V príspevku sa venujeme stravovaniu zamestnancov a žiakov po novele zákona č. 311/20021 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov, ktorá bola vykonaná zákonom č. 76/2021 Z. z. Upozorníme manažment škôl a školských zariadení na ich oprávnenia a povinnosti pri zabezpečovaní stravovania zamestnancov škôl a školských zariadení po 1. marci 2021, kedy nadobudla účinnosť novela Zákonníka práce.
Stravovanie zamestnancov na stredných školách
Povinnosť škôl a školských zariadení zabezpečovať svojim zamestnancom stravovanie zodpovedajúce zásadám správnej výživy priamo na pracoviskách alebo v ich blízkosti vyplýva z § 152 ods. 1 zákona č. 311/2021 Z. Novela Zákonníka práce je zásadná v tom, že od 1. marca rozširuje dôvody, kedy škola musí poskytnúť zamestnancovi finančný príspevok na stravovanie.
Možnosť voľby pre zamestnancov
Školy majú vždy záujem poskytnúť svojim zamestnancom hlavné teplé jedlo a vhodný nápoj vo vlastnej školskej jedálni. Novela Zákonníka práce priniesla zásadnú zmenu - možnosť voľby bude výhradne na strane zamestnancov. Škola o tejto voľbe nemôže rozhodovať a musí rešpektovať tú voľbu, pre ktorú sa rozhodol zamestnanec.
Zamestnanec je viazaný svojím výberom počas 12 mesiacov odo dňa, ku ktorému sa výber viaže. To znamená, že ak sa zamestnanec rozhodol pre stravovacie poukážky, nemôže v priebehu ďalších 12 mesiacov svoje rozhodnutie zmeniť a vybrať si finančný príspevok na stravovanie. Zákonník práce ustanovuje, že zamestnávateľ musí rešpektovať 12-mesačné obdobie pre každého zamestnanca individuálne v závislosti od nástupu zamestnanca do pracovného pomeru. Deň nástupu je zároveň aj dátumom prvej voľby medzi stravovacou poukážkou a finančným príspevkom na stravovanie u daného zamestnanca. Pre zamestnávateľa je to agenda navyše, nakoľko musí evidovať každého zamestnanca osobitne, kedy mu začína a kedy mu končí 12-mesačné obdobie rozhodujúce pre zmenu. Zamestnávateľ nie je povinný každých 12 mesiacov realizovať nový výber, je povinný zamestnancovi len výber umožniť.
Výška príspevku a hodnota stravovacej poukážky
Hodnota stravovacej poukážky sa novelou Zákonníka práce nezmenila, aj od 1. 3. 2021 musí predstavovať najmenej 75 % stravného poskytovaného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín podľa osobitného predpisu.
Elektronické stravovacie poukážky
Novelou Zákonníka práce sa zmenila povinnosť zamestnávateľa, ktorý musí od 1. 3. 2021 poskytovať stravovaciu poukážku v elektronickej forme. Táto povinnosť neplatí, ak použitie stravovacej poukážky v elektronickej forme zamestnancom počas pracovnej zmeny na pracovisku alebo v jeho blízkosti nie je možné.
Vnútorný predpis školy
Odporúčame školám, aby si podrobnosti výberu a realizácie povinnosti zabezpečovať stravovanie alebo poskytovať finančný príspevok na stravovanie na základe výberu zamestnanca ustanovili vo vnútornom predpise. Vnútorný predpis by mal na konkrétne podmienky školy stanoviť podrobnosti výberu a realizácie povinnosti zamestnávateľa zabezpečovať stravovanie alebo poskytovať finančný príspevok. Dôležité je upraviť podmienky zabezpečenia stravovania zamestnancov v rôznych obdobiach roka, konkrétne počas školského roka a tiež počas prázdnin, pretože práve v týchto obdobiach je stravovanie zamestnancov zabezpečené rozdielne. Rovnako je dôležité stanoviť okruh zamestnancov a spôsob, akým budú mať zabezpečené stravovanie. Tieto skutočnosti pravdepodobne obsahoval aj vnútorný predpis platný a účinný do 1. marca 2021.
