Príspevok na vodiaceho psa a informácie pre osoby s ŤZP

Vodiace a asistenčné psy sú neoceniteľnými spoločníkmi a pomocníkmi pre ľudí so zrakovým postihnutím a ďalšími zdravotnými znevýhodneniami. Umožňujú im viesť plnohodnotnejší a nezávislejší život. Tento článok sa zameriava na výcvik vodiacich psov, ich povinnosti, privilégiá a právnu úpravu, ktorá upravuje ich postavenie na Slovensku, ako aj na finančné príspevky a asistenčné služby.

Úloha a funkcie psov so špeciálnym výcvikom

Legislatíva Slovenskej republiky pozná tri typy psov so špeciálnym výcvikom, ktoré slúžia ako kompenzačná pomôcka pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP):

• Vodiaci pes: Pes vycvičený na pomoc nevidiacemu alebo slabozrakému. Vodiaci pes je cvičený priamo pre nevidiacich klientov a potrebuje perfektne zvládať sprievod nevidomých osôb v akomkoľvek prostredí. Učí sa vyhýbať prekážkam, zastaviť pred cestou a upozorňovať na nebezpečenstvo. Je zákonom schválený ako kompenzačná pomôcka pre nevidiacich a zabezpečuje fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pomoc pri každodenných činnostiach, najmä pri samostatnom pohybe, podávaní predmetov a bezpečnom zvládnutí prekážok v priestore.
• Asistenčný pes: Pes, ktorý asistuje človeku s iným zmyslovým, motorickým, psychickým alebo iným ťažkým zdravotným hendikepom, pre osoby s poruchami autistického spektra, pre ľudí s diabetom či pre osoby so záchvatovými ochoreniami a trpiaci na stratu vedomia. Práca asistenčných psov je veľmi rôznorodá a odvíja sa od konkrétnych potrieb klienta. Na rozdiel od vodiacich psov, ktorí sú vycvičení za rovnakým cieľom, výcvik asistenčných psov je u každého psa individuálny. Medzi ich hlavné úlohy patrí asistencia pri každodenných činnostiach, vykonávanie špecifických úloh, ako je zapínanie svetiel, prinášanie predmetov alebo privolanie pomoci, podpora pri rozvoji (pomoc deťom s autizmom alebo inými vývojovými poruchami), signalizácia zvukov (informovanie nepočujúcich majiteľov o dôležitých zvukoch, ako je zvonček pri dverách alebo plač bábätka) a varovanie pred záchvatmi (upozornenie majiteľa na blížiaci sa epileptický záchvat).
• Signálny pes: Pes, ktorý pomáha ľuďom so sluchovým postihnutím.

Psy so špeciálnym výcvikom majú v spoločnosti postavenie kompenzačnej pomôcky iba za predpokladu, že splnia požiadavky vyplývajúce z platnej legislatívy SR. Takýto pes musí byť na viditeľnom mieste označený známkou, na ktorej je identifikačné číslo psa a názov druhu výcviku psa v slovenskom aj anglickom jazyku. Okrem postroja má mať majiteľ psa aj náležité dokumenty, v preukaze by mal byť uvedený aj dátum vykonania skúšky psa a organizácia/fyzická osoba, ktorá psa vycvičila.

Plemená vhodné na výcvik

Hoci sa najčastejšie cvičia šteniatka plemien retrieverov, ako sú labradori a zlatí retrieveri, vodiacim psom sa môže stať každý pes so správnymi predispozíciami. Dôležitá je náchylnosť na výcvik a povahové vlastnosti, ktoré zaručujú, že pes bude spoľahlivým a oddaným spoločníkom pre hendikepovanú osobu. Na Slovensku existujú organizácie, ktoré sa venujú výcviku asistenčných psov. Výcvik asistenčných psov je náročný proces, ktorý si vyžaduje špecifické vlastnosti a predispozície psa. Nie každý pes je vhodný na prácu asistenčného psa. Musí to byť v prvom rade ľahko ovládateľný, kontaktný pes, ktorý dá prednosť človeku pred svojimi záujmami. Väčšinu týchto vlastností má pes danú geneticky, výchovou a výcvikom sa iba upevňujú.

