Príspevok na podnikanie zo zdrojov ESF: Kompletný sprievodca

V súčasnej ekonomickej situácii, ovplyvnenej rôznymi faktormi, je pre mnohých podnikateľov kľúčové využitie dostupných finančných príspevkov. Jednou z možností je príspevok na podnikanie z Európskeho sociálneho fondu (ESF). Tento článok sa zameriava na podmienky a možnosti získania tohto príspevku, pričom vychádza z dostupných informácií a opatrení, ktoré boli zavedené na podporu zamestnávateľov a samostatne zárobkovo činných osôb (SZČO).

Čo je príspevok na podnikanie a komu je určený?

Príspevok na podnikanie sú financie, ktorými štát prispieva na rozbeh podnikania. Je to taká „nenávratná pôžička“ pre živnostníkov. Túto pomoc využívajú najmä mladí ľudia, napríklad študenti s inovatívnym nápadom alebo akýkoľvek začínajúci podnikatelia. Vďaka príspevku na podnikanie nemusíte svoju ambíciu dlho odkladať.

Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť je poskytovaný Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej iba Úrad práce) v zmysle § 49 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Je nástrojom aktívnych opatrení na trhu práce na podporu vytvárania pracovných miest formou samozamestnania. Je určený na úhradu nákladov súvisiacich so samostatnou zárobkovou činnosťou, je nenávratný, poskytuje sa formou jednorazovej paušálnej platby zo zdrojov štátneho rozpočtu a ESF a je právne nárokovateľný.

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny umožňuje prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (ÚPVS) podať Žiadosť o poskytnutie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť (SZČ) podľa § 49 zákona č. 5/2004 Z. z. O finančnú podporu môžu požiadať len živnostníci, SZČO, ktorí podnikajú vo svojom mene a na vlastnú zodpovednosť alebo vykonávatelia poľnohospodárskej výroby (hospodárenia v lesoch a na vodných plochách).

Kto sa považuje za SZČO?

Za SZČO sa považuje osoba, ktorá:

• Prevádzkuje živnosť podľa zákona č. 455/1991 Zb.
• Vykonáva činnosť podľa osobitných predpisov (napr. daňoví poradcovia, notári, advokáti, audítori).
• Vykonáva poľnohospodársku výrobu vrátane hospodárenia v lesoch a na vodných plochách podľa zákona č. 105/1990 Zb.

Ak použijeme definíciu podľa zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov, za SZČO sa považuje fyzická osoba s príjmami podľa § 6 ods. 1 písm. a) z poľnohospodárskej výroby, lesného a vodného hospodárstva, § 6 ods. 1 písm. b) zo živnosti, § 6 ods. 1 písm. c) z podnikania vykonávaného podľa osobitných predpisov (napríklad aktuári, súkromní lekári, súkromní veterinárni lekári, audítori, daňoví poradcovia, notári, exekútori, architekti, geodeti, reštaurátori).

Podmienky na získanie príspevku

Každý uchádzač o zamestnanie, ktorý je evidovaný na Úrade práce najmenej 3 mesiace, môže o tento príspevok žiadať. Toto platí, ak ste predtým ukončili alebo pozastavili svoju podnikateľskú činnosť. SZČO musí spĺňať podmienky podľa § 70 ods. 6 zákona o službách zamestnanosti. Splnenie daňových a odvodových povinností sa posudzuje ku dňu podania žiadosti o príspevok.

Príspevok sa neposkytuje UoZ, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím (OZP), ktorému bol poskytnutý príspevok podľa § 57 a § 60 zákona o službách zamestnanosti. SZČO, ktoré majú súbežne uzatvorenú pracovnú zmluvu, nemajú nárok na príspevok.

Úrad môže opätovne poskytnúť príspevok UoZ najskôr po uplynutí ôsmich rokov od začatia prevádzkovania SZČ, na ktorej prevádzkovanie alebo vykonávanie mu predmetný príspevok bol poskytnutý. Príspevok je možné opätovne poskytnúť najskôr po uplynutí troch rokov odo dňa nasledujúceho po uplynutí dvoch rokov od začatia prevádzkovania alebo vykonávania SZČ, na ktorú bol príspevok poskytnutý.

Výška príspevku

Podnikateľ môže získať plnú výšku príspevku bez akýchkoľvek znížení, 60 % alebo 40 % z maximálnej výšky. Finálna výška príspevku sa určuje na základe miery nezamestnanosti v konkrétnom kraji a celoslovenského priemeru. Je závislá od celkovej ceny práce, typu regiónu oprávneného na poskytovanie štátnej pomoci a od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v okrese, v ktorom bude uchádzač vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť. Zohľadňuje sa aj znevýhodnenie uchádzača. V súčasnosti je výška príspevku na SZČ od 1. 1. 2024 stanovená.