Prechodné ustanovenia
Prechodné ustanovenia Zákonníka práce - § 252p - Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. marca 2021 hovoria, že zamestnávateľ, ktorý pred 1. marcom 2021 alebo v období od 1. marca 2021 do 31. decembra 2021 uzatvoril zmluvu o zabezpečení stravovacích poukážok s právnickou osobou alebo fyzickou osobou, ktorá má oprávnenie sprostredkovať stravovacie služby, nie je povinný postupovať podľa § 152 ods. 7 Zákonníka práce v znení účinnom od 1. marca 2021 do skončenia účinnosti tejto zmluvy, najdlhšie však do 31. decembra 2021. Škola sa od 1. marca 2021 musí rozhodnúť medzi tým, či umožní zamestnancom výber medzi stravovacími poukážkami a finančným príspevkom na stravovanie hneď alebo zamestnanci školy do skončenia zmluvy nebudú mať možnosť výberu a budú dostávať len stravné lístky. Možnosť výberu budú mať až po skončení zmluvy, avšak v prípade, že by táto zmluva neskončila do 31. decembra 2021, tak možnosť výberu medzi stravnými lístkami a finančným príspevkom na stravovanie budú mať od 1. januára 2022.
Daňové aspekty príspevku na stravovanie
Zákonom č. 76/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony sa menia aj daňové aspekty príspevku na stravovanie. Podľa § 5 ods. 7 písm. b) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov sú od dane oslobodené aj príjmy poskytnuté ako hodnota stravy poskytovanej zamestnávateľom zamestnancovi na spotrebu na pracovisku alebo v rámci stravovania zabezpečovaného prostredníctvom iných subjektov a finančný príspevok na stravovanie poskytovaný podľa § 152 Zákonníka práce.
Stravovanie žiakov na stredných školách
Stredná odborná škola pedagogická, Ul. F. P. M. v Prešove, podobne ako iné školy, má pre stravovanie žiakov a zamestnancov nastavený systém. Preberanie stravy sa uskutočňuje prostredníctvom čipového systému. V prípade, že stravník nebude mať pri sebe čip, resp. ho stratil, ohlási bezodkladne túto skutočnosť vedúcej školskej jedálne a tá zabezpečí, aby bola stravníkovi v daný deň vydaná strava počas výdaja, pokiaľ je uhradená.
Harmonogram výdaja stravy
Výdaj stravy pre žiakov školy je určený harmonogramom obedov, ktorý vypracúva zástupkyňa riaditeľky školy.
- Pre žiakov: od 12:20 hod.
- Pre nepedagogických zamestnancov: od 11:45 hod.
- Pre pedagogických zamestnancov: od 11:45 hod.
- Obedy do obedára: od 11:30 hod. do 11:45 hod. a od 13:30 hod. do 14:00 hod.
Platby za stravu a odhlasovanie
Prihlásiť sa na stravu je možné v kancelárii vedúcej školskej jedálne alebo u triedneho učiteľa na začiatku školského roku. Pre zefektívnenie systému sa od 1. októbra 2010 prešlo na odber stravy pomocou čipov. Žiaci 1. ročníka si zakúpia za 3 eur čip, ktorý vedúca jedálne odblokuje. Čip je majetkom žiaka a po ukončení štúdia sa nevracia. Je dôležité mať stravné vyplatené aspoň do 5. dňa v mesiaci. Odhlasovanie zo stravy je potrebné vykonať 24 hodín vopred. V prípade choroby je možné odhlásiť sa do 7:30 hod. Rodičia by mali svoje dieťa odhlasovať osobne a neprenechávať to na učiteľov.
Dotácia na podporu stravovacích návykov dieťaťa („obedy zadarmo“)
Dotáciu na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa možno poskytnúť na zabezpečenie obeda a iného jedla dieťaťu v materskej školy (ďalej len „MŠ“), v základnej škole (ďalej len „ZŠ“) a v strednej škole (ďalej len „SŠ“). Cieľom poskytnutia dotácie na stravu je najmä podpora výchovy detí k zdravým stravovacím návykom, ako aj finančné odbremenenie rodičov detí od platenia úhrady za stravu. Problematiku tzv. obedov zadarmo (dotácia na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa) upravuje zákon č. 544/2010 Z.z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v platnom znení. Tieto dotácie sa zaviedli opätovne od 1. mája 2023.
