Vzdelávanie detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (ŠVVP) si vyžaduje špecifický prístup a často aj finančnú podporu. Štát sa snaží zabezpečiť rovnaké príležitosti pre všetky deti, preto existujú rôzne formy príspevkov a dotácií, ktoré môžu rodičia a školy využiť. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o nárokoch na príspevky v špeciálnych základných školách (ŠZŠ) na Slovensku, s dôrazom na legislatívny rámec a praktické informácie pre rodičov a školy.
Legislatívny rámec pre financovanie špeciálneho školstva
Financovanie škôl a školských zariadení sa riadi normatívnym princípom, ktorý zohľadňuje počet žiakov a personálnu a ekonomickú náročnosť výchovno-vzdelávacieho procesu. Financie pochádzajú zo štátneho rozpočtu, konkrétne z pokladnice Ministerstva školstva, pričom na vybrané typy škôl prispieva aj Ministerstvo vnútra.
Základné zákony, ktoré upravujú oblasť financovania a príspevkov pre ŠZŠ, sú najmä:
- Zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov. Tento zákon definuje mechanizmy financovania škôl a školských zariadení, vrátane špeciálnych škôl.
- Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Školský zákon upravuje práva a povinnosti žiakov, rodičov a škôl, ako aj podporné opatrenia pre žiakov so ŠVVP.
- Zákon č. 290/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. Tento zákon prináša zmeny v oblasti financovania škôl a školských zariadení.
- Zákon č. 453/2003 Z. z. o orgánoch štátnej správy v školstve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Zákon č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
S účinnosťou od 1.1.2026 sa v školskom zákone upravil názov tejto skupiny detí a žiakov patriacich medzi deti a žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (ďalej ako „ŠVVP“) zo „sociálne znevýhodnené prostredie“ na „sociálne znevýhodňujúce prostredie“. Tento nový termín bol v odbornej literatúre zavedený a používaný už skôr a v súčasnosti je už súčasťou aj právnych predpisov.
V roku 2025 (podľa stavu k 15.9.2025) sa v materských školách vzdelávalo 5 477 detí zo SZP a v základných a stredných školách sa vzdelávalo 39 027 žiakov zo SZP. Za každé dieťa materskej školy a za každého žiaka základnej školy a strednej školy dostáva zriaďovateľ školy z prostriedkov štátneho rozpočtu v rámci rozpočtovej kapitoly Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR (ďalej len „ministerstvo školstva“) príspevok vo výške 150 eur na kalendárny rok. Zriaďovateľ tieto rozpočtované finančné prostriedky v plnej výške poskytuje školám ako príspevok na deti a žiakov zo sociálne znevýhodňujúceho prostredia.
Príspevky na vzdelávanie a kompenzačné pomôcky
Príspevok na učebnice a špeciálne edukačné publikácie
Podľa § 4e ods. 2 písm. a) zákona č. 597/2003 Z. z., Ministerstvo školstva poskytuje v školskom roku 2024/25 príspevok na učebnice v Braillovom písme alebo v audionahrávke, a to maximálne do výšky 2 000 € na 1 žiaka vzdelávaného v ZŠ a SŠ (okrem ŠZŠ, ŠSŠ a škôl pre žiakov so zdravotným znevýhodnením). Tento príspevok sa poskytuje na základe odporúčania zariadenia poradenstva a prevencie (ZPP) podľa § 145b ods. 1 písm. b) zákona č. 245/2008 Z. z.
Príspevok na špeciálne edukačné publikácie poskytuje Ministerstvo školstva prostredníctvom ZPP v Levoči (Centrum Zrak Levoča, nám. Štefana Kluberta 2, Levoča) alebo ZPP v Bratislave (ŠCPP Svrčia 6, Bratislava), ktoré o to požiadajú ministerstvo. Dôležité je, že o poskytnutie tejto špeciálnej edukačnej publikácie (podporného opatrenia) je možné žiadať aj pre žiakov vzdelávaných v inkluzívnom prostredí bežných škôl.