Napríklad, v septembri 2010 bol opäť zaznamenaný rast nezamestnanosti na úrovni 12,42%. V okresoch s najvyššou nezamestnanosťou môžu dostať začínajúci živnostníci viac ako 3 700 eur.

Prehľad výšky príspevkov na podnikanie (ilustratívne údaje)

Ako požiadať o príspevok na podnikanie?

Pre získanie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť je potrebné postupovať podľa nasledujúcich krokov:

1. Navštívte úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, konkrétne oddelenie schvaľovania príspevkov na samostatnú zárobkovú činnosť. Požiadajte o príspevok písomne v územnom obvode, kde začnete prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť.
2. Vypracujte si podnikateľský plán.
3. Absolvujte prípravu na začatie vykonávania alebo prevádzkovania samostatnej zárobkovej činnosti, vrátane praktickej prípravy podnikateľského zámeru, stratégie prípravy a rozvoja podnikania.
4. Overte si svoju pripravenosť na podnikanie absolvovaním testu. Otázky pokrývajú bežné témy živnostníkov, s ktorými sa počas podnikania stretnete. Test obsahuje 20 otázok a trvá 30 minút. Na úspešné absolvovanie testu potrebujete min. 10 správnych odpovedí.
5. Predložíte príslušnému Úradu práce kópiu osvedčenia o živnostenskom podnikaní.
6. Úrad akceptuje len žiadosť o príspevok spracovanú na predpísanom formulári, ktorý je zverejnený na oficiálnom webovom sídle ústredia. Žiadosť o príspevok predkladá žiadateľ na územne príslušný úrad, v ktorého územnom obvode vytvára pracovné miesto, na ktorom bude prevádzkovať SZČ.
7. Ďalej s Úradom práce uzatvoríte dohodu o poskytnutí príspevku, v ktorej sa zaväzujete, že začnete vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť a budete ju vykonávať nepretržite najmenej dva roky v súlade s predloženou žiadosťou, podnikateľským zámerom a jeho kalkuláciou nákladov.
8. Po podpísaní dohody s úradom práce ich požiadajte o úhradu platby.
9. Posledný krok je založenie účtu v banke.

Spôsob predloženia žiadosti

Žiadosť o poskytnutie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť podľa § 49 zákona o službách zamestnanosti a povinné prílohy k žiadosti o príspevok je možné predložiť listinne (poštou alebo osobne, vzor žiadosti je dostupný v podrobnejších informáciách) na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo elektronicky prostredníctvom formulára, ktorý je dostupný na Ústrednom portáli verejnej správy www.slovensko.sk.

Pre zaslanie žiadosti o príspevok elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní žiadosti o príspevok je vyžadované elektronické podpísanie Žiadosti o poskytnutie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné Žiadosť odoslať).

Žiadosť nie je spoplatnená.

Povinné prílohy k žiadosti

Súčasťou žiadosti o príspevok sú povinné prílohy, t. j. Vyhlásenie žiadateľa o minimálnu pomoc (podľa príslušnej Schémy minimálnej pomoci) vrátane podnikateľského zámeru spolu s kalkuláciou nákladov na prevádzkovanie alebo vykonávanie príslušnej SZČ. Podnikateľský zámer spolu s kalkuláciou nákladov sú podkladom na posúdenie Komisiou vytvorenou Výborom pre otázky zamestnanosti príslušného úradu.

Dohoda o poskytnutí príspevku

Na základe kladného stanoviska komisie úradu a odporúčania Výboru pre otázky zamestnanosti príslušného úradu, po splnení všetkých zákonom stanovených predpokladov, úrad uzatvorí s UoZ dohodu o poskytnutí príspevku na SZČ podľa § 49 ods. 6 zákona o službách zamestnanosti, v ktorej sa príjemca príspevku zaväzuje, že začne prevádzkovať alebo vykonávať SZČ a bude ju prevádzkovať nepretržite najmenej dva roky v súlade s predloženou žiadosťou, podnikateľským zámerom a kalkuláciou nákladov.

Dohoda o poskytnutí príspevku obsahuje najmä:

• druh samostatnej zárobkovej činnosti,
• maximálnu výšku príspevku,
• spôsob poskytovania príspevku,
• dátum začatia prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti,
• spôsob a lehotu na preukázanie použitia poskytnutého príspevku,
• spôsob vrátenia príspevku alebo jeho časti v prípade nesplnenia dohodnutých podmienok,
• záväzok uchádzača o zamestnanie, že oznámi úradu každú zmenu dohodnutých podmienok najneskôr do 30 kalendárnych dní.

