Na Slovensku existujú dve kľúčové inštitúcie, ktoré sa zaoberajú sociálnymi aspektmi života občanov, vrátane podpory v nezamestnanosti a vyplácania rôznych dávok: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) a Sociálna poisťovňa (SP). Hoci obe inštitúcie majú podobné zameranie, ich úlohy, financovanie a typy poskytovaných dávok sa líšia. Je kľúčové ich nezamieňať, aby ste správne pochopili svoje práva a povinnosti.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR)
ÚPSVaR je orgán štátnej správy, ktorý plní úlohy v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti. Je financovaný zo štátneho rozpočtu, teda z daní. ÚPSVaR je „úrad pre ľudí“, ktorý je kľúčový pre uchádzačov a záujemcov o zamestnanie, osoby v hmotnej núdzi, študentov a ich rodičov, občanov ohrozených stratou zamestnania, zamestnávateľov, osoby samostatne zárobkovo činné, cudzincov, občanov Európskej únie a ich rodinných príslušníkov.
Kľúčové úlohy a činnosti ÚPSVaR:
- Vypláca štátne sociálne dávky (solidárne, nenárokovateľné z poistenia): Rodičovský príspevok, Príspevok pri narodení dieťaťa, Dávky v hmotnej núdzi.
- Spravuje evidenciu nezamestnaných.
- Poskytuje dotácie na podporu zamestnanosti (napríklad na vytvorenie miesta).
- Poskytuje informácie zamestnávateľom o možnostiach, ktoré im ponúka zákon č. 5/2004 Z. z.
- Zaradzuje občanov do evidencie uchádzačov o zamestnanie a vyraďuje ich z nej podľa § 36 ods. 1 písm. a) až g), o) až s) a u) a ods. g).
- Spolupracuje s partnerstvami pri realizácii projektov alebo programov podľa § 10 ods. ad).
- Poskytuje obci údaje o uchádzačoch o zamestnanie podľa § 52 ods. af) najneskôr do 20. dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca.
- Sleduje využívanie pracovných miest, na ktoré bol poskytnutý príspevok, vyhodnocuje uplatňovanie aktívnych opatrení na trhu práce vo svojom územnom obvode a predkladá ústrediu správu o tomto vyhodnotení do 31.
- Informuje najmenej jedenkrát za kalendárny mesiac písomne okresný súd o ponuke voľných pracovných miest u realizátorov aktivačnej činnosti podľa § 52 ods. 3 písm.
- Kontroluje dodržiavanie povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte zamestnancov zamestnávateľa a kontroluje plnenie povinností podľa § 63 ods.
- Oznamuje ústrediu údaje podľa písmena e) za vykazovaný kalendárny mesiac najneskôr do 20.
Pre zamestnávateľa je ÚPSVaR partner pri hľadaní zamestnancov z databázy nezamestnaných a hlavne zdroj dotácií. Dôležité je tiež vedieť, že Úrad práce nekontroluje Zákonník práce - to robí Inšpektorát práce.
Sociálna poisťovňa (SP)
Sociálna poisťovňa je inštitúcia, ktorá spravuje sociálne poistenie a vypláca dávky z neho plynúce. Je financovaná z odvodov, t. j. z poistenia. Každý, kto pracuje na základe riadne uzatvorenej pracovnej zmluvy, obdobného právneho vzťahu alebo na základe dohôd o vykonaní práce a dohôd o pracovnej činnosti, z ktorého mu vyplýva právo na pravidelný príjem, je okrem nemocenského poistenia a dôchodkového poistenia povinný byť prihlásený a platiť poistné aj na poistenie v nezamestnanosti.
Toto poistenie slúži pre prípad straty príjmu z činnosti zamestnanca v dôsledku nezamestnanosti a na zabezpečenie príjmu v dôsledku nezamestnanosti. Z poistenia v nezamestnanosti je uhrádzaná dávka v nezamestnanosti.
