Na Slovensku sa štát snaží pomáhať osobám so zdravotným postihnutím zapojiť sa do trhu práce prostredníctvom systému opatrení, ktorých cieľom je motivovať zamestnávateľov k ich zamestnávaniu. Jedným z kľúčových nástrojov je príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov.
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny oznamuje, že s účinnosťou od 1. decembra 2020 sa novelizuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Táto novela prináša zmeny týkajúce sa postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska v súvislosti so štatútom integračného podniku. Podľa § 55 ods. 12 písm. c) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zanikne dňom priznania štatútu integračného podniku.
Čo je príspevok na úhradu prevádzkových nákladov?
Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov (ďalej len „príspevok“) sa poskytuje právnickej osobe alebo fyzickej osobe, ak o tento príspevok písomne požiada. Miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje bližšie a záväzné informácie k tomuto príspevku.
Úrad poskytuje zamestnávateľovi na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov, ak o príspevok písomne požiada.
Pre koho je príspevok určený?
- Pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú občanov so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku.
- Pre samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO), ktoré sú občanmi so zdravotným postihnutím a na chránenom pracovisku prevádzkujú alebo vykonávajú samostatnú zárobkovú činnosť.
Podmienky poskytnutia príspevku
Nárok na poskytnutie príspevku na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov vzniká po naplnení všetkých zákonných náležitostí podľa zákona o službách zamestnanosti, vrátane podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku (Rozsudok NS SR č. k. 3Sžf/13/2014). Ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny predloženej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku vyhovie, uzatvorí so žiadateľom dohodu o poskytnutí finančného príspevku. Bez uzatvorenia dohody nie je možné príspevok poskytnúť. V dohode sú detailne špecifikované práva a povinnosti žiadateľa a úradu práce, sociálnych vecí a rodiny pri poskytovaní príspevku. Dohoda sa uzatvára od prvého dňa kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po mesiaci, v ktorom bola podaná žiadosť o poskytnutie príspevku.
Typy nákladov, na ktoré sa príspevok vzťahuje:
Za prevádzkové náklady chránenej dielne alebo chráneného pracoviska sa považujú:
- nájomné a náklady na služby spojené s nájomným,
- náklady spojené s povinnými revíziami a náklady na poistenie objektu, v ktorom je prevádzkovaná chránená dielňa alebo chránené pracovisko, ak tento objekt vlastní zamestnávateľ,
- náklady na palivo a energiu,
- vodné, stočné a náklady na odvoz a likvidáciu odpadu,
- náklady na dopravu materiálu, hotových výrobkov a na dopravu súvisiacu s poskytovaním služieb,
- náklady na celkovú cenu práce zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím,
- náklady na opravu a údržbu objektu, v ktorom je prevádzkovaná chránená dielňa alebo chránené pracovisko, ak tento objekt vlastní zamestnávateľ a ak tieto náklady súvisia s prevádzkovaním chránenej dielne alebo chráneného pracoviska,
- náklady na opravu a údržbu zariadenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, ak toto zariadenie vlastní zamestnávateľ,
- náklady súvisiace so zabezpečovaním administratívy chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
Ak súčasťou nákladov je aj daň z pridanej hodnoty a zamestnávateľovi, ktorý prevádzkuje chránenú dielňu alebo chránené pracovisko, nevznikne nárok na odpočítanie dane z pridanej hodnoty podľa osobitného predpisu, považuje sa daň z pridanej hodnoty za prevádzkový náklad chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
Chránená dielňa MARC sa zatvára
Náklady na dopravu zamestnancov
Náklady na dopravu zamestnancov sú náklady súvisiace so zabezpečovaním dopravy zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce, zamestnávateľom na miesto výkonu zamestnania a späť. Príspevok sa neposkytuje, ak bol na ich dopravu do zamestnania a späť poskytnutý príspevok podľa § 53b zákona o službách zamestnanosti.
Výška príspevku
Úrad poskytuje príspevok za kalendárny štvrťrok vo výške preukázanej na základe dokladov o úhrade vynaložených nákladov. Výška príspevku je najviac 25 % zo súm ročnej výšky príspevku stanovenej pre príslušný kalendárny rok. Konkrétne sumy príspevku sa líšia v závislosti od miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť:
- Pre občana so zdravotným postihnutím vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času (t. j. so sťaženým prístupom na trh práce): 2,5-násobok celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
- Pre občana so zdravotným postihnutím, ktorý má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšší ako 70 % (t. j. so sťaženým prístupom na trh práce): 5-násobok celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Dokladovanie nákladov
Doklady o úhrade vynaložených nákladov je zamestnávateľ (alebo SZČO so ZP) povinný predložiť úradu najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom štvrťroku, za ktorý sa príspevok poskytuje. Úrad pred poskytnutím príspevku overí rozsah týždenného pracovného času u občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce, na ktorého sa príspevok poskytuje.
Tabuľka 1: Príklady ročnej výšky príspevku pre vybrané roky (maximálne 25 % za štvrťrok)
| Rok | Maximálna výška príspevku na štvrťrok |
|---|---|
| 2020 | 25 % zo súm ročnej výšky príspevku stanovenej pre rok 2020 |
| 2026 | 25 % zo súm ročnej výšky príspevku stanovenej pre rok 2026 |
Chránená dielňa MARC sa zatvára
Elektronické podanie žiadosti
Samostatne zárobkovo činná osoba, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím, môže podať žiadosť o poskytnutie finančného príspevku na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov podľa § 60 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov aj elektronicky prostredníctvom formulára zverejneného na Ústrednom portáli verejnej správy Slovensko.sk.
Pre zaslanie žiadosti elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti o poskytnutie príspevku na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov - SZČO elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať).
Prílohy k žiadosti:
- Aktuálny doklad podľa § 9 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, preukazujúci invaliditu a percentuálnu mieru poklesu vykonávať zárobkovú činnosť občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce (Rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne).
- Vyhlásenie žiadateľa o poskytnutej pomoci de minimis (povinná príloha pre subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť).
Výzvy a návrhy na zlepšenie
Osoby so zdravotným postihnutím patria medzi znevýhodnené skupiny na trhu práce. Štát si uvedomuje, že väčšina ľudí má túžbu pracovať a zapájať sa do chodu spoločnosti prostredníctvom práce a zároveň, že osobám so zdravotným postihnutím je častokrát nutné na trhu práce pomôcť, keďže zamestnávatelia ich z určitých dôvodov nechcú zamestnávať. Avšak tento systém nie je ideálny a neplní sa cieľ týchto opatrení, ktorým je dostať osoby so zdravotným postihnutím na trh práce. S cieľom zlepšiť zapojenie zdravotne postihnutých na trhu práce je potrebné uskutočniť niekoľko zmien v legislatíve, ale aj v praxi. Sú podávané pripomienky a navrhuje sa aj inkluzívny trh práce, aby sa zlepšilo uplatnenie občanov so zdravotným postihnutím na trhu práce.
tags: #prispevok #na #uhradu #prevadzkovych #nakladov