Použitie a čerpanie príspevku

Dotáciu na podnikanie môžete použiť na pokrytie počiatočných nákladov. V začiatkoch podnikania, keď ešte biznis neprináša zisk, vám tento príspevok uľahčí financovanie výdavkov. Samozrejme, peniaze nemôžete míňať na čokoľvek. Výdavky zapisujete do správy a pri kontrole predkladáte úradu práce.

Príspevok sa poskytuje na čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich s prevádzkovaním SZČ uvedených v podnikateľskom zámere a musí byť použitý v období odo dňa začatia prevádzkovania SZČ, teda odo dňa účinnosti podpísanej dohody do ukončenia záväzku dvojročného prevádzkovania alebo vykonávania podporenej SZČ.

Úrad posudzuje nevyhnutnosť nákladu pre výkon konkrétnej podnikateľskej činnosti.

Príklady oprávnených nákladov:

• Výpočtová technika (počítače, notebooky) a spotrebný materiál (toner do tlačiarne). Na počítačovú zostavu s operačným systémom môžete minúť max. 1000 EUR.

Ak chcete z príspevku na podnikanie kúpiť iný typ tovaru alebo služby, opýtajte sa zamestnancov úradu práce.

Vyplácanie príspevku

Vyplácanie príspevku prebieha v 2 fázach. Do 30 dní dostanete 60 % príspevku. Túto čiastku musíte minúť v priebehu 12 mesiacov na výdavky z vašej kalkulácie nákladov.

Pravidelné informovanie úradu o čerpaní príspevku a prevádzkovaní vášho podnikania je nevyhnutné. Prvá správa sa predkladá po 12 mesiacoch. Jej obsahom sú doklady o vynaložených nákladoch za dané obdobie. Doklady a faktúry o tom, ako ste peniaze z príspevku minuli, musíte vo svojom účtovníctve evidovať po dobu 10 rokov od ukončenia záväzku s úradom o vykonávaní SZČ.

Úrad poskytne najviac 60 % výšky príspevku do 30 kalendárnych dní odo dňa účinnosti dohody (odo dňa začatia prevádzkovania alebo vykonávania SZČ), t. j. odo dňa vyradenia UoZ z evidencie UoZ a zvyšnú časť príspevku, t. j. 40 % výšky príspevku, po predložení prvej správy o prevádzkovaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku, najneskôr do 30 kalendárnych dní po uplynutí 12 mesiacov prevádzkovania SZČ.

Za každý rok prevádzkovania alebo vykonávania SZČ, počas dvojročného obdobia nepretržitého prevádzkovania SZČ, predkladá príjemca príspevku správu o prevádzkovaní alebo vykonávaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku. Prvú správu o prevádzkovaní alebo vykonávaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku vrátane dokladov preukazujúcich vynaložené náklady v príslušnom období predkladá príjemca príspevku najneskôr do 30 kalendárnych dní po uplynutí 12 mesiacov prevádzkovania alebo vykonávania SZČ.

Podpora pre občanov so zdravotným postihnutím (OZP)

Na nenávratný príspevok pre začínajúcich podnikateľov majú nárok aj osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Podmienky ani postup podania žiadosti sa nemení. O dotáciu musia požiadať písomne na ÚPSVaR. Po získaní príspevku musí podnikateľ predložiť úradu ostatné doklady o prevádzkovaní SZČ. Ide o doklady o použití všetkých získaných financií. Urobiť tak musíte do 6 mesiacov od uzavretia dohody.

Výška príspevku na podnikanie pre ŤZP na rok 2025 s platnosťou od 1. 1. 2025 je závislá od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v porovnaní s celoslovenským priemerom.

Ďalšie možnosti financovania pre MSP z EÚ

Európska komisia udeľuje granty na podporu projektov alebo organizácií, ktoré podporujú záujmy EÚ. MSP a iné zainteresované strany môžu podať žiadosť tak, že odpovedia na výzvy na predkladanie návrhov v rámci programov financovania EÚ. Komisia udeľuje verejné zákazky pri obstarávaní tovarov a služieb. Poskytovatelia sa vyberajú prostredníctvom výziev na predkladanie ponúk.

Podpora pre podnikateľov a podniky je k dispozícii prostredníctvom širokej škály programov EÚ (cez miestne finančné inštitúcie). Na portáli „Financie“ možno nájsť informácie o tom, aké druhy financovania projektov ponúka EÚ - ako príklad možno uviesť úvery, záruky, kapitálové financovanie a mnohé iné formy financovania.

