Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím, vrátane mentálneho postihnutia, je kľúčovým aspektom inkluzívnej spoločnosti. Táto oblasť si vyžaduje cielenú podporu a pozornosť, aby sa zabezpečili rovnaké príležitosti pre všetkých občanov. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o zamestnávaní osôb s mentálnym postihnutím na Slovensku, vrátane legislatívneho rámca, praktických aspektov a príkladov dobrej praxe.
Definícia a kontext mentálneho postihnutia
Osoby s mentálnym postihnutím sú plnohodnotnými členmi spoločnosti a majú právo na rovnaké príležitosti v oblasti zamestnania ako ostatní občania. Mentálne postihnutie predstavuje obmedzenie intelektových funkcií a adaptívneho správania, ktoré sa prejavuje v rôznej miere. Je dôležité zamerať sa na schopnosti a potenciál týchto osôb, nie na ich obmedzenia.
Podľa Thorovej je mentálne postihnutie vrodený stav, ktorý sa vyznačuje obmedzením rozumových a adaptívnych schopností. Adaptívnymi schopnosťami myslí schopnosť človeka samostatne konať na úrovni svojho veku a v rámci danej kultúrnej normy.
Podľa zákona NR SR č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia sa za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím považuje osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha znamená nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý bude trvať dlhšie ako dvanásť mesiacov.
Mentálne postihnutie nie je choroba. Jeho príčinou môže byť choroba, alebo môže byť spôsobená genetickými príčinami (napr. Downov syndróm). Môže byť spôsobená fyzickým poškodením mozgu v tehotenstve, v priebehu pôrodu alebo v priebehu života. Mentálne postihnutie nie je možné „liečiť“, avšak vhodnou výchovou a vzdelávaním ako i s pomocou okolia je možné naučiť takéhoto človeka veľa vecí, ktoré by sa inak sám nenaučil.
Prínosy zamestnávania osôb s mentálnym postihnutím
Zamestnávanie osôb s mentálnym postihnutím prináša množstvo výhod pre jednotlivcov, zamestnávateľov aj celú spoločnosť.
Pre jednotlivcov
Zamestnanie zohráva dôležitú úlohu v živote každého človeka. Pre osoby s mentálnym postihnutím má zamestnanie okrem finančného zabezpečenia aj ďalšie dôležité funkcie. Zamestnanie plní prirodzenú funkciu ako existencia, nezávislosť a samostatnosť, funkciu sociálnu - ako je služba verejnosti, ktorá vedie k uznaniu a hodnoteniu jedinca, osobnostnú funkciu, ktorá vedie k vývinu osobnosti a zvýšeniu sebavedomia ľudí s mentálnym postihnutím. Práca im umožňuje rozvíjať svoje schopnosti, získavať nové zručnosti, budovať sociálne kontakty a cítiť sa užitočnými členmi spoločnosti. Galenos z Pergamu, osobný lekár cisára Marca Aurélia, už v staroveku povedal: "Zamestnanie je najlepším lekárom prírody, je podstatným pre ľudské šťastie". Aby bol človek spokojný, musí vykonávať zmysluplnú prácu. To si uvedomujú aj ľudia s MP. Ľudia s ľahkým stupňom mentálneho postihnutia - a najmä tí, ktorí absolvovali odborné učilištia - môžu byť zamestnaní na plný úväzok, ako všetci ostatní. O to viac, že ak majú výučný list, stávajú sa častokrát žiadanými odborníkmi.
Pre zamestnávateľov
Zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím prispieva k rozmanitosti pracovného tímu. Mnoho osôb s invalidným dôchodkom je motivovaných k práci a môže byť veľmi lojálnymi zamestnancami. Zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím môže tiež viesť k finančným a daňovým výhodám pre zamestnávateľov a to vďaka rôznym programom podpory a znížením daní. Zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú osoby so zdravotným postihnutím, často získavajú lojálnych a motivovaných zamestnancov. Títo zamestnanci sú často veľmi svedomití a zodpovední, pretože si vážia príležitosť, ktorú dostali.
Pre spoločnosť
Zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím prispieva k inkluzívnejšej a spravodlivejšej spoločnosti. Znižuje závislosť týchto osôb na sociálnej pomoci a umožňuje im aktívne sa podieľať na ekonomickom živote krajiny.