Proces výcviku psov so špeciálnym výcvikom

Výcvik vodiacich psov je dlhodobý a náročný proces, ktorý trvá približne 2 roky a stojí od 5 000 do 7 000 eur. Skladá sa z troch hlavných etáp:

1. Overenie vrodených vlastností: Posúdenie, či šteňa nie je bojazlivé a či má predispozície na výcvik.
2. Všeobecný výcvik a socializácia: Intenzívny výcvik, počas ktorého sa šteňa učí poslušnosti, socializácii a reagovaniu na rôzne podnety. Táto fáza prebieha v dočasnej rodine a trvá približne 1,5 roka.
3. Špecializácia na pomoc konkrétnemu človeku: Zoznamovanie psa s jeho budúcim majiteľom a prispôsobovanie výcviku jeho individuálnym potrebám. Táto etapa trvá približne pol roka a prebieha pod dohľadom trénera.

Počas skúšky sa hodnotí povaha psa a jeho schopnosť zvládať rôzne situácie. Psy, ktorých správanie spôsobuje problémy, sú okamžite diskvalifikované.

Legislatívne prekážky a návrhy na zmeny

Slovenský právny poriadok neurčuje prakticky žiadne štandardy pre kvalitu vodiaceho psa. To môže mať pre osobu s ŤZP ďalekosiahle a dlhodobé dôsledky, nakoľko po náročnom procese získavania vodiaceho psa môže nadobudnúť takého psa, ktorý vôbec nie je schopný ju viesť, je agresívny, prípadne poriadne neovláda potrebné pokyny. Takéto situácie znamenajú pre osoby s ŤZP namiesto úľavy a príjemnejšieho či jednoduchšieho života časovo aj finančne nákladné problémy, množstvo administratívy a prípadne aj súdne konanie.

Aktuálne existuje pre osoby s ŤZP len jedna skutočná prevencia, a to zistiť si o cvičiteľovi, od ktorého si plánujú zakúpiť vodiaceho psa, maximum informácií a referencií, aby nedošlo ku sklamaniu. Projekt navrhuje zmeniť tento systém tak, aby boli v zákone, resp. vo vyhláške, zakotvené minimálne požiadavky na vodiacich psov, na ktoré sa budú môcť osoby s ŤZP spoľahnúť. V mnohých krajinách, vrátane našich českých susedov, je takýto postup už štandardom.

Okrem určenia požiadaviek na vodiace psy je potrebné definovať aj požiadavky na osobu oprávnenú viesť výcvik vodiaceho psa, ktorá dokáže osobám s ŤZP garantovať kvalitu svojej práce. Aktuálne ňou totiž môže byť prakticky ktokoľvek vo veku najmenej 18 rokov. Neexistuje ani štátny kontrolný orgán. Tretia skupina požiadaviek, ktoré navrhujeme zapracovať do slovenského právneho poriadku, sú požiadavky priamo na osobu, ktorá má nárok na vodiaceho psa a na jej zácvik s vodiacim psom.

Štandardy výcviku

Na Slovensku absentujú štátom stanovené štandardy pre výcvik vodiacich psov, čo znamená, že kvalita výcviku sa môže líšiť v závislosti od výcvikovej školy. Preto je dôležité vybrať si výcvikovú školu, ktorá je členom organizácie združujúcej výcvikové školy a spĺňa prísne medzinárodné štandardy, ako napríklad International Guide Dog Federation. „Vodiace psy majú výcvik do veľkej miery štandardizovaný a efektívne vodiť,“ informuje trénerka z VŠVAP.

Projekt je financovaný z Európskeho sociálneho fondu prostredníctvom Operačného programu Efektívna verejná správa a zameriava sa na začleňovanie osôb s ŤZP do spoločenského života dôstojným spôsobom spolu s ich vodiacimi psami. Jeho výstupy sú však užitočné pre všetkých majiteľov psov so špeciálnym výcvikom.

