Legislatíva a príspevky na podporu rodiny pri odlúčení z dôvodu práce a iných prekážok

V pracovnom aj osobnom živote zamestnanca môžu nastať situácie, ktoré dočasne znemožnia výkon práce. Zákonník práce tieto okolnosti označuje ako prekážky v práci, ktoré môžu vzniknúť na strane zamestnanca alebo zamestnávateľa. V tomto článku sa podrobne pozrieme na legislatívne zmeny a dostupné príspevky, ktoré sa týkajú podpory rodiny pri rôznych prekážkach v práci, vrátane odlúčenia z dôvodu zamestnania a starostlivosti o rodinných príslušníkov.

Novinky v Zákonníku práce od 1. januára 2026

Dňa 23. decembra 2025 bol v Zbierke pod číslom 406/2025 Z. z. zverejnený "Zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov". Tento zákon, schválený Národnou radou SR, novelizuje s účinnosťou od 1. januára 2026 Zákonník práce, konkrétne v § 141 ods. 2 písm. c), kde je definovaný nárok zamestnanca na pracovné voľno pri sprevádzaní rodinného príslušníka na vyšetrenie alebo ošetrenie.

Cieľom navrhovanej právnej úpravy je posilniť dostupnosť systému poradenstva a prevencie pre každé dieťa, ktoré to potrebuje. Navrhuje sa doplniť do ustanovenia Zákonníka práce upravujúceho dôležitú osobnú prekážku zamestnanca na sprevádzanie rodinného príslušníka do zdravotníckeho zariadenia na vyšetrenie alebo ošetrenie, alebo ošetrenie pri náhlom ochorení alebo úraze a na vopred určené vyšetrenie, ošetrenie alebo liečenie aj situáciu sprevádzania neplnoletého dieťaťa (ktoré je rodinným príslušníkom podľa § 40 ods. 5 Zákonníka práce) rodičom dieťaťa do zariadenia poradenstva a prevencie podľa § 130 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov a vyhlášku Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 24/2022 Z. z. o zariadeniach poradenstva a prevencie.

Aktuálne si rodič musí čerpať dovolenku, ak chce dieťa sprevádzať do zariadenia poradenstva a prevencie. Preto je potrebné umožniť rodičom čerpať pracovné voľno za účelom sprevádzania aj v týchto prípadoch.

Osobitné postavenie jednorodičov

Zároveň sa navrhuje doplniť do ustanovenia Zákonníka práce upravujúceho dôležitú osobnú prekážku zamestnanca na sprevádzanie rodinného príslušníka do zdravotníckeho zariadenia na vyšetrenie alebo ošetrenie, osobitnú právnu úpravu reflektujúcu na osobitné postavenie zamestnanca tzv. jednorodiča. Ide o osobu, ktorá je osamelá, t. j. žije sama s dieťaťom, resp. deťmi, pričom druhý rodič buď nie je známy, nežije, alebo je nezvestný, resp. nevykonáva rodičovské práva a povinnosti k tomuto dieťaťu (§ 28 zákona o rodine), alebo v prípade rozvodu manželov (rodičov) bolo toto dieťa zverené do osobnej starostlivosti len tomuto rodičovi - zamestnancovi (§ 24 zákona o rodine).

Vzhľadom na to, že u rôznych zamestnávateľov majú rodičia kumulatívne pracovné voľno v rozsahu 14 dní v kalendárnom roku, navrhuje sa v tomto prípade kumulovať takýto rozsah voľna aj u tohto rodiča, ktorý zabezpečuje starostlivosť o dieťa do 15 rokov veku sám, pretože druhý rodič sa na starostlivosti o dieťa vôbec nepodieľa alebo len v obmedzenom (príležitostnom) rozsahu.

Nárok na pracovné voľno pre osamelých zamestnancov

Osamelí zamestnanci majú od 1. januára 2026 nárok na pracovné voľno s náhradou mzdy v sume ich priemerného zárobku až v rozsahu 14 dní v kalendárnom roku, pokiaľ sprevádzajú dieťa vo veku do 15 rokov do zdravotníckeho zariadenia na vyšetrenie alebo ošetrenie, resp. do centier poradenstva a prevencie.

Pokiaľ ide o podmienku, že zamestnanec/zamestnankyňa žije sám/sama, odporúča sa, aby zamestnanec túto skutočnosť vyhlásil formou čestného vyhlásenia a k tomu priložil doklady o tom, kde žije (list vlastníctva, nájomná zmluva k nehnuteľnosti) a kto domácnosť financuje (zmluvy a účty o úhrade nájomného, platby dane z nehnuteľnosti, účtov za elektrinu, plyn, vodu, smeti, ďalšie komunálne poplatky, internet, TV, telefón a podobne).