Bariéry a výzvy
Aj napriek mnohým výhodám stále existujú prekážky, ktoré bránia zamestnávaniu osôb s mentálnym postihnutím. Medzi najčastejšie patria:
- Negatívne postoje a predsudky
- Nedostatočná podpora a prispôsobenie pracovného prostredia
- Nedostatočná kvalifikácia a vzdelanie
- Obmedzené možnosti zamestnania na otvorenom trhu práce
Stále pretrvávajú negatívne stereotypy a predsudky voči osobám s duševným postihnutím, ktoré ich diskriminujú pri hľadaní zamestnania. Niektorí zamestnávatelia sa obávajú, že títo zamestnanci nebudú dostatočne produktívni, alebo že budú vyžadovať príliš veľa podpory. Pracovné prostredie a pracovné pozície často nie sú prispôsobené potrebám osôb s duševným postihnutím. Väčšina zdravotných postihnutí prináša so sebou aj určité fyzické symptómy, znaky. Nemať všetko súmerné, krásne znamená odlišovať sa. Mať určité limity, ktoré človeku zabránia dosiahnuť určité vzdelanie, urobiť istú kariéru v zamestnaní, byť úspešný, znamená odlišovať sa. Spoločnosť nastavila určité normy a je nesmierne ťažké zmeniť tento uhol pohľadu.
Formy zamestnávania osôb s mentálnym postihnutím
Zamestnanie na voľnom trhu práce
Pre jedincov s ľahkým stupňom mentálneho postihnutia je možnosť zaradenia na voľnom trhu práce. K tomuto cieľu je nasmerovaná výchova a vzdelávanie detí a dospievajúcich s MP. Ľudia s ľahkým stupňom mentálneho postihnutia - a najmä tí, ktorí absolvovali odborné učilištia - môžu byť zamestnaní na plný úväzok, ako všetci ostatní. O to viac, že ak majú výučný list, stávajú sa častokrát žiadanými odborníkmi.
Chránené dielne a pracoviská
Chránené dielne a pracoviská sú pracoviská zriadené právnickou osobou alebo fyzickou osobou, v ktorých sú zamestnaní občania so zdravotným postihnutím v pracovnom pomere, ktorí nie sú schopní nájsť si zamestnanie na otvorenom trhu práce, alebo pracoviská, na ktorých sa občania so zdravotným postihnutím zaškoľujú alebo pripravujú na prácu, a na ktorých sú pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím. Podľa § 55 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti (SR) sú chránená dielňa a chránené pracovisko pracoviská zriadené právnickou osobou alebo fyzickou osobou, v ktorých sú zamestnaní občania so zdravotným postihnutím v pracovnom pomere, ktorí nie sú schopní nájsť si zamestnanie na otvorenom trhu práce, alebo pracoviská, na ktorých sa občania so zdravotným postihnutím zaškoľujú alebo pripravujú na prácu, a na ktorých sú pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím. Pomaly sa zriaďujú chránené dielne.
Podporované zamestnávanie
Ide o formu zamestnávania, ktorá poskytuje individuálnu podporu a poradenstvo zamestnancom so zdravotným postihnutím a ich zamestnávateľom.
Sociálne podniky
Tieto podniky sa zameriavajú na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím a vytváranie pracovných miest, ktoré sú prispôsobené ich potrebám.
Podpora zamestnávania zo strany štátu
V Slovenskej republike existujú rôzne formy finančnej podpory pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú osoby so zdravotným postihnutím. Tieto podporné programy sú určené na kompenzáciu nákladov spojených s prispôsobením pracovného prostredia a podporou zamestnanca so zdravotným postihnutím.
Podľa zákona NR SR č. 461/2003 Z.z. Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím štát podporuje uplatňovaním zákona NR SR o službách zamestnanosti (zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov). Štát napomáha zamestnávaniu zdravotne postihnutých občanov rôznymi príspevkami, napr.:
- Príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska alebo na ich zachovanie.
- Príspevok občanovi so zdravotným postihnutím na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti.
Úrad práce môže poskytnúť príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zamestnávateľovi, ktorý na zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku prijme do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím, vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej jeden mesiac, ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada. Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku.
Pomoc vo forme peňažných príspevkov na kompenzáciu podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa poskytuje fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím. Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len osoba s ŤZP) sa považuje fyzická osoba, ktorá má ťažké zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré z hľadiska predpokladaného vývoja bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov.
Povinnosti zamestnávateľa
Zákon o službách zamestnanosti stanovuje povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím v prípade, ak zamestnávateľ zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v evidencii uchádzačov o zamestnanie vedie občanov so zdravotným postihnutím, v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.
