča, aby nový parlament systém financovania politických strán sprísnil.
Financovanie strany Smer
Vplyv predčasných volieb na príspevky
Ak sa činnosť národnej rady skončí pred uplynutím volebného obdobia, zvyšné podiely príspevkov sa znižujú o počet mesiacov, za ktoré sa volebné obdobie skrátilo. „Nárok na tento príspevok strane vzniká za celý mesiac, v ktorom sa konali voľby, a zaniká uplynutím mesiaca, ktorý predchádza mesiacu, v ktorom sa konajú nasledujúce voľby,“ vysvetlila Michaela Lovásová, hovorkyňa Ministerstva financií SR.
Tento mechanizmus môže byť aj dôvodom pre dohodu politických strán na neskoršom termíne predčasných volieb. „Môže to byť jedna z možností, pre ktoré sa politické strany jednoducho a ľahko dohodli práve na 30. septembri, napriek tomu, že celej krajine by prospelo, keby predčasné voľby boli výrazne skôr a nie až na konci septembra,“ dodal Radoslav Štefančík.