Komplexný prehľad príspevkov pre dlhodobo nezamestnaných na Slovensku

Slovenská republika aktívne podporuje zamestnávanie dlhodobo nezamestnaných a znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie prostredníctvom rôznych príspevkov a projektov. Cieľom týchto iniciatív je motivovať zamestnávateľov k vytváraniu nových pracovných príležitostí a pomôcť nezamestnaným pri ich integrácii na trhu práce. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) neustále pracuje na zlepšovaní týchto nástrojov a prispôsobovaní ich aktuálnym potrebám trhu práce.

Dlhodobo nezamestnaní sú chronický problém Slovenska. Úrady práce evidovali v apríli 68 511 uchádzačov o zamestnanie, ktorí boli v evidencii viac ako 12 mesiacov, a 5 102 uchádzačov so zdravotným postihnutím. Generálny riaditeľ Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny Peter Ormandy uviedol: „Aktuálne sme pripravení podporiť príspevkom na prácu na skúšku šesťtisíc dlhodobo nezamestnaných a uchádzačov so zdravotným postihnutím. Otvárame im príležitosť nájsť si svoje miesto na trhu práce a vďaka tomu podstatne zlepšiť kvalitu svojho života.“

Príspevky na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny poskytujú zamestnávateľom príspevky na podporu vytvárania pracovných miest pre rôzne skupiny znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie. Príspevky poskytuje miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Tento poskytuje aj bližšie a záväzné informácie.

Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie

Úrad práce môže poskytnúť príspevok zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto prijme do pracovného pomeru znevýhodneného uchádzača evidovaného najmenej tri mesiace. Pracovný pomer musí byť dohodnutý minimálne v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času a zamestnávateľ musí o príspevok písomne požiadať. Príspevok sa poskytuje na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca.

Zamestnávateľ je povinný zachovať vytvorené pracovné miesto na zamestnávanie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie, na podporu zamestnávania ktorých sa príspevok poskytuje, najmenej počas 24 kalendárnych mesiacov. Za vytvorenie pracovného miesta u zamestnávateľa sa považuje zvýšenie počtu pracovných miest, ktoré predstavuje v priemere za 12 kalendárnych mesiacov v porovnaní s rovnakým predchádzajúcim obdobím celkový nárast počtu jeho zamestnancov. Ak nedošlo k zvýšeniu počtu pracovných miest, zamestnávateľ je povinný preukázať, že k tomuto zvýšeniu nedošlo v dôsledku zrušenia pracovných miest z dôvodu nadbytočnosti.

Výška príspevku na zamestnávanie znevýhodneného uchádzača

Výška príspevku závisí od priemernej mzdy v hospodárstve SR:

• Ak je mzda zamestnanca nižšia alebo rovnaká ako celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje: 30 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 30 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
• Ak je mzda zamestnanca vyššia ako celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje: 40 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 40 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
• Mesačná výška príspevku pre znevýhodneného uchádzača alebo uchádzača do 30 rokov: 80 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 60 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.

Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody medzi úradom a zamestnávateľom najdlhšie počas 12 kalendárnych mesiacov. Na znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 24 mesiacov sa príspevok poskytuje najdlhšie počas 24 kalendárnych mesiacov. Na poskytnutie tohto príspevku nie je právny nárok, jeho poskytnutie posudzuje výbor pre otázky zamestnanosti úradu.

Projekt "Práca na skúšku"

Jedným z aktuálnych projektov je "Práca na skúšku", ktorého cieľom je finančne podporiť zamestnávateľov pri vytváraní pracovných miest pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie a pomôcť im získať odborné zručnosti a praktické pracovné skúsenosti. Nová iniciatíva je súčasťou národného projektu Finančné stimuly pre zamestnanosť. Hlavnou podmienkou je, aby uchádzači vykonávali prácu na skúšku u zamestnávateľa.

Kto má nárok na príspevok v rámci projektu "Práca na skúšku"?

Na príspevok majú nárok:

• Uchádzači o zamestnanie evidovaní na úrade práce najmenej 12 mesiacov.
• Uchádzači so zdravotným postihnutím evidovaní na úrade práce najmenej 1 mesiac.

Práca na skúšku sa vykonáva v rozsahu maximálne 20 hodín týždenne (80 hodín mesačne) na základe písomnej dohody so zamestnávateľom.

Výška príspevku v projekte "Práca na skúšku" (pre rok 2024)

• Zamestnávateľ: Až 282,54 eur mesačne po dobu 3 mesiacov. Po uzavretí dohody a splnení všetkých podmienok je zamestnávateľovi po dobu troch mesiacov vyplácaný príspevok vo výške 15% z celkovej ceny práce, pre rok 2024 maximálne 282,54 eura mesačne.
• Zamestnanec: Čiastka vo výške životného minima (od júla 273,99 eur) po dobu 3 mesiacov.

