Potravinová pomoc na Slovensku je zabezpečovaná prostredníctvom rôznych programov a projektov, ktoré sú zamerané na pomoc najodkázanejším osobám a rodinám. Cieľom týchto iniciatív je zmierniť dôsledky chudoby, potravinovej deprivácie a sociálneho vylúčenia. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, kto má nárok na potravinovú pomoc, aké sú podmienky a ako prebieha distribúcia tejto pomoci.
Národný projekt: Poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci najodkázanejším osobám
V programovom období 2014-2020 bol Operačný program potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci financovaný z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby. Nadväzne na tento program bol schválený národný projekt Poskytovanie potravinovej a/aleho základnej materiálnej pomoci najodkázanejším osobám (NP), kód projektu 401408FFP9, Program Slovensko, financovaný z Európskeho sociálneho fondu plus.
Tento NP prispieva ku kontinuálnemu zabezpečeniu potravinovej a základnej materiálnej pomoci pre najodkázanejšie osoby. Projekt sa realizuje na celom území Slovenska. Cieľom projektu je zabezpečiť pomoc a podporu skupinám obyvateľov postihnutých materiálnou a potravinovou depriváciou vrátane detí a zmierniť extrémne formy chudoby s najväčším vplyvom na sociálne vylúčenie, ako sú bezdomovstvo, chudoba detí a potravinová a materiálna deprivácia. Napĺňanie cieľa bude dosiahnuté realizáciou aktivít ako sú distribúcia potravinových a hygienických balíčkov vybraným skupinám príjemcov pomoci v hmotnej núdzi, poskytovanie teplého jedla, či distribúcia základnej materiálnej pomoci osobám bez prístrešia. Touto konkrétnou formou sa bude pomáhať ľuďom či domácnostiam, ktoré sa nachádzajú v náročnej sociálnej situácii.
Prostredníctvom sprievodných opatrení (napríklad sociálne poradenstvo a iné odborné činnosti na predchádzanie vzniku krízových situácií), ktoré dopĺňajú potravinovú a/alebo materiálnu pomoc, sa prispieva k sociálnej reintegrácii najodkázanejších osôb.
Cieľové skupiny národného projektu
Aktivity NP sa zameriavajú na tieto cieľové skupiny:
- Najodkázanejšie osoby a rodiny s nezaopatrenými deťmi poberajúce pomoc v hmotnej núdzi.
- Osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii.
- Ľudia bez prístrešia.
- Iné odkázané osoby (napr. utečenci, ľudia postihnutí krízovou situáciou).
Formy pomoci
Projekt poskytuje pomoc v nasledujúcich formách:
- Distribúcia potravinových a hygienických balíčkov vybraným skupinám príjemcov pomoci v hmotnej núdzi.
- Poskytovanie teplého jedla.
- Distribúcia základnej materiálnej pomoci osobám bez prístrešia.
Ako funguje zálohový systém na Slovensku?
Kto má nárok na potravinové a hygienické balíčky?
Nárok na potravinové a hygienické balíčky majú:
- Osoby žijúce v domácnostiach a osoby, ktorým je poskytovaná sociálna služba v zariadení sociálnych služieb bez poskytovania stravy (napr. útulok).
- Iné osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii na základe posúdenia partnerskej organizácie.
Za mimoriadne nepriaznivú alebo krízovú životnú situáciu sa považuje životná situácia krátkodobého charakteru, z ktorej sa občan alebo rodiny nedokážu sami dostať vlastným pričinením, napríklad, ak má osoba príjem pod úrovňou životného minima, pri náhlom vážnom ochorení živiteľa rodiny, pri strate živiteľa rodiny, osoby a rodiny zasiahnuté živelnými pohromami, a pod.
Nárok pre poberateľov dôchodku
Poberatelia dôchodku, ktorých výška dôchodku nepresahuje 305 € mesačne (nepracujúci poberatelia starobného, predčasného, invalidného dôchodku), predložia k nahliadnutiu rozhodnutie Sociálnej poisťovne o priznaní dôchodku alebo rozhodnutie Sociálnej poisťovne o valorizácii dôchodku. Potvrdenie o výške dôchodku do 305 € a potvrdenie o dávke v hmotnej núdzi vydá na požiadanie pracovník úradu práce.
Manžel je poberateľ starobného dôchodku v sume 298 €, a k tomu dostáva dávky zo sociálneho úradu vo výške 162 €. V takomto prípade má manžel nárok na potravinovú pomoc v množstve 20 kg múky a 20 kg cestovín.
Počet balíčkov na domácnosť
Počet balíčkov sa líši v závislosti od zloženia domácnosti:
Potravinové balíčky:
- Jednotlivec spĺňajúci vyššie uvedené podmienky má nárok na 1 potravinový balíček.
- Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom má nárok na 2 potravinové balíčky.
- Rodina s 2 nezaopatrenými deťmi na 3 potravinové balíčky.
- Rodina s 3 nezaopatrenými deťmi na 4 potravinové balíčky.
- Rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi na 5 potravinových balíčkov.
Hygienické balíčky:
- Sekundárny konečný príjemca jednotlivec alebo dvojice spĺňajúce vyššie uvedené podmienky majú nárok na 1 hygienický balíček.
- Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom má nárok na 1 hygienický balíček.