Príspevok na špecifické kompenzačné pomôcky
Školy môžu žiadať o príspevok na špecifické pomôcky v školskom roku 2024/25 prostredníctvom poskytnutia príspevku na podporné opatrenia podľa § 145a ods. 2 písm. p) zákona č. 245/2008 Z. z. Podmienkou je, že škola má od ZPP vydané vyjadrenie na účel poskytnutia PO s určením konkrétnej pomôcky podľa aktuálnej ponuky trhu zo Zoznamu špecifických kompenzačných pomôcok (dostupný na webovom sídle ministerstva).
Vo vyjadrení musí byť uvedená nevyhnutnosť takejto pomôcky pre konkrétneho žiaka so ŠVVP podľa jeho individuálnych potrieb a návrh výšky príspevku.
Inkluzívne vybavenie škôl prostredníctvom Plánu obnovy a odolnosti (POO)
V rokoch 2024 a 2025 sa bude inkluzívne vybavenie škôl zabezpečovať prostredníctvom POO „Digitálne vybavenie škôl“. Všetky školy postupne obdržia základný balík Inkluzívneho IKT v hodnote 2 500 € a školy pre žiakov so ŠVVP obdržia inkluzívne IKT podľa vlastného výberu v hodnote 20 000 €.
Integrácia detí so špeciálnymi potrebami do predškolských zariadení
Mnoho rodičov detí so špeciálnymi potrebami sa snaží zorientovať v tom, do akého predškolského zariadenia by mohli ich dieťa dať, aké sú podmienky prijatia a čo všetko je potrebné urobiť ešte pred podaním prihlášky. Vo veku 3 rokov už môžete zvážiť a následne požiadať aj o zaradenie Vášho dieťaťa so zdravotným znevýhodnením (ZZ) do „bežnej“ materskej školy, prípadne do „špeciálnej“ materskej školy pre deti so zdravotným znevýhodnením.
Pre ďalší život Vášho dieťaťa so ZZ v spoločnosti je práve jeho začlenenie do kolektívu rovesníkov veľmi dôležité. Ide o to, ukázať Vášmu dieťaťu, že patrí do širšieho spoločenstva ako je jeho rodina a známi. Dieťa sa tu môže naučiť denný rytmus, osvojiť si denne sa opakujúce činnosti a aktivity v kolektíve, získať nové sociálne zručnosti a návyky, pozorovať a počúvať dianie okolo seba, ktoré je iné ako v domácom prostredí. V súlade s princípmi výchovy a vzdelávania (§ 3 Školského zákona) aj dieťa so zdravotným znevýhodnením môže navštevovať „bežnú“ MŠ. Nie je to rozdelené tak, že pre deti bez ZZ sú určené „bežné“ MŠ a pre deti so ZZ sú určené výlučne „špeciálne“ MŠ pre deti so zdravotným znevýhodnením. Rozhodnutie, či pre svoje dieťa zvolíte bežnú MŠ alebo „špeciálnu“ MŠ (ŠMŠ) je na Vás ako rodičovi po dôkladnom zvážení najlepšieho záujmu Vášho dieťaťa.
Podmienky prijatia do materskej školy
Prednostne sa prijímajú deti pre ktoré je plnenie predprimárneho vzdelávania povinné, teda deti, ktoré dosiahnu päť rokov veku do 31. augusta príslušného roka. Žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie sa podáva v čase od 1. mája do 31. mája. Ak ide o prijatie dieťaťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, riaditeľ môže určiť diagnostický pobyt dieťaťa, ktorý nesmie byť dlhší ako tri mesiace. Od 01. 01. 2022 je riaditeľ o každej žiadosti povinný rozhodnúť podľa Správneho poriadku. V prípade, ak Vašej žiadosti o prijatie nevyhovie, jeho rozhodnutie musí byť riadne odôvodnené. V prípade neprijatia dieťaťa do bežnej MŠ alebo ŠMŠ môžete podať odvolanie. Ak Vaše odvolanie nebude úspešné, môžete sa v tejto veci obrátiť na súd.
Ak ide o dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, k žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie sa prikladá aj vyjadrenie príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie a odporučenie všeobecného lekára pre deti a dorast - pediatra. (§ 59 ods. V rozhodnutí o prijatí dieťaťa môže riaditeľ materskej školy určiť adaptačný pobyt, ktorý nesmie byť dlhší ako tri mesiace, alebo ak ide o prijatie dieťaťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, diagnostický pobyt dieťaťa, ktorý nesmie byť dlhší ako tri mesiace.
Materská škola pre deti so zdravotným znevýhodnením uskutočňuje výchovu a vzdelávanie podľa vzdelávacích programov uvedených v § 94 ods. 2 písm. Materskú školu pre deti so zdravotným znevýhodnením možno zriadiť pre najmenej desať detí; zrušiť ju možno, ak klesne počet detí pod osem. Materská škola pre deti so zdravotným znevýhodnením sa vnútorne člení na triedy, do ktorých sa spravidla zaraďujú deti rovnakého veku s rovnakým zdravotným znevýhodnením. Trieda sa zriaďuje najmenej pre štyri deti, najvyšší počet detí je osem.
Ďalšie možnosti vzdelávania a podpory
So súhlasom riaditeľa možná aj prítomnosť rodiča alebo rodičom splnomocnenej osoby (§ 28 ods. Možnosť na žiadosť rodiča, ak ide o dieťa so ZZ v predprimárnom (od 3 rokov do 5 rokov) - vzdelávanie v MŠ v rozsahu menej ako 4 hod. denne - vyžaduje sa súhlas zariadenia poradenstva a prevencie (§ 59b ods. Ak máte možnosť, ponúknite škôlke, pomoc pri zlepšení prostredia.
Povinné predprimárne vzdelávanie je povinné pre každé dieťa, ktoré dosiahne 5 rokov veku do 31. augusta. Ak už Vaše dieťa začalo MŠ alebo ŠMŠ navštevovať ešte ako 3- alebo 4-ročné a do 31. augusta (vrátane) príslušného roka dosiahne 5 rokov veku, o prijatie na predprimárne vzdelanie nie je potrebné nanovo žiadať. Automaticky, od 1. V prípade, ak Vaše dieťa ešte MŠ alebo ŠMŠ predtým nenavštevovalo, je potrebné požiadať o jeho prijatie do MŠ alebo ŠMŠ v termíne určenom na podávanie žiadostí. Pri prijímaní do MŠ alebo SMŠ bude mať prednosť podľa § 59 ods. Ak obec/mesto nemá inú škôlku alebo ani tam nie je voľné miesto, obec vám najneskôr do 10.
Ďalšie možnosti vzdelávania zahŕňajú vzdelávanie v MŠ v rozsahu menej ako 4 hod. denne, kde dieťa dochádza do škôlky a vyžaduje sa súhlas zariadenia poradenstva a prevencie (§ 59a ods.). Možné je aj individuálne vzdelávanie zo zdravotných dôvodov (§ 28b ods. 2 písm. a)), kedy sa dieťa učí doma, vyučovanie zabezpečuje učiteľ/ka z kmeňovej MŠ v rozsahu min. Existuje aj možnosť oslobodenia od povinnosti dochádzať do materskej školy a neposkytovania vzdelávania (§28a ods. 5) ak zdravotný stav vôbec neumožňuje dieťaťu vzdelávať sa (napr.
Ak dieťa ani po dovŕšení šiesteho roka veku nedosiahne školskú spôsobilosť, riaditeľ materskej školy rozhodne o pokračovaní plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole (už nehovoríme o „odklade“) na základe písomného súhlasu príslušného zariadenia poradenstva a prevencie, písomného súhlasu všeobecného lekára pre deti a dorast a s informovaným súhlasom rodiča. Nástup do ZŠ najneskôr: 1. september po dovŕšení 7. roku života.
Asistenti pre deti so špeciálnymi potrebami
V rámci podpory vzdelávania detí so špeciálnymi potrebami existujú dve hlavné formy asistentov:
- Školský asistent: Patrí pod rezort školstva, primárne sa venuje podpore výchovy a vzdelávania žiaka, prekonávaniu rozličných bariér pri kvalitnom prístupe k vzdelávaniu. Môže pomôcť napríklad deťom so slabším tempom, oslabeným porozumením alebo pozornosťou. Cieľovou skupinou tohto typu asistenta sú všetky deti, ktoré majú rozličné bariéry. Žiada oňho škôlka/škola na základe odporúčania z centra poradenstva a prevencie pre konkrétne dieťa. Nie je asistentom konkrétneho dieťaťa, ale všetkým v triede, ktorí potrebujú podporu. Platený je škôlkou/školou.