Zamestnávateľ je povinný viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím a na základe žiadosti poskytovať úradu práce, sociálnych vecí a rodiny údaje z tejto evidencie. Nesplnenie predmetnej povinnosti môže viesť k sankcii v podobe odvodu podľa § 65 zákona o službách zamestnanosti.
Ochrana zamestnancov so zdravotným postihnutím
Zvýšenú ochranu občanov so zdravotným postihnutím v pracovnoprávnych vzťahoch zabezpečuje Zákonník práce. Zamestnávateľ môže dať zamestnancovi so zdravotným postihnutím výpoveď len s predchádzajúcim súhlasom príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, inak je výpoveď neplatná. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny rozhoduje o udelení predchádzajúceho súhlasu zamestnávateľovi na skončenie pracovného pomeru výpoveďou zamestnancovi, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím.
Príprava na budúce povolanie
Pri plánovaní vzdelávacieho programu detí s MP treba mať vždy na zreteli konečný cieľ celého snaženia - prípravu na budúce povolanie. Je len veľmi málo detí s mentálnym postihnutím, ktoré budú môcť pokračovať ďalším štúdiom na stredných alebo vysokých školách. Väčšina detí s ľahkým a mierne stredným stupňom mentálneho postihnutia však napriek absolvovaniu osobitných alebo pomocných škôl nebude môcť pre obmedzenie akademických zručností pokračovať ďalším štúdiom a bude sa orientovať na fyzickú prácu. Preto orientácia výuky v základných, osobitných a pomocných (neskôr špecializovaných) školách by mala mať vo svojom rozvrhu dostatočný priestor pre pracovnú výchovu (dielne, pozemky).
Deti sa už od desiateho roku učia zručnostiam v dielňach: drevárskych, kovoobrábacích, stolárskych, murárskych, dielniach šitia, varenia, pomocných prác verejného stravovania a záhradníctve. Po ukončení elementárneho vzdelávacieho procesu môžu adolescenti pokračovať výchovou v zariadeniach sociálnej starostlivosti v chránených dielňach, v chránených pracoviskách alebo v špecifických odborných učilištiach.
Najdôležitejším faktorom pre adolescenta s MP pri zaraďovaní do pracovnej skupiny je jeho motivácia a životné zameranie. Nie menej dôležitými sú pocity uspokojenia prácou, či sa práca páči alebo nie. Aj u adolescentov so stredne ťažkým stupňom mentálneho postihnutia možno však vhodnou výchovou a vedením k optimálnej motivácii dosiahnuť pocit uspokojenia prácou, pocit spolupatričnosti ku spolupracovníkom a spoločnosti.
Trénovaniu zručnosti predchádza stimulácia hrubej a jemnej motoriky už od raného detstva. K obratnosti a zručnosti prispieva aj športová aktivita, najmä nácvik zručnosti (loptové hry, gymnastika), rýchlosti (behy, kolektívne hry), obratnosti (kolektívne hry).
Medzinárodné štandardy
Štandardné pravidlá na vytváranie rovnakých príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré boli prijaté Valným zhromaždením OSN dňa 4. decembra 1993, stanovujú, že štáty by sa mali pridržiavať zásady, že osobám so zdravotným postihnutím treba umožniť uplatňovať svoje ľudské práva, najmä v oblasti zamestnávania. Táto aktívna podpora by sa mohla uskutočniť pomocou rôznych opatrení, napr. odbornú prípravu, príspevky na mzdy alebo dotácie pre chránené pracoviská.
Príklady dobrej praxe
Inovatívny sociálny projekt Bivio, ktorý otvorilo v roku 2018 Združenie na pomoc ľuďom s mentálnym postihnutím (ZMPM) v SR, ukazuje, že ak sa týmto ľuďom poskytne dostatočná podpora a dôvera, tak sú spoľahlivými a lojálnymi zamestnancami. Vďaka práci môžu ľudia s mentálnym postihnutím získať nielen finančnú nezávislosť. Zamestnanie im prináša množstvo sociálnych kontaktov, môžu žiť aktívnejší život a majú šancu posilniť svoju celkovú samostatnosť.
Už päť rokov sa ľudia s mentálnym postihnutím učia novým pracovným zručnostiam v Centre Bivio v bratislavskej mestskej časti Rača. Ide o unikát na Slovensku - hotel s reštauráciou a práčovňou, v ktorom sú títo ľudia zamestnaní a zároveň sa tu aj zaúčajú na rôzne pracovné pozície. Rodičia ľudí s mentálnym postihnutím ho vnímajú ako nádej pre lepšiu budúcnosť svojich detí.
