Pracovná zdravotná služba (PZS) zohráva kľúčovú úlohu pri vytváraní bezpečného a zdravého pracovného prostredia. Na Slovensku je povinná od 1. 8. 2014 pre všetky štyri kategórie prác. PZS musí zabezpečiť každý zamestnávateľ, bez ohľadu na to, o akú prácu ide, a to aj v prípade, že zamestnáva len dohodárov, pretože pracovnoprávne vzťahy vznikajú uzatvorením pracovnej zmluvy, ale aj dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru. Hoci si mnohé podniky túto povinnosť uvedomujú, téma pracovného lekárstva je často nejasná, náročná na orientáciu a spojená s množstvom legislatívnych otázok.
V tomto podrobnom sprievodcovi vám objasníme, čo presne PZS je, kedy ju musíte mať, čo všetko zahŕňa, aké sú povinnosti zamestnávateľa a ako môže spolupráca s profesionálnou zdravotnou službou výrazne uľahčiť fungovanie vašej firmy.
Čo je pracovná zdravotná služba (PZS)?
Pracovná zdravotná služba (Occupational Health Services podľa Dohovoru ILO č. 161/1985 a Odporúčania ILO č. 171/1985 - služby zdravia pri práci) je služba u zamestnávateľa, ktorú poskytujú zamestnancom odborníci rôznych profesií, disciplín a vedných odborov (biomedicínskych, prírodovedných, environmentálnych, technických) integrujúcich sa za účelom zabezpečovať ochranu a podporu zdravia zamestnancov prostredníctvom aktivít orientovaných ako na optimalizáciu pracovných podmienok, tak i na dohľad nad zdravím zamestnancov.
PZS je odborný dohľad nad zdravotnými rizikami zamestnancov a pracovnými podmienkami na pracovisku. Vznikla s cieľom zabezpečiť, aby práca neohrozovala zdravie a aby zamestnávateľ prijímal opatrenia na prevenciu chorôb z povolania.
PZS spolupracuje s bezpečnostnotechnickou službou, príslušnými organizačnými útvarmi zamestnávateľov a so zástupcami zamestnancov pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci. PZS spolupracuje so zamestnávateľmi a odborníkmi v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (BOZP) a poskytuje odborné poradenstvo v oblasti ochrany zdravia pri práci.
Aktivity PZS sa zameriavajú na:
- ochranu a podporu zdravia zamestnancov prostredníctvom prevencie a kontroly, vylúčením pracovných podmienok (faktorov pracovného prostredia a spôsobov práce), ktoré sú nebezpečné pre zdravie a bezpečnosť zamestnancov,
- rozvoj a podporu zdravej a bezpečnej práce, pracovného prostredia a organizácie práce,
- zvyšovanie telesnej, mentálnej a sociálnej pohody pracovníkov a podporu rozvoja a uchovania ich pracovnej kapacity, ako aj profesionálneho a sociálneho rozvoja práce,
- schopnosť pracovníkov viesť sociálne a ekonomicky produktívny život a pozitívne prispievať k udržateľnému vývoju.
Zákonný základ a povinnosti zamestnávateľa
PZS je zákonnou povinnosťou každého zamestnávateľa podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia, ktorý presne definuje, aké povinnosti má zamestnávateľ. Úlohy pracovnej zdravotnej služby ustanovuje § 21 zákona č. 124/2006 Z. z. a vyhláška MZ SR č. 208/2014 Z. z.
Kto musí mať PZS?
Pracovnú zdravotnú službu je povinný na svoje náklady zabezpečiť zamestnávateľ pre všetkých zamestnancov vo všetkých odvetviach hospodárstva, v súkromnom, štátnom i verejnom sektore, a to bez ohľadu na to, či ide o veľký, stredný alebo malý podnik, alebo či ide o organizáciu.
- Každý zamestnávateľ, ktorý má aspoň jedného zamestnanca na pracovnú zmluvu.
- Táto povinnosť sa vzťahuje aj na fyzické osoby - podnikateľov, ktoré nezamestnávajú iné fyzické osoby, t. j. aj na samostatne zárobkovo činné osoby.