Príklady aplikácie nároku:

• Osamelá (rozvedená) zamestnankyňa sprevádza dieťa vo veku do 15 rokov, dieťa má zverené výlučne do svojej osobnej starostlivosti. Od začiatku roka 2026 do 17. júla 2026 vrátane si vyčerpala 12 dní plateného voľna (ešte má nárok na dva dni). Dňa 18. júla 2026 sa druhýkrát vydala. Po tomto dni si už nemôže uplatniť nárok na ďalšie (dva) dni plateného voľna z dôvodu sprevádzania dieťaťa, pretože už je vydatá.
• Osamelá zamestnankyňa sprevádza dieťa vo veku do 15 rokov. Dieťa dosiahne vek 15 rokov dňa 19. septembra 2026. Zamestnankyňa má nárok na vyčerpanie 14 dní plateného voľna pri sprevádzaní dieťaťa, pokiaľ si ich bude čerpať do 18. septembra 2026 vrátane.
• Zamestnankyňa je vydatá, s manželom žije v spoločnej domácnosti a majú dieťa vo veku do 15 rokov. Dňa 5. augusta 2026 sa manželia rozvedú, bývalý manžel - otec dieťaťa, sa odsťahuje z domácnosti a dieťa je súdom zverené do osobnej starostlivosti matky. V období od 5. augusta 2026 do 31. decembra 2026 si zamestnankyňa - už ako osamelá - môže čerpať ďalších potenciálne 7 dní plateného voľna pri sprevádzaní dieťaťa.

Rozsah pracovného voľna pri vzniku pracovného pomeru v priebehu roka

Podľa § 141 ods. 6 Zákonníka práce, pri sprevádzaní rodinného príslušníka môže zamestnávateľ určiť, že ak pracovný pomer zamestnanca vznikol v priebehu kalendárneho roka, pracovné voľno s náhradou mzdy sa poskytne v rozsahu najmenej jednej tretiny nároku za kalendárny rok za každú začatú tretinu kalendárneho roka trvania pracovného pomeru.

• Ak pracovný pomer začal v období od 1. mája do 31. augusta vrátane, zamestnávateľ môže určiť, že osamelá zamestnankyňa má pri sprevádzaní dieťaťa vo veku do 15 rokov (dieťa má zverené výlučne do svojej osobnej starostlivosti) nárok len na 10 dní pracovného voľna s náhradou mzdy.
• Ak pracovný pomer začal v období od 1. septembra do 31. decembra vrátane, zamestnávateľ môže určiť, že osamelá zamestnankyňa má pri sprevádzaní dieťaťa vo veku do 15 rokov (dieťa má zverené výlučne do svojej osobnej starostlivosti) nárok len na 5 dní pracovného voľna s náhradou mzdy.

Ochrana osamelých zamestnancov

Legislatíva pamätá aj na ochranu osamelých zamestnancov, ktorí sa starajú o dieťa. Podľa § 64 ods. 1 písm. d), zamestnávateľ nesmie dať zamestnancovi výpoveď v ochrannej dobe, a to aj v prípade, keď sa osamelý zamestnanec/zamestnankyňa starajú o dieťa mladšie ako tri roky. Výnimkou je však výpoveď z dôvodu podľa § 63 ods. 1 písm.

Podľa § 68 ods. 3, zamestnávateľ nemôže okamžite skončiť pracovný pomer ani v prípade, keď sa osamelý zamestnanec/zamestnankyňa starajú o dieťa mladšie ako tri roky. Môže však s nimi z dôvodov uvedených v § 68 ods.

Napokon, s účinnosťou od 1. januára 2026 má osamelý zamestnanec alebo zamestnankyňa nárok na pracovné voľno s náhradou mzdy v sume jeho (jej) priemerného zárobku až v rozsahu 14 dní v kalendárnom roku, pokiaľ sprevádza dieťa vo veku do 15 rokov (ktoré má zverené výlučne do svojej osobnej starostlivosti alebo ak sám/sama vykonáva rodičovské práva a povinnosti k tomuto dieťaťu) do zdravotníckeho zariadenia na vyšetrenie alebo ošetrenie, resp. do centier poradenstva a prevencie.

Prekážky v práci a nárok na náhradu mzdy

Hlavnou povinnosťou zamestnanca je osobný výkon práce. Avšak, Zákonník práce definuje prekážky v práci, ktoré tento výkon dočasne znemožňujú. Rozlišujeme prekážky na strane zamestnávateľa a na strane zamestnanca.

Prekážky na strane zamestnávateľa (§ 142 Zákonníka práce)

Ak zamestnávateľ nemôže plniť povinnosť prideľovať zamestnancovi prácu z objektívnych dôvodov, ide o prekážky v práci na jeho strane.

• Prestoj a vážne prevádzkové dôvody: Pri prestoji (porucha na strojovom zariadení, nedostatok surovín) má zamestnanec nárok na náhradu mzdy v sume jeho priemerného zárobku. Pri vážnych prevádzkových dôvodoch, definovaných v písomnej dohode so zástupcami zamestnancov, náleží zamestnancovi náhrada mzdy najmenej 60 % jeho priemerného zárobku.
• Nepriaznivé poveternostné vplyvy: Zamestnávateľ poskytne náhradu mzdy najmenej 50 % priemerného zárobku.
• Iné prekážky: Pri iných prekážkach (plánované opravy, úprava prostredia) poskytne zamestnávateľ náhradu mzdy v sume priemerného zárobku.