Nárok na dávku v nezamestnanosti
Nárok na vyplácanie dávky v nezamestnanosti máte, ak ste boli v posledných štyroch rokoch pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie poistení v nezamestnanosti (povinne ako zamestnanec alebo dobrovoľne ako dobrovoľne poistená osoba) najmenej dva roky, t. j. 730 dní, ak zákon o sociálnom poistení neustanovuje inak (§ 104 zákona č. 461/2003 Z. z.). Za určitých podmienok môže nárok na dávku v nezamestnanosti vzniknúť aj policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi, ak po skončení výkonu služby je zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie (§ 104 zákona č. 461/2003 Z. z.).
Ak žiadateľ o dávku v nezamestnanosti nezískal potrebný čas poistenia v nezamestnanosti (730 dní), nárok na dávku v nezamestnanosti mu nevznikne. Pobočka Sociálnej poisťovne vydá o tejto skutočnosti rozhodnutie, ktorým sa nárok na dávku neprizná.
Dávka v nezamestnanosti sa poskytuje nezamestnanej osobe počas podporného obdobia šiestich mesiacov.
Kompletný proces podávania žiadosti o podporu v nezamestnanosti (nenechajte si ujsť tieto kroky)
Špecifické podmienky pre poberanie dávky v nezamestnanosti:
V § 105 zákona ods. 3 č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení sú ustanovené podmienky, za akých je možné poberať dávku v nezamestnanosti, ak ste boli v období kratšom ako dva roky opätovne zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Ak ste boli vyradení z evidencie uchádzačov o zamestnanie počas poberania dávky v nezamestnanosti a v období kratšom ako dva roky ste boli opäť do tejto evidencie zaradení, máte nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti, avšak len za to obdobie, ktoré vám zostalo do ukončenia podporného obdobia.
V prípade, že budete vyradení z evidencie uchádzačov o zamestnanie počas podporného obdobia, máte nárok na jednorazové vyplatenie 50 % dávky v nezamestnanosti za zostávajúcu časť podporného obdobia. Upozornenie: Jednorazovým vyplatením 50 % dávky v nezamestnanosti za zostávajúcu časť podporného obdobia strácate nárok na poskytnutie dávky v nezamestnanosti za zostávajúcu časť podporného obdobia, ak ste boli v období kratšom ako dva roky opätovne zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie (§ 105 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z. z.).
Ako poberateľ dávky máte povinnosť preukázať príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na dávku, trvanie nároku na dávku, zánik nároku na dávku, nároku na jej výplatu a jej sumu.
Žiadosť o dávku v nezamestnanosti
Žiadosť o dávku v nezamestnanosti sa podáva prostredníctvom tlačiva Žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie, ktorá slúži aj ako žiadosť o dávku v nezamestnanosti. Takto podaná žiadosť o dávku v nezamestnanosti bude elektronicky doručená Sociálnej poisťovni na spracovanie. Žiadosť je dostupná na webovej stránke Sociálnej poisťovne alebo vám formulár poskytne Sociálna poisťovňa. Žiadosť vyplníte a odošlete na adresu pobočky Sociálnej poisťovne podľa miesta trvalého pobytu. O dávku v nezamestnanosti nežiadajte na oboch úradoch súčasne.
K žiadosti o dávku nie je potrebné priložiť žiadne iné doklady. To neplatí, ak ste policajt alebo vojak, ktorí k žiadosti o dávku v nezamestnanosti priložia aj tlačivo Potvrdenie o platení poistného na výsluhový príspevok na účely nároku na dávku v nezamestnanosti.
Rodinné dávky v medzinárodnom kontexte
Pri posudzovaní nároku na rodinné dávky v prípadoch, keď rodičia pracujú v rôznych členských štátoch EÚ, sa berie do úvahy výkon zárobkovej činnosti oboch rodičov a bydlisko dieťaťa. Poberanie dávky v nezamestnanosti je podľa nariadení EÚ postavené na úroveň zamestnania, rovnako ako aj obdobie poberania peňažnej dávky v materstve.