Finančná podpora a príspevky

Osoby so zdravotným postihnutím môžu využívať psa so špeciálnym výcvikom ako jednu z kompenzačných pomôcok. Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 percent. Osobe s ŤZP, ktorá je odkázaná na pomôcku, sa môže poskytnúť peňažný príspevok na kúpu pomôcky, peňažný príspevok na výcvik používania pomôcky a peňažný príspevok na úpravu pomôcky. Za pomôcku sa považuje aj pes so špeciálnym výcvikom, teda vodiaci pes, asistenčný pes alebo signálny pes.

Peňažný príspevok sa poskytne, ak je osoba s ŤZP odkázaná podľa komplexného posudku na pomôcku, ktorou je možné prekonať alebo zmierniť sociálne dôsledky jej ŤZP.

Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa alebo žiadosťou podanou elektronickými prostriedkami spolu so zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Vzorový formulár žiadosti je dostupný na webovej stránke Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Nárok na výplatu peňažného príspevku vzniká právoplatným rozhodnutím príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny o jeho priznaní. Peňažný príspevok na kúpu pomôcky je možné poskytnúť na základe dokladu o cene pomôcky (predfaktúra) alebo dokladu o kúpe pomôcky (faktúra) vyhotoveného osobou, ktorej predmetom činnosti je výroba, predaj alebo distribúcia pomôcky. Cena za špeciálne vycvičeného psa sa môže vyšplhať až k 25 tisícom eur. Výška príspevku je 7303 €.

Taktiež je možné požiadať o príspevok na zácvik s pomôckou, čo je niekoľkodňová inštruktáž, ako so psom správne pracovať. Inštruktáž sa realizuje v mieste bydliska žiadateľa o psa so špeciálnym výcvikom. Toto je obdobie, kedy dodávateľská organizácia psa odovzdáva budúcemu majiteľovi a pes zostáva po ukončení inštruktáže u svojho majiteľa, pre ktorého bol vycvičený. Keďže vodiace psy sa na veľký smútok ich majiteľov nedožívajú ľudského veku, je potrebné ich neskôr vymeniť. Nový pes má však opäť iný charakter, návyky a je potrebné naučiť sa s ním spolupracovať. V zákonnej úprave však chýba príspevok na zácvik s vodiacim psom pri získaní nového vodiaceho psa, ktorý navrhujeme doplniť.

ÚPSVaR poskytuje príspevok aj na zvýšené náklady spojené so starostlivosťou o psa, pod čím sa rozumie príspevok na stravu psa a tiež na opravu kompenzačnej pomôcky, pod čím sa rozumie napríklad nevyhnutná operácia psa. Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom slúži na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby. Zvýšené výdavky súvisiace so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom sú výdavky na krmivo a na veterinárnu starostlivosť. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Výška príspevkov sa mení podľa aktuálneho životného minima.

Tabuľka 1: Typy príspevkov a ich výška (orientačné údaje)

Privilégiá vodiacich a asistenčných psov

Vodiaci pes nie je považovaný za zviera, ale za nevyhnutnú pomôcku pre človeka, a preto má povolený vstup na miesta, kde je inak vstup so psom zakázaný. Zákon uvádza povolenie vstupu vodiaceho psa na:

• Stavby a ich okolie určené pre potreby školstva, kultúry, verejnej správy, justície, zdravotníctva, sociálnej starostlivosti, cestovného ruchu, športu, služieb, osobnej dopravy pozemnej, leteckej a vodnej, do priestoru bankových služieb, obchodov a poskytovanie poštových služieb a iné.
• Pláže a verejné kúpaliská.
• Národné parky a prírodné rezervácie.
• Závody na spracovanie alebo predaj potravín a stravovacie zariadenia.

Pes musí byť riadne označený špeciálnym postrojom, ktorý musí mať na sebe, a psovod musí mať potvrdenie o štatúte vodiaceho psa s číslom v jeho služobnom preukaze. Taktiež navrhujeme, aby bolo zriadenie bezbariérového prístupu podmienkou na získanie dopravnej licencie.

Z praxe sme zistili, že sa však stále stáva, že sa takéto osoby nedostanú do taxíkov, autobusov, obchodov, kostolov či múzeí z dôvodu ľudskej nevedomosti alebo ľahostajnosti. Preto navrhujeme zefektívnenie sankčného mechanizmu v prípade znemožnenia vstupu nevidiacim osobám sprevádzaným vodiacim psom do verejných priestorov formou zavedenia nového priestupku, ktorý zabezpečí vymožiteľnosť práv osôb s ŤZP podstatne rýchlejšie.

