Slovenská republika sa v rámci Plánu obnovy a odolnosti z roku 2021 zaviazala zaviesť systém podporných opatrení. Tento nový prvok bol následne implementovaný do zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) prostredníctvom novely č. 182/2023 Z. z. Zámerom Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR je neustále zvyšovať kvalitu inkluzívneho vzdelávania, a to zabezpečovaním rovnosti príležitostí pre všetky deti a žiakov vo výchove a vzdelávaní.
Kľúčovým aspektom je prispôsobenie výchovy a vzdelávania individuálnym výchovno-vzdelávacím potrebám detí a žiakov, vrátane špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb, ktoré môžu vyplývať buď zo znevýhodnenia v určitej oblasti vývinu, alebo naopak z nadania a talentu. Systémom podporných opatrení je dosiahnuté, že už doteraz poskytovaná podpora deťom a žiakom je adresnejšia a flexibilnejšia. Možnosť uplatnenia konkrétnych podporných opatrení vždy vychádza z dôkladného posúdenia potrieb dieťaťa alebo žiaka a určenia rozsahu podpory, ktorú dieťa alebo žiak potrebuje na rozvinutie svojho potenciálu.
Podporné opatrenia vo výchove a vzdelávaní
Katalóg podporných opatrení, zavedený do školského zákona, predstavuje komplexný súbor nástrojov na zabezpečenie rovného prístupu k vzdelávaniu. Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR tak aktívne prispieva k vytváraniu inkluzívneho prostredia.
Zabezpečenie osobitných foriem komunikácie
Jedným z dôležitých podporných opatrení, definovaným v § 145a, ods. 2, písm. i) školského zákona, je zabezpečenie osobitných foriem komunikácie dieťaťa so zdravotným postihnutím alebo žiaka so zdravotným postihnutím so školou alebo so školským zariadením. Cieľom je zabezpečiť deťom a žiakom so zdravotným postihnutím, ktorí to potrebujú, vhodné formy komunikácie, ktoré sú odlišné od bežne používaných foriem komunikácie v procese výchovy a vzdelávania.
Toto opatrenie si vyžaduje dôkladnú identifikáciu jednotlivých potrieb, schopností, vývinových špecifík a bariér v komunikácii u dieťaťa alebo žiaka so zdravotným postihnutím. Komunikácia je základom pre budovanie sociálnych vzťahov, pre získavanie, výmenu a odovzdávanie informácií, ale najmä pre realizovanie úspešného procesu výchovy a vzdelávania v školách a školských zariadeniach. Dieťa alebo žiak so zdravotným postihnutím má v zmysle Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím a školského zákona právo na výchovu a vzdelávanie v takých jazykoch, spôsoboch, komunikačných formách a s použitím takých prostriedkov komunikácie, ktoré sú najvhodnejšie pre dané dieťa alebo žiaka. Pri nesprávnej, neúplnej alebo absentujúcej komunikácii môže dôjsť k nepochopeniu, nedorozumeniam, konfliktom alebo až k problémovému správaniu dieťaťa alebo žiaka.
Osobitná forma komunikácie je špecifická forma, odlišná od bežne používaných foriem komunikácie. Dieťa alebo žiak so zdravotným postihnutím ju ovláda alebo preferuje a trvale alebo na určité obdobie ju potrebuje využívať v procese výchovy a vzdelávania na prijímanie a porozumenie informáciám, získavanie vedomostí, osvojovanie si schopností, zručností, návykov a postojov. Medzi osobitné formy komunikácie zaraďujeme najmä posunkový jazyk, Braillovo písmo, posunkovú komunikáciu, prstové znaky, augmentatívnu a alternatívnu komunikáciu.
Roly v zabezpečovaní komunikácie:
- Pedagogický a/alebo odborný zamestnanec: Identifikuje rečovú, jazykovú, komunikačnú a/alebo informačnú bariéru u dieťaťa alebo žiaka so zdravotným postihnutím. V procese výchovy a vzdelávania realizuje vhodné formy komunikácie s dieťaťom/žiakom a aplikuje komunikačné stratégie.
