Článok sa zaoberá problematikou dochádzky žiakov do školy počas práceneschopnosti (PN), aktuálnymi pravidlami pre ospravedlňovanie absencií a s tým súvisiacimi povinnosťami žiakov, rodičov a škôl. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o platnej legislatíve a praktických aspektoch tejto problematiky.
Zmeny v pravidlách ospravedlňovania absencií
Do konca mája minulého roka platilo benevolentnejšie pravidlo, podľa ktorého deti plniace povinné predprimárne vzdelávanie nemuseli pri opakovaných ochoreniach do sedem dní predkladať lekárske potvrdenie. Žiaci základných a stredných škôl mali rovnakú výhodu pri ochoreniach do päť dní.
Avšak, školská inšpekcia zaznamenala po účinnosti tejto úpravy výrazný nárast absencií. Reakciou na túto situáciu bolo prijatie novely zákona, ktorá od vlaňajšieho júna obmedzila možnosť ospravedlnenia absencie bez potvrdenia lekára na maximálne desať vyučovacích dní v mesiaci.
Cieľom tejto zmeny bolo znížiť nadmerné využívanie tohto benefitu a zároveň zachovať vyváženosť medzi ochranou zdravia detí a zodpovedným plnením povinnej školskej dochádzky.
Dva režimy ospravedlňovania: miernejší a prísnejší
Napriek tomuto sprísneniu sa v praxi ukázalo, že niektoré školy, približne päť percent, vykazujú stále nadmernú absenciu žiakov. Z tohto dôvodu sa zavádza nový systém, ktorý rozlišuje dva režimy ospravedlňovania: miernejší a prísnejší.
Pre školy s bežnou mierou absencie bude platiť miernejší režim, čo znamená viac dní ospravedlnených bez lekárskeho potvrdenia. Naopak, školy s problémovou dochádzkou budú fungovať v prísnejšom režime.
Ministerstvo školstva určí referenčnú hodnotu, podľa ktorej sa bude rozlišovať, ktoré školy patria do prísnejšieho a ktoré do miernejšieho režimu. Väčšina škôl by mala spadať do miernejšieho režimu, prísnejší zostane iba pre menšiu skupinu s vysokou absenciou. Dôležité je, že školy si budú môcť zvoliť prísnejší režim aj dobrovoľne. Táto možnosť umožní riaditeľom reagovať na konkrétnu situáciu v škole a lepšie kontrolovať plnenie povinného predprimárneho vzdelávania či povinnej školskej dochádzky.
Limity ospravedlnenia v jednotlivých režimoch
- Miernejší režim: Rodičia môžu bez potvrdenia od lekára ospravedlniť dieťa najviac päť po sebe idúcich dní a najviac desať dní v jednom mesiaci. Celkovo 15 dní v rámci dvoch mesiacov.
- Prísnejší režim: Rodič môže ospravedlniť dieťa maximálne päť po sebe nasledujúcich dní a maximálne 15 dní za polrok.
Účinnosť a prechodné obdobie
Nový systém ospravedlňovania v materských školách sa bude dať zaviesť až od školského roka 2026/2027. Dôvodom je, že dáta o dochádzke budú materské školy ministerstvu posielať až od najbližšieho školského roka. Až na základe týchto údajov sa bude môcť určiť, či konkrétna škôlka spadá do miernejšieho alebo prísnejšieho režimu.
Pre základné a stredné školy sa pripravuje prechodný mechanizmus už od nového školského roka. Regionálne úrady školskej správy oznámia školám, či ich riaditelia môžu nastaviť miernejší režim ospravedlňovania. Ak škola počas sledovaného obdobia neprekročí referenčnú hodnotu absencií, bude môcť platiť voľnejšie pravidlá.
Návrh počíta aj s tým, že školy, ktoré si zlepšia dochádzku počas roka, budú mať možnosť prejsť z prísnejšieho do miernejšieho režimu. Takýto posun však bude platiť vždy len na celé polročné obdobie, aby zlepšenie odrážalo dlhodobejší vývoj a nie krátkodobú výnimku.
Informovanie rodičov a transparentnosť
Nová legislatíva zavádza aj povinnosť škôl zverejňovať spôsob, akým postupujú pri ospravedlňovaní neprítomnosti. Zákonní zástupcovia detí a žiakov tak budú mať k dispozícii jasné a verejne prístupné pravidlá.
Školy budú musieť zároveň aktívne informovať rodičov o zmenách v pravidlách ospravedlňovania. Cieľom je, aby zákonní zástupcovia vedeli, aké limity platia v ich škole a mohli postupovať v súčinnosti s riaditeľstvom.
