Podpora pracovnej mobility je kľúčová v kontexte značných rozdielov v ekonomickej výkonnosti jednotlivých regiónov Slovenska. Cieľom je prispievať k rastu zamestnanosti, no jej súčasná podoba nie vždy tento cieľ napĺňa.
Zákon o službách zamestnanosti definuje príspevky, ktoré majú za cieľ podporiť dochádzanie či presťahovanie sa za prácou v rámci Slovenska. Jedným z relatívne využívaných príspevkov je aj príspevok na dochádzku za prácou.
Čo je príspevok na dochádzku za prácou?
Príspevok na dochádzku za prácou poskytuje mesačne miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Jeho účelom je uhradiť časť cestovných výdavkov na dochádzku z miesta trvalého alebo prechodného pobytu do miesta výkonu zamestnania uvedeného v pracovnej zmluve a späť. Môže byť poskytnutý aj občanovi vykonávajúcemu samostatnú zárobkovú činnosť.
Tento príspevok je určený občanom, ktorí boli pred nástupom do zamestnania alebo začatím samostatnej zárobkovej činnosti vedení v evidencii uchádzačov o zamestnanie po určitú dobu, alebo boli znevýhodnenými uchádzačmi o zamestnanie. Konkrétne podmienky sa líšia v závislosti od § 8 ods. 1 písm. a), b), c) a d) až i) zákona o službách zamestnanosti.
Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnancom. Úrad poskytuje príspevok najviac počas šiestich kalendárnych mesiacov. V prípade znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie môže byť doba poskytovania príspevku predĺžená na 12 mesiacov.
O príspevok je potrebné písomne požiadať najneskôr do šiestich mesiacov od nástupu do zamestnania alebo od začatia samostatnej zárobkovej činnosti. Úrad poskytuje príspevok do 30 kalendárnych dní odo dňa preukázania trvania zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti.
Príspevok na dochádzku sa občanovi môže opätovne poskytnúť po uplynutí dvoch rokov od nástupu do ostatného zamestnania alebo od ostatného začatia prevádzkovania samostatnej zárobkovej činnosti.
Výška príspevku a jeho určenie
Výška príspevku na dochádzku je určená mesačne a závisí od vzdialenosti miesta výkonu zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti od miesta trvalého alebo prechodného pobytu. Maximálna výška príspevku bola v minulosti definovaná v sume do 2 000 Sk mesačne.
Štát presne určil výšku príspevku podľa vzdialenosti:
- Vzdialenosť od 4 do 10 kilometrov: 30 eur mesačne.
- Vzdialenosť od 20 do 30 kilometrov: 60 eur mesačne.
- Vzdialenosť od 30 do 40 kilometrov: 75 eur mesačne.
- Vzdialenosť od 50 do 60 kilometrov: 95 eur mesačne.
- Vzdialenosť od 60 do 80 kilometrov: 105 eur mesačne.
- Vzdialenosť od 100 do 150 kilometrov: 150 eur mesačne.
- Vzdialenosť od 150 do 200 kilometrov: 185 eur mesačne.
Maximálna výška príspevku môže dosahovať až 200 eur mesačne, pričom konkrétna suma závisí od prekonanej vzdialenosti a počtu odpracovaných dní v mesiaci.
Príspevok na sťahovanie za prácou
Okrem príspevku na dochádzku existuje aj príspevok na sťahovanie za prácou. Tento príspevok predstavuje náhradu preukázaných výdavkov súvisiacich so sťahovaním z miesta trvalého pobytu do miesta výkonu nového zamestnania, ak je táto vzdialenosť najmenej 30 km.
Príspevok poskytuje úrad uchádzačovi o zamestnanie, ktorému sprostredkoval vhodné zamestnanie alebo ktorý si našiel zamestnanie sám mimo miesta trvalého pobytu, ak oň písomne požiada.
Podmienkou je, že pri zmene miesta výkonu nového zamestnania došlo aj k zmene miesta trvalého pobytu zamestnanca. V prípade žiadosti oboch manželov, ktorí sú evidovaní ako uchádzači o zamestnanie, poskytne úrad príspevok len jednému z nich.
Príspevok sa poskytuje jednorazovo, najviac raz za dva roky, vo výške do 10 000 Sk (v minulosti).
Podpora zamestnávateľov a benefity
Zamestnávatelia môžu tiež podporovať mobilitu zamestnancov prostredníctvom zamestnaneckých benefitov. Jedným z nich je aj príspevok na dopravu do a zo zamestnania.
Od 1. januára 2021 platí nová úprava, ktorá definuje maximálnu výšku nepeňažného plnenia oslobodeného pre zamestnanca od dane z príjmu za dopravu zabezpečenú zamestnávateľom, a to do 60 eur mesačne.
Pri výpočte nepeňažného plnenia na jedného zamestnanca sa zohľadňuje celková suma vynaložených prostriedkov zamestnávateľa na dopravu a počet miest v dopravných prostriedkoch, pričom sa berie do úvahy aj počet zmien.
Je dôležité, aby zamestnávateľ splnil podmienky dopravy podľa §19 ods. 2 písm. s) zákona o dani z príjmov. Ak zamestnávateľ zvolí inú formu podpory dopravy alebo nedodrží stanovené podmienky, oslobodenie príjmu od dane nie je možné.
Cesta do práce a späť sa nepovažuje za pracovnú cestu v zmysle zákona.
Kritika a návrhy
Existujú názory, že súčasný zákon nie je optimálne nastavený a preto sa podávajú pripomienky. Navrhuje sa napríklad vytvorenie inkluzívnejšieho trhu práce.
Príspevky poskytované úradom práce sú dôležitým nástrojom na podporu zamestnanosti, avšak ich efektívnosť a dostupnosť by sa mohli ďalej zlepšovať.
Ako požiadať o dávky súvisiace s platom v nezamestnanosti na MyWelfare
Je dôležité si uvedomiť, že úrad práce nie je povinný príspevok poskytnúť, a od mája 2017 platí, že úrad môže, ale nemusí žiadateľovi vyhovieť.