Je dôležité si uvedomiť, že vodiaci pes je v práci, preto je najlepšie ho ignorovať - nerozprávať sa s ním, neobťažovať ho, nehladkať ho. Nesprávne správanie personálu môže spôsobiť, že pes stratí schopnosť plniť svoju funkciu alebo sa stratí úplne. Preto navrhujeme vyhlášku, ktorá by uviedla základné pravidlá pre zdravotnícke zariadenia, ktoré by majiteľom aj ich psom so špeciálnym výcvikom zabezpečili čo najhladší priebeh rôznych, už beztak nepríjemných situácií.

V rámci tohto bodu by bolo, najmä v nečakaných situáciách, vyžadujúcich si dlhšiu hospitalizáciu pacienta s ŤZP, napr. v prípade dopravnej nehody, umiestniť psa buď k veterinárovi, ktorý rozumie jeho poslaniu alebo priamo do výcvikovej školy, ktorá ho trénovala. Majiteľ však môže byť v bezvedomí a zdravotnícky personál napriek svojej najlepšej vôli nemá možnosť zistiť, kam psíka odovzdať. Preto navrhujeme zriadenie centrálneho registra psov so špeciálnym výcvikom, do ktorého by mali prístup aj zdravotnícke zariadenia, a v ktorom by tieto údaje získali.

Asistenčné služby v doprave

Cestovanie lietadlom, vlakom, autobusom či loďou by malo byť dostupné pre každého, bez ohľadu na jeho zdravotný stav alebo mobilitu. V tomto článku sa zameriame na asistenčné služby, na ktoré majú nárok cestujúci so zdravotným znevýhodnením na Slovensku, a to najmä v kontexte leteckej dopravy, ale aj iných druhov prepravy.

Letecká doprava

Cestujúci so zníženou mobilitou majú bezplatný nárok na asistenčné služby pri prechode letiskom podľa Nariadenia EP a Rady č. 1107/2006. Na asistenčné služby má nárok cestujúci, ak:

• Potrebuje asistenciu pri príchode na letisko a počas doby na letisku.
• Potrebuje asistenciu pri výstupe po schodoch do lietadla, ale dokáže sám prejsť na pridelené miesto.
• Je úplne imobilný a potrebuje asistenciu až po umiestnenie na sedadlo v lietadle.
• Potrebuje asistenciu - ak je cestujúci nevidiaci, nepočujúci a pod. - no nevyžaduje prepravu na invalidnom vozíku.

V období leteckej dovolenkovej sezóny, ktorá je v najväčšom rozsahu citeľná na letisku od júna do konca septembra, prináša Letisko M. R. Štefánika praktické rady pre cestujúcich. Je dôležité si uvedomiť, že pri cestovaní lietadlom máte právo na bezplatnú pomoc. Letecké spoločnosti nie sú povinné poskytovať počas letu pomoc pri prijímaní potravy alebo liekov.

Postup pri využívaní asistenčných služieb na letisku

Na využitie asistenčných služieb na bratislavskom letisku treba dodržať nasledovný postup:

1. Cestujúci, ktorí vyžadujú asistenčné služby, musia túto skutočnosť ohlásiť najneskôr do 48 hodín pred plánovaným odletom svojej leteckej spoločnosti, či už prostredníctvom webovej stránky (ideálne už pri rezervácii letenky) alebo cez call centrum, resp. treba oznámiť túto skutočnosť cestovnej kancelárii/agentúre.
2. Po príchode na letisko cestujúci so zníženou mobilitou vyhľadá kontaktné miesto pre asistenčné služby, ktoré sa nachádza pri hlavnom vchode do odletovej aj príletovej haly. Je viditeľne označené nápisom “Kontaktné miesto pre asistenčné služby”, piktogramom a vybavené zvončekom a odposluchom. Pomocou určeného telefónu ohlási cestujúci svoj príchod asistenčnému pracovisku.
3. Pridelený pracovník cestujúceho vyzdvihne a asistuje mu pri všetkých formalitách na letisku až po nastúpenie cestujúceho na palubu lietadla.