Prípravou na zamestnanie prešla v Biviu aj Soňa Launerová. „Boli sme radi, keď Bivio vzniklo a zobrali ju. Páčilo sa jej tu. Prešla práčovňou aj hotelom a najviac sa jej darilo v reštaurácii a v kuchyni,“ hovorí jej mama Dana. Soni sa po výcviku podarilo zamestnať v školskej jedálni ako pomocná sila v kuchyni. „Priala by som to aj ostatným v iných regiónoch, aby niečo podobné mali, pretože na Slovensku je toho málo,“ dodáva Launerová.
Oblasti vhodné pre zamestnávanie ľudí s mentálnym postihnutím
Existuje mnoho oblastí, kde môžu ľudia s mentálnym postihnutím nájsť uplatnenie. Medzi ne patria:
- Jednoduché manuálne práce
- Údržba a upratovanie
- Práca v kuchyni
- Práca v poľnohospodárstve
- Práca v službách
Podpora a prispôsobenie pracovného prostredia
Pre úspešné pracovné uplatnenie ľudí s mentálnym postihnutím je dôležité prispôsobenie pracovného prostredia a poskytnutie potrebnej podpory. Medzi dôležité faktory patrí:
- Jasná a zrozumiteľná komunikácia.
- Školenia a individuálna podpora.
- Osoby so zdravotným postihnutím často vyžadujú primeranú formu pomoci alebo osobitný prístup, aby mohli vykonávať svoju prácu, t.j. primerané úpravy.
- Pri zamestnávaní zdravotne znevýhodnených ľudí je vhodné dohodnúť sa, aby títo sami uviedli aké úpravy považujú pre seba za nevyhnutné.
- Zamestnanci so zdravotným postihnutím majú rovnaké právo na vzdelávanie ako ostatní.
- Osobám so zdravotným postihnutím by malo byť v rámci možností tiež umožnené aktívne sa zúčastňovať na pracovných aktivitách, ktoré zamestnávateľ organizuje.
- Ako príklad môže slúžiť vytvorenie podmienok, akými sú úprava pracovnej doby, zamestnanie na čiastočný úväzok, práca z domu, telepráca.
Z hľadiska jeho úlohy aj očakávaného správania, treba vysvetliť, čo sa od nového zamestnanca očakáva. Je veľmi dôležité pre osobný rozvoj, aby ste poskytovali úprimnú a včasnú spätnú väzbu o výkone. Pri zamestnávaní zdravotne znevýhodneného človeka je dôležité objasniť mu proces nástupu a čo najskôr sa opýtať, či je potrebná nejaká dodatočná podpora. Títo ľudia môžu byť z nového prostredia nervózni a znepokojení. Nezaťažujte jednotlivca úlohami: Namiesto toho rozdeľte prácu na menšie podúlohy. Niektoré osoby s mentálnym postihnutím nemusia mať dobré verbálne schopnosti a môžu sa zdráhať požiadať o zopakovanie pokynov. Preto udržujte vety krátke a pokyny jasné. Nezaobchádzajte s osobou so zdravotným postihnutím inak: Uistite sa, že povinnosti a činnosti ZŤP zamestnanca nevedú k tomu, aby spôsobovali jeho izoláciu alebo ho definovali ako jednotlivca. Nevyhýbajte sa poskytovaniu úprimnej konštruktívnej spätnej väzby. Pozvite ju/jeho na obed alebo kávu ako každého iného spolupracovníka. Počúvajte jej/jeho názory. Pre jednotlivca so zdravotným postihnutím je rovnosť mimoriadne dôležitá. Takíto ľudia prinášajú do organizácie rôzne zručnosti, jedinečný pohľad na vec, vášeň, pozitivitu a dobrú vôľu. Zamestnávatelia by mali pochopiť, že prispôsobenie sa jednotlivca môže trvať trochu dlhšie, ale vždy by sa mali zamerať na jeho schopnosti ako na postihnutie. Pri zamestnávaní ľudí so zdravotným znevýhodnením je potrebné prekonať množstvo predsudkov a bariér. Správne nastavený proces onboardingu, mentoringový systém a otvorená komunikácia sú základom úspechu. A to nie len pre ZŤP ľudí.
tags: #pracujuci #mentalne #postihnuti