- Škola/Školské zariadenie: Zabezpečuje podporné opatrenie v zmysle školského zákona. Podľa potreby dieťaťa/žiaka so zdravotným postihnutím môže škola alebo školské zariadenie zabezpečiť podporné opatrenie v spolupráci so zariadením poradenstva a prevencie, prípadne môže zabezpečiť tlmočníka posunkového jazyka alebo iného odborného zamestnanca.
- Rodičia/Zákonní zástupcovia: Sú informovaní o formách komunikácie s dieťaťom. Odporúča sa veľmi úzka spolupráca školy/školského zariadenia s rodičmi/zákonnými zástupcami a ich zapojenie.
Ministerstvo školstva taktiež zabezpečuje, aby edukačné publikácie s certifikátom, vrátane tých určených pre deti a žiakov so zdravotným postihnutím, boli bezodplatne prevedené do správy alebo vlastníctva škôl, alebo sú na ich zakúpenie poskytnuté finančné prostriedky.
Voľnočasové aktivity a šport pre osoby so zdravotným postihnutím
Koncepcia športu 2022-2026, vypracovaná Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR, kladie dôraz na inklúziu a podporu aktívneho životného štýlu pre všetkých obyvateľov, vrátane osôb so zdravotným postihnutím. Tento materiál je vypracovaný na základe Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na roky 2021 - 2024, oblasti Šport a mládež a v súlade so zákonom o športe. Koncepcia berie do úvahy záväzky, ktoré vyplývajú z podpisov dohovorov Rady Európy a UNESCO, vrátane Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a Opčného protokolu.
Prierezovými oblasťami vízie aj koncepcie sú výchova a voľnočasové aktivity detí a mládeže, ktoré spolu zásadne prispievajú k zdraviu a osobnej pohode obyvateľov a zvyšujú ich kvalitu života. Je vo verejnom záujme Slovenskej republiky, aby deti získali celoživotný vzťah k pohybu a športu a obyvatelia sa venovali pohybovým aktivitám v primeranej forme počas celého života.
Ciele a opatrenia v oblasti športu a inklúzie
Koncepcia sa prioritne zameriava na strategické ciele, medzi ktoré patrí výchova a voľnočasové pohybové aktivity, súťažný šport, rozvoj ľudských zdrojov, športovej infraštruktúry, inovácie v športe a propagácia aktívneho životného štýlu.
Výchova obyvateľov k pozitívnemu vzťahu k pohybovo aktívnemu tráveniu voľného času, ktorému je vlastné chápanie súvislosti medzi pohybom, zdravím a osobnou pohodou, je kľúčová. Koncepcia podporuje inklúziu detí so zdravotným postihnutím a detí zo sociálne znevýhodneného prostredia, ako aj podporu detí s nízkou pohybovou gramotnosťou a nedostatočnými pohybovými schopnosťami. Cieľom je budovať všeobecnú akceptáciu spoločenského významu zdraviu prospešných pohybových aktivít a športu obyvateľmi Slovenska a prevencia negatívnych spoločenských javov.