Kto má nárok na dotáciu?
Dotáciu na stravu je možné poskytnúť dieťaťu, ktoré navštevuje posledný ročník MŠ, základnú školu, strednú školu (prvý až štvrtý ročník osemročného vzdelávacieho programu v SŠ alebo prvý ročník päťročného vzdelávacieho programu v SŠ po prijatí na vzdelávanie v SŠ z ôsmeho ročníka ZŠ), ak rodič dieťaťa alebo fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti rozhodnutím súdu, písomne požiada žiadateľa o dotáciu (zriaďovateľa školy) prostredníctvom zariadenia školského stravovania, aby podal žiadosť o poskytnutie dotácie na stravu na toto dieťa.
Dotáciu na stravu je možné poskytnúť aj na deti v zariadení predprimárneho vzdelávania, ktoré je vedené v registri zariadení predprimárneho vzdelávania podľa §161l ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z. Obedy zadarmo môže mať aj taký predškolák, ktorý je v predškolskej triede už druhý rok, pretože mu rodičia dali tzv. odklad školskej dochádzky.
Postup pri žiadosti o dotáciu
Rodič, ktorý chce, aby malo jeho dieťa „obedy zadarmo“, písomne požiada školskú jedáleň o poskytnutie dotácie na stravovanie. Teda nie je to automaticky, je potrebná písomná žiadosť rodiča. Obvykle sa to realizuje formou „návratky“ (papierová forma, elektronická, napríklad aj cez Edupage). Rodič dieťaťa žiada o poskytnutie dotácie na stravu každoročne, pred začiatkom nového školského roka. O spôsobe prejavenia záujmu o poskytnutie dotácie, ako aj o termíne, do kedy je potrebné tento záujem prejaviť, aby zriaďovateľ školy mohol požiadať o poskytnutie preddavku dotácie na dieťa, rodičov informuje zariadenie školského stravovania alebo zriaďovateľ školy. Ak rodič nevyjadrí záujem v termíne stanovenom zriaďovateľom, dotáciu na dieťa nebude možné poskytnúť, až kým v priebehu školského polroka o dotáciu na stravu rodič zriaďovateľa školy nepožiada.
Výška dotácie
Dotácia na stravu sa poskytuje paušálne vo vyššie uvedených sumách, a to aj v prípade, ak zariadenie školského stravovania pripraví stravu v nižšej sume. Uvedený rozdiel by mal byť prioritne použitý na skvalitnenie jedla, rozšírenie jedla o doplnkové jedlo (napr. ovocie k obedu, desiata). S cieľom skvalitnenia kultúry stravovania v zariadení školského stravovania môže byť následne tento rozdiel použitý aj na úhradu ďalších nákladov spojených s prípravou a poskytovaním stravy deťom a zabezpečením prevádzky zariadenia školského stravovania.
| Kategória dieťaťa | Výška dotácie | Podmienky |
|---|---|---|
| Dieťa v poslednom ročníku MŠ | 1,40 eur | Za každý deň, v ktorom sa dieťa zúčastnilo výchovno-vzdelávacej činnosti |
| Dieťa na prvom stupni ZŠ | 2,10 eur | Za každý deň, v ktorom sa dieťa zúčastnilo vyučovania v ZŠ na prvom stupni a odobralo stravu |
| Dieťa na druhom stupni ZŠ | 2,30 eur | Za deň, v ktorom sa dieťa zúčastnilo vyučovania v ZŠ na druhom stupni, vyučovania v prvom ročníku až štvrtom ročníku osemročného vzdelávacieho programu v SŠ alebo vyučovania v prvom ročníku päťročného vzdelávacieho programu v SŠ po prijatí na vzdelávanie v SŠ z ôsmeho ročníka ZŠ a odobralo stravu |
Diétne stravovanie
Ak zriaďovateľ nevie zabezpečiť diétne jedlo dieťaťu, u ktorého si zdravotný stav podľa posúdenia ošetrujúceho lekára vyžaduje osobitné stravovanie, zaradí dieťa do zoznamu stravníkov a v zmysle § 4 ods. 11 zákona o dotáciách poskytnutú dotáciu na stravu vyplatí rodičovi, ktorý diétnu stravu pripraví doma a dieťa si diétnu stravu prinesie na konzumáciu v rámci obeda do školy. Uvedené prispieva k zdravým stravovacím návykom dieťaťa, nakoľko pri donáške diétneho jedla do školy zamestnanci zariadenia školského stravovania zabezpečia manipuláciu a vydávanie jedla dieťaťu (jeho skladovanie, ohrievanie, servírovanie a pod.) v súlade s príslušnými predpismi a dieťa diétnu stravu skonzumuje v čase obeda, v kolektíve ostatných detí.