• Nástroj mikrofinancovania z programu v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI) pomáha MSP prostredníctvom poskytovania úverov pre jednotlivcov do výšky 25 000 EUR na založenie alebo rozvoj malého podniku.
• Európsky sociálny fond (ESF+) poskytuje podporu MSP s cieľom pomôcť im pri zlepšovaní ich konkurencieschopnosti, napríklad prostredníctvom odbornej prípravy.
• Európsky námorný, rybársky a akvakultúrny fond (EMFAF) umožňuje MSP využívať vyššiu úroveň podpory, keďže prevažná väčšina podnikov v oblasti rybolovu a akvakultúry sú MSP.
• Program LIFE pre oblasť klímy, ktorý riadi CINEA, pomáha spoločnostiam uviesť ich ekologické výrobky, technológie, služby a procesy na trh financovaním tzv. „zelených“ projektov.

Špecifické programy a fondy EÚ

• Program pre jednotný trh: Cieľom je zlepšiť prístup MSP k financovaniu a trhom. Program riadi Výkonná agentúra pre Európsku radu pre inováciu a MSP (EISMEA).
• Nástroj na prepájanie Európy (NPE): MSP sú tiež oprávnené na financovanie v rámci NPE, z ktorého sa financujú projekty súvisiace s energetikou, dopravou a informačnými a komunikačnými technológiami. Zložky NPE riadi Európska Výkonná agentúra pre klímu, infraštruktúru a životné prostredie (CINEA) a Európska výkonná agentúra pre zdravie a digitalizáciu (HaDEA).
• Európsky horizont: Hlavný program EÚ na financovanie výskumu, nástupca programu Horizont 2020. Podporuje výskumné projekty v mnohých oblastiach realizované organizáciami alebo jednotlivcami.
• Politika súdržnosti EÚ: Cieľom je znížiť rozdiely v bohatstve medzi regiónmi Európy. Zameriava sa na investície do regiónov, miest a reálnej ekonomiky v záujme podpory rastu a zamestnanosti. Politika sa sústredí na otázky zmeny klímy a závislosti od dovozu energie, ako aj na zníženie chudoby a sociálneho vylúčenia. Podpora MSP je hlavnou prioritou politiky súdržnosti.
• Spoločná poľnohospodárska politika (SPP): Umožňuje čerpať finančné prostriedky malým a stredným podnikom prostredníctvom programu na podporu konzumácie ovocia, zeleniny a mlieka v školách, propagácie poľnohospodárskych výrobkov z EÚ, priamych platieb v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka.

Podpora pre registrované sociálne podniky (RSP)

Okrem štandardných príspevkov existuje aj podpora pre registrované sociálne podniky (RSP), ktorá je zakotvená v § 24 ods. 1 až 12 zákona č. 112/2018 Z.z. Táto podpora môže mať rôzne formy, ako napríklad:

• Podpora vo forme podmienečne vratného finančného príspevku.
• Nenávratného finančného príspevku.
• Dotácie pre registrovaný sociálny podnik.
• Predaja nehnuteľnosti za nižšiu cenu ako je všeobecná hodnota majetku alebo nájmu nehnuteľnosti za nižšiu cenu ako je hodnota nájmu nehnuteľnosti stanovená znaleckým posudkom.
• Úľavy na dani z príjmov podľa osobitného predpisu.
• Umiestňovací príspevok integračnému podniku a vyrovnávací príspevok integračnému podniku v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti.
• Iná výhoda určená registrovanému sociálnemu podniku podľa osobitných predpisov (napr. zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty, zákon č. 582/2004 Z. z.).

Povinnosti a obmedzenia pre RSP:

• Dodržiavať povinnosti a obmedzenia ustanovené v zákone počas celej doby trvania Zmluvy o poskytnutí podpory, počas 1 roka odo dňa poskytnutia podpory alebo verejných prostriedkov poskytnutých jednorázovo, počas celej doby poskytovania verejných prostriedkov, ktoré sa poskytujú opakovane, počas poskytovania výhody určenej RSP, počas 1 roka od skončenia poskytovania výhody.
• Zákaz presiahnuť obvyklú cenu na trhu iných ako mzdových nákladov RSP (obvyklou cenou sa rozumie cena bežne používaná v mieste a čase plnenia alebo spotreby a to podľa druhu, kvality, resp. rozsahu plnenia alebo spotreby).
• Zákaz prevodu majetku získaného z dotácie alebo nenávratnej časti podmienečne vratného finančného príspevku, ktorý nebol vyradený z majetku s výnimkou: majetku vyradeného z obchodného majetku alebo ak ide o prevod majetku na iný RSP.

Sankcie pre RSP:

V prípade porušenia vyššie uvedenej povinnosti má RSP povinnosť vrátiť poskytovateľovi dotácie alebo nevratnej časti podmienečne vratného finančného príspevku sumu, ktorá zodpovedá zostatkovej cene majetku, max. do výšky dotácie alebo nenávratnej časti podmienečne vratného finančného príspevku.

tags: #prispevok #na #podikanie #esf