Rozsah povinností zamestnávateľa sa líši podľa:
- typu pracovnej činnosti,
- charakteru pracoviska.
Základné povinnosti zamestnávateľa v oblasti PZS:
- Zníženie expozície faktorom práce: Zamestnávateľ je povinný zabezpečiť opatrenia, ktoré minimalizujú pôsobenie fyzikálnych, chemických, biologických a iných faktorov pracovného prostredia.
- Posúdenie zdravotného rizika: Zamestnávateľ musí zabezpečiť posúdenie zdravotného rizika vyplývajúceho z pracovných podmienok, spolupracovať s PZS pri vypracovaní písomného posudku o riziku a vykonať kategorizáciu prác z hľadiska zdravotného rizika. Zamestnávateľ je povinný zabezpečiť posúdenie zdravotného rizika z expozície faktorom práce a pracovného prostredia a na základe tohto posúdenia zabezpečiť vypracovanie písomného posudku o riziku s kategorizáciou prác z hľadiska zdravotného rizika v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou podľa § 30 zákona č. 355/2007 Z. z.
- Periodické posudzovanie zdravotného rizika: Posúdenie zdravotného rizika sa vykonáva pravidelne:
- 2. kategória prác - minimálne raz za 24 mesiacov,
- 3. a 4. kategória prác - minimálne raz ročne.
Miera povinností zamestnávateľov v ochrane zdravia pri práci závisí od reálne sa vyskytujúcich zdraviu škodlivých faktorov práce a pracovného prostredia, ktoré môžu potenciálne ohroziť alebo poškodiť zdravie zamestnancov.
Služby, ktoré zahŕňa pracovná zdravotná služba (PZS)
PZS nie je len „lekárska prehliadka“. Ide o súbor odborných úkonov, ktoré zabezpečujú komplexnú ochranu zdravia zamestnancov.
Rozsah a náplň výkonu činnosti pracovnej zdravotnej služby:
PZS vybudovaná na požadovanej úrovni má pre všetkých pracovníkov vo všetkých odvetviach činnosti (v súkromnom, štátnom a verejnom sektore, vo veľkých, stredných a malých podnikoch) dohliadať na zdravé pracovné podmienky na pracoviskách a na zdravie zamestnancov v súvislosti s prácou. Tento dohľad sa vykonáva podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. PZS je oprávnená vykonávať iba taká fyzická osoba- podnikateľ, alebo právnická osoba, ktorá má vydané oprávnenie z úradu verejného zdravotníctva.
1. Dohľad nad faktormi pracovného prostredia a stavom pracovných podmienok:
V rámci dohľadu na faktory pracovného prostredia a na stav pracovných podmienok, ktoré môžu ovplyvňovať zdravie zamestnancov, PZS:
- zisťuje expozíciu zamestnancov faktorom práce a pracovného prostredia a ich možné kombinované účinky na zdravie,
- hodnotí zdravotné riziká, ktoré ohrozujú zdravie zamestnancov pri práci a podieľa sa na vypracovaní posudku o riziku pre zamestnávateľa, navrhuje zamestnávateľovi opatrenia na zníženie alebo odstránenie rizika,
- vypracúva návrhy na zaradenie prác do kategórií z hľadiska zdravotných rizík,
- vypracúva návrhy na zmenu, alebo vyradenie prác z tretej kategórie alebo štvrtej kategórie,
- podporuje prispôsobovanie práce a pracovných podmienok zamestnancom z hľadiska ochrany zdravia.
2. Poradenstvo a návrhy opatrení pre zamestnávateľa:
Pracovná zdravotná služba poskytuje zamestnávateľovi poradenstvo a navrhuje opatrenia z hľadiska ochrany a kladného ovplyvňovania zdravia zamestnancov so zameraním na:
- plánovanie a organizáciu práce a odpočinku zamestnancov vrátane usporiadania pracovísk a pracovných miest a spôsobu výkonu práce z hľadiska ochrany zdravia,
- ochranu zdravia pred nepriaznivým vplyvom faktorov práce a pracovného prostredia alebo technológií, ktoré sa používajú alebo plánujú používať,
- ochranu a kladné ovplyvňovanie zdravia, hygienu, fyziológiu práce, psychológiu práce a ergonómiu. V tejto súvislosti spolupracuje pri poskytovaní informácií, vzdelávania a výchovy v oblasti ochrany a kladného ovplyvňovania zdravia, hygieny, fyziológie, psychológie práce a ergonómii.
3. Účasť na rôznych činnostiach:
Pracovná zdravotná služba sa zúčastňuje na:
- vypracúvaní programov ochrany a podpory zdravia zamestnancov, na zlepšovaní pracovných podmienok a na vyhodnocovaní nových zariadení a technológií zo zdravotného hľadiska,
- činnostiach spojených so zaraďovaním zamestnancov na pracovnú rehabilitáciu,
- rozboroch pracovnej neschopnosti, chorôb z povolania a ochorení súvisiacich s prácou,
- organizovaní systému prvej pomoci, ak ide o ohrozenie života alebo zdravia zamestnancov,
- organizovaní vzdelávania vybraných zamestnancov na poskytovanie prvej pomoci, alebo vzdeláva vybraných zamestnancov na poskytovanie prvej pomoci podľa osobitného predpisu.
4. Lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci:
V rámci dohľadu na zdravie zamestnancov v súvislosti s prácou pracovná zdravotná služba vykonáva lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci na účely posudzovania zdravotnej spôsobilosti na prácu v nasledujúcom rozsahu:
- Vstupná prehliadka - pred uzatvorením pracovnoprávneho vzťahu.
- Priebežná prehliadka - v súvislosti s výkonom práce (vykonáva sa jeden raz za dva roky pri prácach tretej kategórie a jeden raz za rok pri prácach štvrtej kategórie a pri prácach s ionizujúcim žiarením kategórie A) a pred každou zmenou pracovného zaradenia.
- Výstupná prehliadka - pri skončení pracovného pomeru.
- Prehliadka po skončení pracovného pomeru - ak o to požiada bývalý zamestnanec, pokiaľ vykonával u zamestnávateľa prácu s rizikovými faktormi s neskorými následkami na zdravie. Táto prehliadka sa vykonáva jeden raz za tri roky. Vykonáva sa pri prácach s rizikovými faktormi s neskorými zdravotnými následkami, práce tretej a štvrtej kategórie.
Všetky tieto prehliadky sú povinné pre práce tretej a štvrtej kategórie. Vykonávajú ich lekári pracovnej zdravotnej služby so špecializáciou v špecializačných odboroch. Ďalšie doplnkové vyšetrenia môžu na požiadanie týchto lekárov vykonať aj iní lekári špecialisti. Vykonávajú tiež preventívne prehliadky aj pre uchádzačov o zamestnanie vo vzťahu k práci prvej a druhej kategórie, pri ktorých môže prehliadky vykonať aj všeobecný lekár alebo pediater, poskytujúci všeobecnú ambulantnú zdravotnú starostlivosť pre deti a dorast, ktorí nie je lekárom pracovnej zdravotnej služby.
Lekárske preventívne prehliadky vykonajú na základe zamestnávateľom poskytnutých podkladov o vykonávanej práci a pracovných podmienkach zamestnanca a výsledkov hodnotenia zdravotných rizík.
Posudok o zdravotnej spôsobilosti
Po prehliadke lekár vydáva posudok, ktorý je povinnou súčasťou osobného spisu zamestnanca. Zamestnávateľ tak vie, či je človek zdravotne spôsobilý vykonávať danú prácu.
Dohľad nad pracoviskom
Odborník PZS (lekár alebo verejný zdravotník) vykonáva obhliadku pracoviska, pri ktorej hodnotí:
- fyzikálne faktory (hluk, vibrácie, osvetlenie),
- chemické látky,
- mikroklímu,
- ergonomické podmienky,
- psychickú záťaž a stresory,
- bezpečnostné riziká.
Výstupom je odborná správa a odporúčania na zlepšenie.
Dokumentácia a kategorizácia prác
PZS pripravuje:
- zaradenie práce do kategórie 1-4,
- evidenciu prehliadok,
- ročnú správu o pracovných rizikách,
- odporúčania pre BOZP,
- dokumenty pre kontroly.
Prečo je PZS pre firmy dôležitá?
Mnohí zamestnávatelia vnímajú PZS len ako „zákonnú povinnosť“. Realita je však iná - správne nastavená pracovná zdravotná služba môže výrazne zlepšiť fungovanie firmy.
Výhody PZS pre zamestnancov:
- Zdravotná starostlivosť - pravidelné lekárske prehliadky a dohľad nad zdravím.
- Prevencia - včasné odhalenie a riešenie rizikových faktorov.
- Zvýšenie povedomia - školenia a informácie o ochrane zdravia pri práci.
Výhody PZS pre zamestnávateľov:
- Ochrana zdravia zamestnancov - Pravidelné prehliadky odhalia ochorenia včas, čo znižuje absenciu a zlepšuje pracovný výkon.
- Znižovanie rizík na pracovisku - Odborník PZS identifikuje možné ohrozenia - ergonomické, chemické, hlukové, fyzické či psychické.
- Príprava na kontroly ÚVZ - Kvalitná PZS za vás vypracuje dokumentáciu, ktorá je povinná pri kontrolách.
- Právna istota - Zamestnávateľ plní zákonné povinnosti a vyhne sa sankciám.
- Zníženie absencií - Zdravší zamestnanci znamenajú menej PN.
- Vyššia produktivita - Bezpečné pracovné prostredie podporuje výkon.
- Dodržiavanie legislatívy - Minimalizácia rizika pokút a sankcií.
Tresty za neplnenie povinností PZS
Na zamestnávateľa sa vzťahuje objektívna zodpovednosť za nedostatky súvisiace s ochranou zdravia zamestnancov pri práci. Zamestnávateľ, ktorý si neplní povinnosti v oblasti ochrany zdravia pri práci vyplývajúce mu zo zákona č. 355/2007 Z. z., sa dopúšťa správneho deliktu na úseku verejného zdravotníctva v oblasti ochrany zdravia pri práci.
Príslušný orgán verejného zdravotníctva mu môže uložiť pokutu vo výške 150 eur až 50 000 eur. Príkladom správnych deliktov v oblasti ochrany zdravia pri práci je, že zamestnávateľ nezabezpečil hodnotenie zdravotného rizika pri práci, nezabezpečil vypracovanie kategorizácie prác z hľadiska zdravotných rizík a posudku o riziku, nepredložil orgánu verejného zdravotníctva návrh na zaradenie prác medzi rizikové práce, nezabezpečil pre zamestnancov posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu, atď. Orgán verejného zdravotníctva pri určení výšky pokuty prihliada na závažnosť, spôsob, čas trvania a následky protiprávneho konania. Služby externých dodávateľov splnia zákonné povinnosti a eliminujú možnosť sankcií zo strany kontrolných orgánov a zároveň minimalizujú pravdepodobnosť súdnych sporov so zamestnancami v súvislosti s poškodením zdravia vo vzťahu k práci pri výkone povolania.
Ako funguje spolupráca firmy s PZS
Spolupráca je efektívna a jednoduchá - najmä pre HR manažérov.
- Nezáväzná cenová ponuka: Firmu zaujíma najmä cena. Tú vieme pripraviť už do 24 hodín podľa počtu zamestnancov a typu pracovných pozícií.
- Zber informácií a kategorizácia práce: Zamestnávateľ poskytne opis pracovných pozícií a my určíme kategórie prác.
- Podpis zmluvy: Zmluva je jednoduchá a transparentná.
- Lekárske prehliadky: Zamestnancov objednávame tak, aby nečakali. Pri väčších firmách môžeme ísť priamo na pracovisko.
- Dohľad nad pracoviskom: Odborník navštívi firmu, vykoná audit a vypracuje správy.
- Pravidelná dokumentácia: Raz ročne pripravíme dokumenty, ktoré vyžaduje zákon.
tags: #pracovna #zdravotna #starostlivost