Príklady posudzovania nároku na rodinné dávky:
-
Nezamestnaný rodič na Slovensku, druhý rodič pracuje v inom členskom štáte EÚ:
Ak poberáte dávku v nezamestnanosti na Slovensku, matka dieťaťa pracuje v inom členskom štáte a bydlisko detí je v jednom z týchto dvoch štátov, primárnym štátom na výplatu rodinných dávok bude štát bydliska detí. V prípade, že nemáte nárok na dávku v nezamestnanosti, rodinné dávky bude prednostne vyplácať krajina, v ktorej matka dieťaťa vykonáva zárobkovú činnosť.
-
Matka poberá materské na Slovensku, otec pracuje v inom členskom štáte EÚ:
V období, počas ktorého poberáte dávku v materstve a otec dieťaťa pracuje v inom členskom štáte, bude rodinné dávky prednostne vyplácať tá krajina, kde je bydlisko dieťaťa. Ak dieťa žije na Slovensku, primárne bude dávky vyplácať Slovenská republika. V štáte, v ktorom vykonáva zárobkovú činnosť otec dieťaťa, môžete požiadať o vyrovnávaciu dávku. Ak je bydlisko dieťaťa v štáte, v ktorom pracuje otec dieťaťa, rodinné dávky bude vyplácať tento štát. Slovenská republika bude sekundárne kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok.
-
Dôchodca ako jediný zdroj príjmu:
Ak poberáte dôchodok, druhý rodič dieťaťa je nezamestnaný, nepoberá dôchodok, nemá nárok na dávku v nezamestnanosti, ani na materské, a tento dôchodok je jediný zdroj príjmu, primárnym štátom na výplatu rodinných dávok bude štát, v ktorom poberáte dôchodok. V prípade, ak poberáte dôchodok v jednom štáte a vykonávate zamestnanie v inom štáte EÚ, nárok na rodinné dávky máte v štáte zamestnania.
-
Obaja manželia pracujú v rôznych členských štátoch EÚ, deti majú bydlisko v treťom členskom štáte:
Rodinné dávky bude vyplácať jeden zo štátov zamestnania, a to ten, ktorý vypláca dávky vo vyššej sume.
-
Konateľ spoločnosti, matka dieťaťa zamestnaná v inom členskom štáte:
Ak ste osobou v postavení konateľa a nemáte právo na príjem podľa § 5 ods. 1 písm. a) až h) a ods. 2 a 3 zákona o dani z príjmov, nemožno vás považovať za zamestnanca. V tomto prípade vás budeme posudzovať ako neaktívnu nezamestnanú osobu, bez nároku na dávku v nezamestnanosti. Rodinné dávky bude vyplácať štát, v ktorom matka dieťaťa vykonáva zárobkovú činnosť. Ak ste osobou v postavení konateľa a máte právo na príjem, zamestnávateľ má povinnosť prihlásiť vás do registra poistencov a sporiteľov Sociálnej poisťovne, čím nadobudnete postavenie zamestnanca. V tomto prípade bude rodinné dávky primárne vyplácať tá krajina, v ktorej je bydlisko dieťaťa.
-
Prerušená živnosť kvôli starostlivosti o dieťa, otec pracuje v inom členskom štáte:
Ak máte prerušenú živnosť z dôvodu starostlivosti o dieťa, pre posúdenie nároku na rodinné dávky sa toto obdobie považuje za obdobie vykonávania samostatne zárobkovej činnosti. V prípade, že máte prerušený výkon živnosti na Slovensku a s dieťaťom žijete na Slovensku, Slovenská republika je primárne kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok.
-
Rozvedená matka s dieťaťom žijúca na Slovensku, bývalý manžel zamestnaný v inom členskom štáte:
Vášmu spoločnému dieťaťu vzniká nárok na vyrovnávaciu dávku k prídavku na dieťa v členskom štáte, kde otec dieťaťa vykonáva zárobkovú činnosť.