Prehľad cieľov a opatrení v rámci Koncepcie športu 2022-2026 pre inklúziu:
| Oblasť | Cieľ | Spôsob plnenia | Časový harmonogram | Gestor |
|---|---|---|---|---|
| Zvýšenie kvality telesnej a športovej výchovy | Pozitívny vzťah k zdraviu prospešným pohybovým aktivitám a športu u detí na 1. stupni základných škôl, osvojenie princípov výchovy prostredníctvom športovania a začlenenia sa do sociálnych skupín. Do 2026 zvýšiť počet a podiel žiakov, ktorí sa venujú pohybovým a športovým aktivitám na školách o 10 % oproti 2022. | Podporovať aktívne školy, motivačná schéma pre učiteľov. Nastaviť financovanie dopytového systému kreatívnych modulov aktivít. Realizovať kurikulárnu reformu telesnej a športovej výchovy. Zlepšovať materiálne vybavenie ihrísk a telocviční. Podporovať inklúziu zdravotne postihnutých detí (zdravotná telesná výchova), ako aj detí zo sociálne znevýhodneného prostredia. Podporovať deti s nízkou pohybovou gramotnosťou. | 2022 - 2026 | MŠVVaŠ SR |
| Školský šport | Atraktívny a moderný formát školských športových súťaží a aktivít. Zapojiť čo najviac detí, kde výkon a víťazstvo je druhoradá motivácia. Do 2026 zvýšiť počet a podiel účastníkov školských športových súťaží o 25 % oproti 2022. | Vytvoriť systém súťaží pohybovej a osobnostnej všestrannosti s prvkami inklúzie. Zabezpečiť financovanie školských športových súťaží. Podporovať športové súťaže žiakov vo voľnom čase. Podporovať aktívnu dopravu žiakov do školy. | 2022 - 2026 | MŠVVaŠ SR |
| Voľnočasové poukazy | Vytvorenie, implementácia a financovanie systému voľnočasových poukazov, z ktorých časť sa dostane do športu priamo k poskytovateľom športových aktivít detí a mládeže. | Pripraviť a realizovať pilotný projekt. Pripraviť a implementovať trvalo udržateľný systém voľnočasových poukazov. Podporiť ponuku športových a pohybových aktivít mimo vyučovania. Podporovať rozvoj odborných ľudských zdrojov v oblasti športu. | 2022 - 2026 | MŠVVaŠ SR |
| Projekty na zvýšenie pohybovej aktivity obyvateľov | Ťažiskové investície do športu smerujú do cieľovej skupiny 5 - 99 rokov, nie iba do úzkej skupiny registrovaných športovcov. Podpora udržania primeranej formy pohybovej aktivity v priebehu celého života. Do 2026 zvýšiť podiel aktívnych obyvateľov SR o 5 % oproti 2022. | Rozdeliť finančné prostriedky na športové projekty s merateľným vplyvom na kvalitu života (sociálna inklúzia, pohybová gramotnosť, fyzické a psychické zdravie, nové zručnosti). Podporovať financovanie projektov zameraných na špecifické skupiny obyvateľov. | 2022 - 2026 | MŠVVaŠ SR |
Okrem priamych opatrení Ministerstva školstva existujú aj iné iniciatívy, ktoré podporujú voľnočasové aktivity osôb so zdravotným postihnutím.
Podpora voľnočasových aktivít v praxi
- Vďaka realizácii projektu "Naučme sa pracovať v BIVIO" absolvovalo 12 ľudí s mentálnym postihnutím prípravu na zamestnanie v sociálnom podniku BIVIO.
- Podujatie "Deň krivých zrkadiel" sa každoročne organizuje s cieľom zvýšiť rešpekt a solidaritu, zlepšiť verejnú mienku a podporiť osoby s mentálnym postihnutím. Každý ročník ponúka bezplatne zaujímavý kultúrny program pre komunitu aj širokú verejnosť - tanečné, spevácke a hudobné vystúpenia, tvorivé dielne a možnosť zakúpiť si originálne výrobky klientov a zamestnancov zariadení sociálnych služieb a chránených dielní, ako aj poradenstvo pre rodičov. Na pódiu sa predstavili TK Danube Bratislava, skupina Blútút, Nina Balajová a Barbora Piešová. Počas slávnostného večera boli ocenené významné osobnosti za ich dlhoročný prínos na celoslovenskej úrovni aj v regiónoch - za podporu začleňovania ľudí s mentálnym postihnutím do spoločnosti. O občerstvenie sa stará sociálny integračný podnik BIVIO.
- Výtvarný salón 2025 s témou: „V objatí prírody“ predstavuje nádherné výtvarné diela ľudí s mentálnym postihnutím, ktorí sa tohto roka zapojili.
Tieto iniciatívy sú v súlade s poslaním športu a voľnočasových aktivít, ktoré zahŕňa prežitie voľného času zmysluplným spôsobom a pocitom naplnenia, získanie návykov a vzťahu k pohybovo aktívnemu životnému štýlu, socializáciu, komunitný život alebo súťaženie na športovom podujatí, ako aj propagáciu voľnočasových pohybových aktivít.