Kto žiada o príspevok v projekte "Práca na skúšku"?

• Zamestnávateľ: Podáva žiadosť na územne príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého obvode vytvára pracovné miesto. Žiadosť môže podať osobne, poštou alebo elektronicky cez slovensko.sk. V žiadosti uvádza počet a druh požadovaných pracovných miest a identifikačné údaje kandidátov. Ak zamestnávateľ nemá vybratých konkrétnych pracovníkov, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny mu ponúkne uchádzačov z evidencie.
• Uchádzač o zamestnanie: Predkladá žiadosť na tlačive dostupnom na webovej stránke ústredia alebo na príslušnom úrade, a doručí ju na úrad, v ktorého evidencii je vedený. Súčasťou žiadosti je aj vyhlásenie o predchádzajúcej podnikateľskej činnosti.

Dôležité upozornenia k projektu "Práca na skúšku"

• Finančný príspevok sa vypočítava na základe odpracovaných hodín a kráti sa za dni neprítomnosti.
• V prípade predčasného ukončenia práce na skúšku sa vyplácanie príspevku zastaví.

Osobitný príspevok (ukončený k 1. 1. 2024)

Osobitný príspevok bol medzi rokmi 2014 a 2023 podporou pre ľudí, ktorí dlhodobo nepracovali a legálne sa zamestnali. Od 1. 1. 2024 osobitný príspevok už nie je dostupný. Ľudia, ktorí začali poberať osobitný príspevok pred januárom 2024, ho môžu poberať v rokoch 2024 a 2025 podľa pôvodných pravidiel.

Hlavnou výhodou osobitného príspevku, okrem samotnej sumy, bola skutočnosť, že do roku 2023 sa počas jeho poberania do príjmu nerátalo 50 % pracovného príjmu, namiesto bežných 25 %. Spolu s bývalým aktivačným príspevkom to dávalo možnosť viacerým domácnostiam poberať dávky v hmotnej núdzi popri pracovnom príjme. Osobitný príspevok sa v minulosti výrazne menil a opisoval ho § 16 zákona o pomoci v hmotnej núdzi.

Historické zmeny osobitného príspevku

• Od 1. 1. 2019: Osobitný príspevok bol 12 mesiacov 126,14 € a potom 6 mesiacov 63,07 €.
• Od 1. 1. 2015: Osobitný príspevok bol 6 mesiacov 126,14 € a potom 6 mesiacov 63,07 €.
• Pred rokom 2013: Existoval podobný nástroj.

Odvodové zvýhodnenie zamestnávateľa a zamestnanca pri zamestnávaní dlhodobo nezamestnaných

S účinnosťou od 1. 11. 2013 upravil zákon č. 338/2013 Z. z. podmienky pre zamestnanie dlhodobo nezamestnaného občana. Toto zvýhodnenie motivuje zamestnávateľov prijímať do zamestnania ľudí, ktorí boli dlhodobo bez práce.

Kto je odvodovo zvýhodnený zamestnanec?

Za odvodovo zvýhodneného zamestnanca sa považuje zamestnanec, ktorý spĺňa nasledujúce podmienky:

• Vykonáva zárobkovú činnosť v pracovnom pomere alebo štátnozamestnaneckom pomere, z ktorého má právo na pravidelný mesačný príjem zo závislej činnosti.
• Bol pred vznikom pracovného pomeru alebo štátnozamestnaneckého pomeru občanom vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 12 po sebe nasledujúcich mesiacov.
• Suma jeho mesačného príjmu zo zárobkovej činnosti z tohto pracovného pomeru alebo štátnozamestnaneckého pomeru nie je vyššia nepretržite odo dňa vzniku pracovného pomeru alebo štátnozamestnaneckého pomeru ako 67 % priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zistenej ŠÚ SR za kalendárny rok, ktorý 2 roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom vznikol pracovný pomer alebo štátnozamestnanecký pomer.

Podmienky pre zamestnávateľa pre uplatnenie odvodovej úľavy

Na uplatnenie odvodovej úľavy na odvodovo zvýhodneného zamestnanca musí zamestnávateľ splniť niekoľko podmienok:

• Zamestnávateľ je povinný prihlásiť odvodovo zvýhodneného zamestnanca na úrazové a garančné poistenie pred vznikom pracovného pomeru alebo štátnozamestnaneckého pomeru, a to vždy najneskôr pred začatím výkonu práce.
• Vymeriavací základ zamestnávateľa na úrazové a garančné poistenie je ustanovený podľa § 138 ods. 8 písm. c) ZSP ako príjem tohto zamestnanca. Do vymeriavacieho základu zamestnávateľa na úrazové a garančné poistenie sa ale nezahrnie príjem vyplatený v období definovanom v § 26 ods. 1 a 3 ZSP (napríklad obdobie prerušenia poistenia zamestnanca s povinným poistením).
• Sadzba na účely platenia poistného na sociálne a zdravotné poistenie je pre odvodovo zvýhodneného zamestnanca 0 % (13,4 % - 13,4 %) a pre jeho zamestnávateľa je nižšia o 34,15 % (35,2 % - 1,05 %).
• Odvodovo zvýhodnený zamestnanec síce nie je nemocensky poistený, ale má postavenie zamestnanca podľa § 2 ods. 1 zákona č. 462/2003 Z. z. o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti v znení neskorších predpisov s odvolávkou na § 4 ods. 1 písm. c). Ak odvodovo zvýhodnenému zamestnancovi vznikne dočasná PN, má nárok na náhradu príjmu podľa ZNP počas prvých 10 dní PN.
• Zamestnávateľ je povinný odvodovo zvýhodneného zamestnanca prihlásiť do zdravotnej poisťovne, teda za tohto zamestnanca plní oznamovacie a vykazovacie povinnosti, ale poistné na zdravotné poistenie zaňho naďalej platí štát rovnako, ako keď bol vedený v evidencii nezamestnaných na príslušnom úrade práce.

Dôležité upozornenia k odvodovému zvýhodneniu

• Počas celých 12 kalendárnych mesiacov uplatňovania odvodovej úľavy platí hranica platná počas prvého kalendárneho mesiaca trvania pracovnoprávneho (štátnozamestnaneckého) pomeru.
• Ak suma príjmu zamestnanca presiahne stanovenú hranicu, tak podľa § 20 ods. 1 ZSP zamestnanec prestáva byť odvodovo zvýhodnený. Poistné do Sociálnej poisťovne je v takomto prípade podľa § 143 ods. 1 ZSP zamestnávateľ povinný uhradiť do 8. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý je poistné splatné.
• Povinné nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie a povinné poistenie v nezamestnanosti vzniká odvodovo zvýhodnenému zamestnancovi po uplynutí 12. mesiaca trvania zamestnania alebo od 1. dňa mesiaca, v ktorom príjem prekročí ustanovenú sumu. Až odo dňa vzniku nemocenského poistenia vzniká nárok na dávky nemocenského poistenia, samozrejme v prípade, ak sú splnené všetky podmienky ustanovené v ZSP.
• Odvodovú výnimku môže využiť iba jeden zamestnávateľ.

Príspevok na začatie samostatnej zárobkovej činnosti

Mladým nezamestnaným do 29 rokov, ktorí sú vedení v evidencii uchádzačov o zamestnanie, poskytujú úrady príspevok na začatie samostatnej zárobkovej činnosti. Podmienkou je jej nepretržité vykonávanie najmenej dva roky.

• Maximálna výška príspevku je 3 500 eur.
• Ak sa pre podnikanie rozhodne mladý nezamestnaný v okrese s mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou ako 20 %, výška príspevku je najviac 5 000 eur.

Ďalšie projekty a iniciatívy

Minister Erik Tomáš uviedol, že toto je len jeden z nástrojov, ktorý dopĺňa ponuku podporných opatrení, akými sú projekt Právo na prvé zamestnanie či Prax pre mladých: „Komplexne a systematicky rozvíjame nástroje na priame motivovanie zamestnávateľov, aby vytvárali pracovné príležitosti pre ľudí bez práce, a na podporu nezamestnaných pri ich snahe umiestniť sa na trhu práce. V posledných mesiacoch sme spustili v tejto oblasti už niekoľko projektov. Uvedomujeme si, že každý človek bez práce je jedinečný, prechádza svojou etapou života, má rôzne potreby a čelí rôznym výzvam. Preto každý nástroj vylaďujeme tak, aby bol čo najefektívnejší a najadresnejší, a pritom citlivo reagoval na jedinečné potreby ľudí, ale aj zamestnávateľov.“

Príspevok za dochádzku za prácou

Okrem spomínaných projektov môžu uchádzači o zamestnanie požiadať úrad práce aj o príspevok za dochádzku za prácou. Výška príspevku sa pohybuje v hodnote od 19 € do 200 €. Je určená na základe vzdialenostných pásiem. Príspevok nie je poskytovaný, ak je zamestnávateľ a sídlo jeho firmy mimo SR alebo ak sa uchádzač zamestná mimo územia SR. Pri podaní žiadosti o príspevok úrad informuje žiadateľa o všetkých náležitostiach potrebných pre posúdenie predloženej žiadosti.

Úloha sociálnych podnikov v riešení nezamestnanosti

Úloha sociálnych podnikov v riešení nezamestnanosti, a v podmienkach SR najmä dlhodobej nezamestnanosti, bude v budúcnosti nezastupiteľná. Zo štatistík vyplýva, že úroveň nezamestnanosti na Slovensku klesá. Podiel na tejto priaznivej štatistike majú jednotlivé úrady práce.

tags: #prispevok #dlhodobo #nezamestnanym