Povinnosti žiaka počas PN
Počas dočasnej pracovnej neschopnosti je práceneschopná osoba povinná dodržiavať liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom. Ošetrujúci lekár môže zmeniť čas vychádzok, zrušiť vychádzky a zo závažných dôvodov povoliť zmenu miesta pobytu osoby počas jej dočasnej pracovnej neschopnosti na základe jej predchádzajúceho požiadania. Právne predpisy neustanovujú, či môže práceneschopná osoba počas povolených vychádzok vykonávať nejaké činnosti, napr. absolvovať skúšky.
Získavanie informácií o učive počas absencie
V súčasnosti je bežné, že školy využívajú rôzne komunikačné platformy, ako sú messengery alebo školské skupiny, na zdieľanie informácií o učive a domácich úlohách. Avšak, nie vždy je zabezpečená dostatočná ochota spolužiakov a učiteľov zdieľať tieto informácie.
Zodpovednosť za získanie úloh
Je dôležité, aby si žiak, aj počas PN, aktívne zabezpečoval informácie o preberanom učive a domácich úlohách. V prípade neochoty spolužiakov alebo nedostatočnej komunikácie zo strany učiteľa je potrebné, aby žiak kontaktoval učiteľa priamo a požiadal o zaslanie potrebných informácií.
Písanie písomiek po návrate do školy
V praxi sa často stáva, že žiak po návrate do školy po PN musí písať písomky z nového učiva, ktoré sa preberalo počas jeho absencie. Tento postup je bežný, ale môže byť pre žiaka stresujúci, ak učivu nerozumie.
Práva a povinnosti žiaka
V takýchto prípadoch je dôležité, aby žiak komunikoval s učiteľom a požiadal o vysvetlenie učiva alebo o možnosť dopísania písomky v neskoršom termíne. Učiteľ by mal brať ohľad na situáciu žiaka a poskytnúť mu potrebnú pomoc.
Rôzne pohľady na hodnotenie po chorobe a hľadanie kompromisu
Niektorí rodičia a žiaci sa sťažujú na necitlivý prístup učiteľov, ktorí vyžadujú písanie písomiek hneď po návrate do školy bez ohľadu na to, či žiak učivu rozumie. Je dôležité, aby učitelia a rodičia hľadali kompromis a zohľadňovali individuálne potreby žiaka. V prípade dlhšej absencie je vhodné dohodnúť sa na individuálnom pláne doučovania alebo na posunutí termínu písomky.
Daňový bonus a prídavok na dieťa
Rodič má nárok na daňový bonus a prídavok na dieťa pokiaľ dieťa neukončí 10 rokov vzdelávania, resp. do konca školského roka, v ktorom dieťa dovŕši 16 rokov veku.
Ošetrovné počas školských prázdnin
Vzhľadom na blížiace sa prázdniny si môžu rodičia detí uplatniť nárok na ošetrovné z dôvodu uzatvorenia materských škôl. Poistenec (rodič) má nárok na ošetrovné, ak sa osobne a celodenne stará o dieťa do dovŕšenia jedenásteho roku veku, alebo do dovŕšenia osemnásteho roku veku, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom, ak predškolské zariadenie bolo počas obdobia školských prázdnin uzatvorené rozhodnutím príslušných orgánov.
Poistenec na žiadosti uvedie odkedy - dokedy si uplatňuje nárok na dávku, meno a priezvisko dieťaťa, vypíše a podpíše vyhlásenie na zadnej strane. Nárok na ošetrovné má poistenec v rozsahu najviac 14 kalendárnych dní (nárok na ošetrovné z toho istého dôvodu vzniká iba raz a jednému poistencovi). To znamená, že rodič si môže uplatniť nárok na ošetrovné na dieťa z vyššie uvedeného dôvodu uplatniť počas jedného uzatvorenia škôlky (počas prázdnin) iba raz.
Naďalej však zostáva možnosť využiť nárok na ošetrovné z dôvodu ochorenia dieťaťa aj počas obdobia prázdnin, ak si zdravotný stav dieťaťa vyžaduje ošetrovanie inou osobou (napr. rodičom). V takom prípade však tlačivo Žiadosť o ošetrovné vystavuje pediater a následne ho poistenec podpíše a potvrdí zamestnávateľ (ak ide o zamestnanca). Sociálna poisťovňa vyplatila v mesiacoch január až máj 2024 viac ako 101 tisíc dávok ošetrovné (101 265), priemerne mesačne išlo o 20 253 dávok.
| Mesiac | Počet vyplatených dávok |
|---|---|
| Január - Máj | 101 265 |
| Priemer mesačne | 20 253 |