Prekážky na strane zamestnanca (§ 141 Zákonníka práce)

Tieto prekážky sú rozdelené do štyroch hlavných kategórií:

1. Prekážky z dôvodu všeobecného záujmu.
2. Prekážky z dôvodu plnenia brannej povinnosti alebo úloh ozbrojených síl.
3. Prekážky z dôvodu zvyšovania kvalifikácie.
4. Dôležité osobné prekážky v práci.

Dôležité osobné prekážky sa ďalej delia na:

• S hmotným zabezpečením z nemocenského poistenia: Dočasná práceneschopnosť, materská/rodičovská dovolenka, karanténa, OČR.
• S náhradou mzdy (platené voľno):
  • Vyšetrenie/ošetrenie zamestnanca: Na nevyhnutne potrebný čas, max. 7 dní/rok. Tehotné zamestnankyne majú nárok na neobmedzené platené voľno na preventívne prehliadky.
  • Sprevádzanie rodinného príslušníka: Na nevyhnutne potrebný čas, max. 7 dní/rok (pri náhlom ochorení/úrazu alebo vopred určenom vyšetrení). Pri sprevádzaní zdravotne postihnutého dieťaťa max. 10 dní/rok.
  • Narodenie dieťaťa: Na nevyhnutne potrebný čas na prevoz matky do/zo zdravotníckeho zariadenia.
  • Úmrtie rodinného príslušníka:
    • Manžel/dieťa: 2 dni a ďalší deň na pohreb.
    • Rodič/súrodenec: 1 deň na pohreb a ďalší deň pri zariaďovaní pohrebu.
    • Prarodič/vnuk/prarodič manžela: Na nevyhnutne potrebný čas, max. 1 deň a ďalší deň pri zariaďovaní pohrebu.
  • Svadba: 1 deň pri vlastnej svadbe.
  • Znemožnenie cesty do zamestnania z poveternostných dôvodov (zdravotne postihnutý zamestnanec): Max. 1 deň.
  • Hľadanie práce pred skončením pracovného pomeru: Max. jeden poldeň v týždni počas výpovednej doby, len pri výpovedi danej zamestnávateľom alebo dohodou z určitých dôvodov.
• Bez náhrady mzdy (neplatené voľno):
  • Vyšetrenie/ošetrenie po vyčerpaní 7 dní.
  • Svadba dieťaťa alebo rodiča.
  • Nepredvídané prerušenie/meškanie verejnej dopravy, ak zamestnanec nemohol dosiahnuť pracovisko iným spôsobom.
  • Presťahovanie: max. 1 deň v rámci obce, max. 2 dni do inej obce (s náhradou mzdy len ak je v záujme zamestnávateľa).

Reforma sociálnych služieb a príspevok na pomoc pri odkázanosti

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR pripravuje v rámci reformy financovania sociálnych služieb nový zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby. Ten by mal zaviesť novú pozíciu pracovníka dlhodobej starostlivosti a participáciu štátu na financovaní sociálnych služieb aj v rámci príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, ktorý bude vyplácaný úradmi práce. Návrh zákona by mohol nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2026.

Cieľom je vytvoriť právne podmienky, aby odkázané osoby mohli viesť nezávislý život vo vlastných domácnostiach a využívali osobnú pomoc s využitím komunitných služieb v náležitej kvalite a rozsahu. Súčasťou zákona je, aby ľudia odkázaní na pomoc mohli priamo rozhodovať o príspevku na pomoc. Ten by mohli použiť na úhradu výdavkov buď na neformálnu starostlivosť (opatrovanie v domácom prostredí príbuznými) alebo na formálnu starostlivosť (ambulantné a terénne formy).

Príspevok na podporu mobility za prácou

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje mesačne príspevok na podporu mobility za prácou na úhradu časti výdavkov na bývanie súvisiacich so zmenou pobytu v súvislosti so získaním zamestnania najmenej na šesť mesiacov. Príspevok sa môže opätovne poskytnúť po uplynutí jedného roka od ukončenia obdobia jeho poskytovania. Výška príspevku je najviac 400 eur počas najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi a najviac 200 eur počas ďalších najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi, ktorý bol pred získaním zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie.

Finančné príspevky na sociálne služby

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov podľa stupňa odkázanosti a počtu miest v zariadení. Je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby.

Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 170/2025 Z. z. boli schválené nové výšky finančných príspevkov na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026. Tieto príspevky sa budú poskytovať obciam a neverejným poskytovateľom sociálnych služieb.

Žiadosti o finančný príspevok na rozpočtový rok 2026 je potrebné podávať prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS) v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka. Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne na počet kalendárnych dní pri pobytovej službe a na počet pracovných dní pri ambulantnej službe.

tags: #prispevok #na #odlucne #od #rodiny #kvoli