Bezbariérovosť Letiska M. R. Štefánika

Vstup do odletovej aj príletovej haly letiska (vrátane terminálu všeobecného letectva) je bezbariérový. Na prekonávanie poschodí v termináloch Letiska Bratislava slúži okrem schodísk a eskalátorov aj 12 výťahov. Terminál je vybavený aj siedmimi toaletami a dvoma sprchami špeciálne prispôsobenými pre potreby imobilných cestujúcich. Asistenciu pri všetkých úkonoch (check-in, bezpečnostná kontrola, prechod terminálom až k lietadlu) na letisku poskytujú imobilným cestujúcim pracovníci bratislavského letiska. Už pri bezpečnostnej kontrole dostáva imobilný cestujúci bezplatne invalidný vozík letiska, aby jeho vlastný vozík mohli zamestnanci detekčnej kontroly včas skontrolovať a následne bezpečne naložiť do lietadla.

Preprava invalidných vozíkov a iných pomôcok

Invalidný vozík cestujúceho poháňaný na ručný pohon sa prepravuje bezplatne v batožinovom priestore lietadla. Je dôležité si uvedomiť, že niektoré letecké spoločnosti nemusia prepraviť elektrický vozík alebo mobilný skúter.

Špeciálne sedadlá pre imobilných cestujúcich

Samotný proces nakladania / vykladania imobilných osôb do lietadla vrátane usadenia sa realizuje špeciálnymi sedadlami, ktoré sú certifikované a určené na túto činnosť. Letisko Bratislava disponuje konkrétne sedačkami typu AisleMaster Narrow Transfer Chair 8010 a SIROCCO AVIATION, ktoré sú rôznymi asociáciami imobilných cestujúcich po celom svete považované za najkomfortnejšie a najbezpečnejšie a umožňujú pohodlný presun aj v uličke na palube lietadla.

Parkovanie na letisku pre imobilných

Letisko Bratislava zabezpečilo pre imobilných cestujúcich vyhradené parkovacie miesta na parkoviskách pre dlhodobé parkovanie a zároveň aj na parkovisku pre krátkodobé parkovanie priamo pred odletovou halou. Osoby so zníženou pohyblivosťou a zdravotným znevýhodnením môžu na vyhradených miestach parkovať po legitimovaní sa preukazom ŤZP. Držitelia ŤZP preukazu majú umožnené hodinové parkovanie na parkovisku P1 a P2 zadarmo. Pri odchode z parkoviska je potrebné ukázať preukaz ŤZP operátorovi na parkovisku P2.

Preprava vodiacich psov v leteckej doprave

Vodiaci pes pre osoby so zrakovým postihnutím je podľa prepravných podmienok väčšiny leteckých spoločností prepravovaný bezplatne. Je potrebné mať so sebou európsky pas pre zvieratá - EU pet passport, prípadne dokumentáciu potvrdzujúcu výcvik asistenčného psa. Mali by ste tiež informovať leteckú spoločnosť o tom, či cestujete s asistenčným psom.

Asistenčné služby v iných druhoch dopravy

Okrem leteckej dopravy majú cestujúci s zdravotným znevýhodnením nárok na asistenciu aj v iných druhoch dopravy:

• Vlaková doprava: Pri ceste vlakom máte právo na pomoc. Mali by ste ich informovať aj o tom, či cestujete s asistenčným psom. Je potrebné ich kontaktovať najneskôr 24 hodín pred cestou a informovať ich o tom, o aký druh pomoci žiadate.
• Autobusová a autokárová doprava: Máte právo na pomoc na určených termináloch a pri nástupe a výstupe z autobusu alebo autokaru. Je potrebné ich kontaktovať najneskôr 36 hodín pred cestou.
• Lodná doprava: Máte právo na pomoc v prístave a pri nástupe a výstupe z lode. Je potrebné ich kontaktovať najneskôr 48 hodín pred cestou.

V prípade výskytu problémov s poskytnutím pomoci počas vašej cesty lietadlom, resp. mobility informujte orgány letiska alebo príslušnú leteckú spoločnosť.

tags: #prispevok #na #vodiaceho #psa