- Osobný asistent: Je to asistent pre konkrétne dieťa. Rodič oňho žiada pre dieťa s ŤZP na príslušnom Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu. Po schválení si osobného asistenta hľadá sám a po dohode so škôlkou/školou môže byť s dieťaťom v danom zariadení. Príspevok na osobného asistenta dostáva rodič od úradu. Pomáha dieťaťu s činnosťami ako napr.
Centrá poradenstva a prevencie
Služby poradne sú financované štátom, rodič si poradňu vyberá podľa miesta trvalého bydliska. Návšteva súkromnej poradne je spoplatnená, ale nie je viazaná na bydlisko. Poradňa okrem iných služieb dáva odporúčania a podporné opatrenia pre školské a predškolské zariadenia.
Žiak so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami
Žiak so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami je žiak, u ktorého je potrebné zabezpečiť ďalšie zdroje na podporu efektívneho vzdelávania. Použitie ďalších zdrojov umožní vytvoriť kvalitatívne nové prostredie, zodpovedajúce potrebám žiakov, ktorí si vyžadujú špeciálny prístup vo vzdelávaní.
Výkon práv a povinností vyplývajúcich z tohto zákona musí byť v súlade s dobrými mravmi. Nikto nesmie tieto práva a povinnosti zneužívať na škodu druhého uchádzača, dieťaťa, žiaka alebo poslucháča.
O prijatí dieťaťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami rozhoduje riaditeľ školy na základe písomnej žiadosti zákonného zástupcu a písomného vyjadrenia zariadenia výchovného poradenstva a prevencie, vydaného na základe diagnostického vyšetrenia dieťaťa. Ak sa počas dochádzky žiaka do základnej školy so vzdelávacím programom pre žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami zmení charakter potrieb žiaka alebo jeho zaradenie nezodpovedá charakteru jeho potrieb, riaditeľ základnej školy po vyjadrení príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie odporučí zákonnému zástupcovi žiaka podať návrh na prijatie žiaka do inej školy, prípadne na základe žiadosti zákonného zástupcu rozhodne o oslobodení žiaka od povinnosti dochádzať do školy. Ak zákonný zástupca nekoná v záujme dieťaťa, riaditeľ školy postupuje podľa § 29 ods. Ak sa špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby dieťaťa alebo žiaka prejavia PO JEHO PRIJATÍ do školy a dieťa alebo žiak ďalej navštevuje školu, do ktorej bol prijatý, jeho vzdelávanie ako vzdelávanie dieťaťa alebo žiaka so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami sa mu zabezpečuje po predložení písomnej žiadosti o zmenu formy vzdelávania a ďalšej dokumentácie podľa § 11 ods. 9 písm. ak ide o maloleté dieťa alebo žiaka, písomnú žiadosť s ďalšou dokumentáciou podľa § 11 ods. 9 písm. a) predkladá jeho zákonný zástupca. (§108 ods.
Na základe žiadosti zákonného zástupcu žiaka a odporúčania praktického lekára pre deti a dorast môže riaditeľ základnej školy zo zdravotných dôvodov alebo z iných závažných dôvodov rozhodnúť o oslobodení alebo čiastočnom oslobodení žiaka od vyučovania niektorého predmetu, a to na celý školský rok alebo jeho časť; v rozhodnutí určí náhradný spôsob vzdelávania žiaka v čase vyučovania tohto predmetu. V základnej škole pre žiakov so zdravotným znevýhodnením podľa § 95 ods. 1 písm. b) sa uskutočňuje výchova a vzdelávanie podľa vzdelávacích programov uvedených v § 94 ods. V základnej škole pre žiakov so zdravotným znevýhodnením podľa § 95 ods. 1 písm. b) možno predĺžiť dĺžku vzdelávania až o dva roky.
Pozrite sa, čo dokážu deti so zdravotným postihnutím