Individuálne štúdium
Za vyučovanie v základnej škole sa považuje aj individuálne vzdelávanie, ktoré sa uskutočňuje bez pravidelnej účasti na vzdelávaní v základnej škole. Takže nárok na dotáciu na stravovanie majú aj rodičia detí, ktoré majú na základnej škole individuálne štúdium. Avšak je potrebné doplniť, to, že nárok na dotáciu na stravovanie je vtedy, keď dieťa súčasne odoberie stravu v školskej jedálni. Preto je dôležité informovať sa na možnosť vyzdvihnúť si stravu pre dieťa v jedálni.
Žiadosť o dotáciu na stravu
Žiadosť o dotáciu na stravu podáva žiadateľ (zriaďovateľ MŠ, ZŠ alebo SŠ) na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého územnom obvode má sídlo žiadateľ dotácie s výnimkou občianskeho združenia. Žiadosť sa skladá z 3 častí: časť A - identifikácia žiadateľa, časť B - identifikácia MŠ, ZŠ alebo SŠ, časť C - Čestné vyhlásenie štatutárneho zástupcu žiadateľa.
K žiadosti sa prikladajú zoznamy detí, na ktoré žiadateľ žiada poskytnutie dotácie na stravu, s uvedením ich mena, priezviska, rodného čísla a adresy pobytu, pričom žiadateľ uvádza deti na zoznamoch podľa stupňa vzdelávania v závislosti od toho, z akého titulu sú deti oprávnené na poskytnutie dotácie. Deti z Ukrajiny sa uvádzajú na samostatných zoznamoch oprávnených detí podľa stupňa vzdelávania. Za správnosť údajov zodpovedá žiadateľ a uchováva podklady, ktoré preukazujú, že dieťa je oprávnené na poskytnutie dotácie. V prípade SŠ žiadateľ predkladá aj doklad, ktorý potvrdzuje, že ide o SŠ s osemročným alebo päťročným vzdelávacím programom (rozhodnutie MŠVVaM SR o zaradení osemročného alebo päťročného bilingválneho vzdelávacieho programu do siete príslušnej SŠ).
Termíny podávania žiadostí a poskytovania dotácie
Ak bude žiadosť o poskytnutie dotácie podaná do 10. januára príslušného rozpočtového roka, dotácia sa poskytuje preddavkovo do 25. januára na obdobie od 1. januára do 31. augusta. Ak je žiadosť podaná do 10. augusta príslušného rozpočtového roka, dotácia sa poskytuje preddavkovo do 25. augusta na obdobie od 1. septembra do 31. decembra. Ak nebude žiadosť o poskytnutie dotácie podaná do 10. dňa kalendárneho mesiaca, dotáciu úrad poskytne do 25. dňa kalendárneho mesiaca, v ktorom bola žiadosť podaná, na obdobie od 1. dňa v mesiaci podania žiadosti do 31. augusta alebo do 31. decembra, ak bola žiadosť podaná po 31. júli.
Úrad písomne oznamuje žiadateľovi schválenie poskytnutia dotácie a jej sumu alebo neschválenie poskytnutia tejto dotácie. Oznámenie o schválení dotácie obsahuje aj informácie o povinnostiach zriaďovateľa počas poskytovania dotácie na stravu, ktoré sú zverejnené aj na webovom sídle ústredia.
Zúčtovanie dotácie
Poskytnutú dotáciu na stravu za predchádzajúci rozpočtový rok je žiadateľ povinný zúčtovať najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Podľa § 8a bod 7 zákona o rozpočtových pravidlách sa nevyčerpané prostriedky (nevyčerpaná dotácia) za prijímateľa nevracajú, ak ich suma nepresiahne 5 eur.