Zlepšovanie sociálnych služieb a odborného vzdelávania
Okrem priamych školských opatrení, aktivity v oblasti podpory osôb so zdravotným postihnutím vyvíjajú aj ďalšie rezorty a regionálne samosprávy. Lepšie služby pre ľudí s mentálnym zdravotným postihnutím by mohla priniesť výzva Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v hodnote 4,75 milióna eur, ktorá je určená pre všetky kraje. Zlepšenie sociálnych služieb a služieb zamestnanosti pre ľudí so zdravotným postihnutím vychádza z národného projektu. Zdôrazňuje sa, že v tejto oblasti má Slovensko výrazný dlh a úlohou štátu je nastaviť dlhodobo udržateľný a moderný systém podpory a starostlivosti pre zdravotne postihnutých. Aktuálne poskytovateľom sociálnych služieb chýba dostatočne pripravený odborný personál. Podľa európskych štatistík má autizmus asi jedno percento detí.
Bratislavský samosprávny kraj tiež pripravuje plán rozvoja sociálnych služieb na roky 2027 - 2034 (s výhľadom do roku 2040). Na dosiahnutie tohto cieľa potrebujú spoznať skúsenosti ľudí, ako sa im žije, s akými problémami sa stretávajú a akú pomoc by potrebovali, preto je určený anonymný dotazník pre ľudí, ktorí využívajú sociálne služby v Bratislavskom kraji.
V rámci inkluzívneho prechodu zo školy do zamestnania sa spoločne vytvárajú elektronické knihy o osvedčených postupoch a multimediálne učebné osnovy rozprávania príbehov pre inkluzívne odborné vzdelávanie a prípravu. Nedostatok inkluzívnej ponuky v odbornom vzdelávaní a príprave bráni prístupu účastníkov školení so zdravotným postihnutím k odbornému vzdelávaniu.
Legislatívny a kurikulárny rámec
Ministerstvo školstva má kľúčovú úlohu pri tvorbe a implementácii vzdelávacích programov a štandardov. Štátne vzdelávacie programy vymedzujú najmä ciele vzdelávania a vzdelávacie štandardy pre predprimárne vzdelávanie, základné vzdelávanie, stredné vzdelávanie a vyššie odborné vzdelávanie. Pre odborné vzdelávanie a prípravu ich vydáva ministerstvo školstva po dohode s inštitúciami koordinácie odborného vzdelávania a prípravy pre trh práce.
Školský vzdelávací program musí byť vypracovaný v súlade s princípmi a cieľmi výchovy a vzdelávania a príslušným štátnym vzdelávacím programom. Rámcové učebné plány obsahujú zoznam vzdelávacích oblastí a povinných vyučovacích predmetov a vymedzujú najnižší počet vyučovacích hodín pre vzdelávaciu oblasť alebo pre vyučovací predmet. Učebné osnovy sú súčasťou školských vzdelávacích programov.
Pedagogická dokumentácia sa v školách a školských zariadeniach vedie v štátnom jazyku, pričom v školách s vyučovacím jazykom národnostnej menšiny sa vedie dvojjazyčne. Na vzdelávanie sa používajú edukačné publikácie schválené ministerstvom školstva, pričom ministerstvo vedie a zverejňuje register edukačných publikácií s certifikátom. Experimentálne overovanie predkladá zriaďovateľ školy alebo školského zariadenia ministerstvu školstva, ktoré vedie a zverejňuje katalóg inovácií vo výchove a vzdelávaní.
Povinná školská dochádzka je desaťročná a trvá do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕši 16. rok veku. Zákonný zástupca je povinný prihlásiť dieťa na plnenie povinnej školskej dochádzky v základnej škole. Zápis sa koná od 1. apríla do 30. apríla kalendárneho roka, v ktorom má dieťa začať plniť povinnú školskú dochádzku. Žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole vo verejnom školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt alebo obvyklý pobyt, ak si nevyberie inú základnú školu.
tags: #postihnuty #ludia #a #volny #cas #ministerstvo