- Rodina s 2 - 3 nezaopatrenými deťmi má nárok na 2 hygienické balíčky.
- Rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi má nárok na 3 hygienické balíčky.
Kto má nárok na teplé jedlo?
Nárok na teplé jedlo má osoba bez prístrešia, ktorá nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojenie základných životných potrieb (najmä ubytovanie, stravu, nevyhnutné ošatenie), je v zjavnej bezprostrednej núdzi, odkázaná na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla denne.
Je to najmä osoba, ktorá žije na ulici a nie sú jej spravidla poskytované sociálne služby v zariadeniach sociálnych služieb, ako sú napr. útulok, domov na pol ceste, zariadenie núdzového bývania a iné. Za osoby bez prístrešia môžu byť považovaní aj utečenci, ktorí sú v zjavnej bezprostrednej núdzi, odkázaní na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla, sú na ulici, nie sú im poskytované sociálne služby v zariadeniach sociálnych služieb, neskúma sa ich pôvod, pobyt, dokonca ani základné identifikačné údaje. Pre účely Operačného programu pre potravinovú a základnú materiálnu pomoc je dostatočným identifikačným kritériom požiadanie o teplé jedlo.
Ako prebieha identifikácia a distribúcia pomoci?
Identifikáciu najodkázanejších osôb vykonáva partnerská organizácia. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) vytvára zoznam príjemcov pomoci, ktorý partnerské organizácie dostávajú 4 týždne pred plánovanou distribúciou. Potravinové a hygienické balíčky sa primárne distribuujú osobám uvedeným v zozname. V prípade, že sa z rôznych dôvodov nepodarí balíček odovzdať ani na druhýkrát osobným doručením, môže pracovník vydať predmetný balíček aj osobe, ktorá nie je na zozname, ak o tejto osobe pracovník vie, že sa nachádza v nepriaznivej životnej situácii.
Zápis do zoznamu občanov, ktorí majú nárok na potravinovú pomoc, sa vykonáva na obecnom úrade.
Distribučné kanály
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny spolu s partnerskými organizáciami distribuuje potravinové a hygienické balíčky sociálne najzraniteľnejším osobám a rodinám. Balíčky sa doručujú ľuďom tak, aby to bolo čo najbližšie k miestu ich bydliska a s ohľadom na ich súkromie. Potraviny môžu byť distribuované len prostredníctvom schválených charitatívnych organizácií, ako napríklad Potravinová Banka Slovenska, o. z. a Služby Božieho Milosrdenstva, n. o.
Obsah balíčkov
Potravinové balíčky obsahujú trvanlivé potraviny, ako sú múka, cukor, olej, šošovica, ryža, cestoviny, konzervovaná zelenina, ovocie a mäso. V rámci programu sa poskytuje potravinová a základná materiálna pomoc pre sociálne najzraniteľnejšie vrstvy obyvateľstva na Slovensku.
| Obsah potravinového balíčka | Množstvo na 1 balíček |
|---|---|
| Pšeničná hladká múka | 10 kg (v baleniach po 0,5 kg) |
| Cukor | Určené charitatívnou organizáciou |
| Olej | Určené charitatívnou organizáciou |
| Šošovica | Určené charitatívnou organizáciou |
| Ryža | Určené charitatívnou organizáciou |
| Cestoviny | Určené charitatívnou organizáciou |
| Konzervovaná zelenina | Určené charitatívnou organizáciou |
| Konzervované ovocie | Určené charitatívnou organizáciou |
| Konzervované mäso | Určené charitatívnou organizáciou |
Financovanie a rozsah pomoci
Celková hodnota poskytnutej pomoci je 5,3 milióna eur. Tento operačný program je financovaný z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby. Vláda Ľudovíta Ódora zlepšuje finančnú situáciu dôchodcov, ktorí sa nachádzajú v hmotnej núdzi. Ministerstvo práce a sociálnych vecí navrhuje zlepšiť finančnú situáciu dôchodcov, ktorí sa nachádzajú v hmotnej núdzi. Sumy pomoci v hmotnej núdzi sa od začiatku októbra tohto roka výraznejšie zvýšia.
Od začiatku mája môžu občania podávať žiadosti o jednorazovú 100-eurovú inflačnú pomoc na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny. Na inflačnú pomoc ľuďom štát vyplatil 110 miliónov eur. Náhradní rodičia, rodiny v hmotnej núdzi, osobní asistenti a opatrovatelia dostanú v júni jednorazovú finančnú pomoc v sume 100 eur. Mesto Poprad aj tento rok v spolupráci s Apoštolskou cirkvou na Slovensku pripravilo dvesto balíčkov pre deti z rodín v hmotnej núdzi.
Hmotná núdza a súvisiace dávky
Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.
Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima. Sumy dávky a vyššie uvedených príspevkov platné k 31. decembru kalendárneho roka sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima.
Príjem pri posudzovaní hmotnej núdze
Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa na účely tohto zákona započítavajú príjmy členov domácnosti. Príjem na účely tohto zákona je príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v znení neskorších predpisov a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem (napr. 25% z materského, invalidného dôchodku, prídavok na dieťa a príplatok k prídavku na dieťa, suma výživného určená na tvorbu úspor).
Aktivačný príspevok a ochranný príspevok
- Aktivačný príspevok: Je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.
- Ochranný príspevok: Je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby, ktorej stupeň odkázanosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval.