Dávky v hmotnej núdzi sú kľúčovou súčasťou sociálneho systému na Slovensku, ktoré majú za cieľ pomôcť domácnostiam, ktoré sa ocitli v nepriaznivej životnej situácii. Tento systém funguje na princípe nárokov a príjmov, pričom výška dávky v hmotnej núdzi je daná rozdielom medzi týmito dvoma faktormi. Ich zoznam je však veľmi komplikovaný a zohľadňuje ich mzdová kalkulačka. Výrazne sa líšia napríklad podľa výšky pracovného príjmu či počtu detí.
Filozofia je, že dávky v hmotnej núdzi majú byť až posledná možnosť po vyčerpaní iných možností. Dávku úrad práce vyrátava za kalendárny mesiac na základe príjmu domácnosti. O dávky možno požiadať aj spätne, najviac však o 3 mesiace. Spracovanie dávok v hmotnej núdzi (DHN), najmä na začiatku poberania, môže trvať dlho. Preto sa niekedy stáva, že dávky sú doplatené jednorazovo spätne za niekoľko mesiacov. Aby však ľudia mali aspoň časť dávok aj počas obdobia, keď niektoré údaje sú dané iba približne (napr. ešte nie je jasná presná suma výživného), úrad práce môže poskytovať preddavky na dávky.
Definícia a právny rámec hmotnej núdze
Hmotnú núdzu definuje Zákon 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Hmotná núdza je stav, kedy príjem domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť či zvýšiť príjem vlastnou prácou, predajom majetku alebo uplatnením nárokov (napr. výživné).
Nárok na pomoc v hmotnej núdzi vzniká občanovi SR alebo cudzincovi, ktorý sa zdržiava na území Slovenskej republiky podľa zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov alebo podľa medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná, ak sa po posúdení príjmu, majetku a uplatnení nárokov zistí, že domácnosť je v stave hmotnej núdze.
Členovia domácnosti na účely pomoci v hmotnej núdzi
Domácnosť tvoria členovia domácnosti, ktorými na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi sú:
- jednotlivec,
- manžel a manželka,
- manžel, manželka a nezaopatrené deti, ak ide o maloleté deti žijúce s nimi v domácnosti, plnoleté deti,
- plnoletí rodičia a nezaopatrené deti, ak ide o maloleté deti žijúce s nimi v domácnosti, plnoleté deti,
- rodičia a zaopatrené deti do 25 rokov veku, ktoré nemajú príjem alebo majú príjem nižší ako polovica mesačnej minimálnej mzdy,
- rodičia a deti nad 25 rokov veku, ktoré sa pripravujú na budúce povolanie dennou formou štúdia,
- maloletí rodičia, ktorí nie sú dieťaťom podľa písmena e), a nezaopatrené deti žijúce s nimi v domácnosti,
- fyzické osoby podľa písmen b) až g), ak sa im na základe dohody poskytuje pomoc v krízovej životnej situácii a bývanie podľa osobitných predpisov,
- plnoleté fyzické osoby podľa písmen b) až f), ak sa pre nich vykonáva resocializačný program pobytovou formou.
Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi (ďalej len „zákon“) definuje okruh osôb, ktoré sa nepovažujú za členov domácnosti. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže v prípadoch hodných osobitného zreteľa z domácnosti vylúčiť člena domácnosti, o ktorom žiadateľ o pomoc v hmotnej núdzi preukáže, že s ním spoločne nezdieľa domácnosť a spoločne sa nepodieľa na úhrade spoločných potrieb.
Tento zákon súčasne definuje príjem, rozhodujúce obdobie pri posudzovaní príjmu a majetok, ktorý sa hodnotí pre účely posudzovania hmotnej núdze.
Formy pomoci v hmotnej núdzi
Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v rôznych formách, ktoré zahŕňajú:
- dávka v hmotnej núdzi,
- ochranný príspevok,
- aktivačný príspevok,
- príspevok na nezaopatrené dieťa,
- príspevok na bývanie.
Dávka v hmotnej núdzi
Výška dávky sa odvíja od zloženia domácnosti a od januára 2026 sa zvýšila:
- 89,70 € mesačne - jednotlivec
- 170,60 € mesačne - jednotlivec s dieťaťom (max. 4 deti)
- 155,90 € mesačne - dvojica bez detí
- 233,20 € mesačne - dvojica s dieťaťom (max. 4 deti)
- 249,10 € mesačne - jednotlivec s viac ako 4 deťmi
- 314,40 € mesačne - dvojica s viac ako 4 deťmi
K dávke v hmotnej núdzi je možné získať aj príspevky (príspevok na bývanie, ochranný príspevok, aktivačný príspevok atď.), čím sa celková suma pomoci môže zvýšiť. V stálych cenách vidno skôr pokles výšky základnej dávky v hmotnej núdzi.
Ochranný príspevok
Je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou. Ochranný príspevok za každého člena domácnosti je 91,70 € mesačne, ak ide o člena domácnosti, ktorý:
- dosiahol vek potrebný na nárok na starobný dôchodok,
- je poberateľom predčasného starobného dôchodku,
- je invalidný z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %,
- je tehotná žena od začiatku ôsmeho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určeným lekárom,
- je osamelý rodič, ktorý sa osobne, celodenne a riadne stará o dieťa do jedného roka veku dieťaťa,
- sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby, ktorej stupeň odkázanosti je IV alebo V, to platí aj na čas, v ktorom sa fyzickej osobe poskytuje odľahčovacia služba podľa zákona o sociálnych službách,
- sa zúčastňuje na resocializačných programoch v resocializačnom stredisku pobytovou formou, v rámci ktorých si nemôže zabezpečiť príjem vlastnou prácou.
- má nepriaznivý zdravotný stav, za ktorý sa na účely tohto zákona považuje choroba, úraz alebo karanténne opatrenie, pre ktoré je fyzická osoba uznaná ošetrujúcim lekárom za dočasne práceneschopného na viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní,
- je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na osobnú asistenciu, pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je IV alebo V alebo má v integrovanom posudku navrhnutý druh sociálnej služby v zariadení pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby alebo domácu opatrovateľskú službu.
Aktivačný príspevok
Je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok je:
- 183,30 € mesačne pre člena domácnosti, ktorý má príjem zo závislej činnosti dohodnutý najmenej v sume minimálnej mzdy zamestnanca v pracovnoprávnom vzťahu alebo v obdobnom pracovnom vzťahu odmeňovaného mesačnou mzdou,
- 137,50 € mesačne pre člena domácnosti, ktorý sa zúčastňuje na vzdelávaní na získanie nižšieho stredného vzdelania, nezískal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a je žiakom strednej školy v externej forme štúdia alebo študentom vysokej školy v externej forme štúdia, zúčastňuje sa v rámci realizácie aktívnych opatrení na trhu práce na vzdelávaní a príprave pre trh práce, rekvalifikácii alebo projektoch a programoch, v dohodnutom rozsahu najmenej 32 hodín počas 30 dní, vykonáva dobrovoľnú vojenskú prípravu podľa osobitného predpisu,
- 91,70 € mesačne pre člena domácnosti, ktorý je v evidencii uchádzačov o zamestnanie a je plnoletý a vykonáva aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb pre obec alebo formou služieb vo verejnom záujme alebo sa zúčastňuje v rámci realizácie aktívnych opatrení na trhu práce na projektoch a programoch, ktoré svojim obsahom zodpovedajú aktivačnej činnosti formou menších obecných služieb pre obec alebo formou služieb vo verejnom záujme.
Od septembra 2025 sa pre potreby výpočtu PHM neráta určité percento pracovného príjmu, v závislosti od dĺžky zamestnania. Túto výhodu môže poberateľ pomoci v hmotnej núdzi využiť raz za dva roky. Od apríla 2023 do augusta 2025 neexistoval aktivačný príspevok po zamestnaní sa a daňový bonus bol príjmom.
Príspevok na nezaopatrené dieťa
Je určený na podporu výchovy, vzdelávania a všestranného rozvoja dieťaťa v domácnosti, ktoré sa zúčastňuje na výchove a vzdelávaní v materskej škole, plní povinnú školskú dochádzku alebo sa sústavne pripravuje na povolanie. Príspevok na každé nezaopatrené dieťa je 25,10 € mesačne.
Príspevok na bývanie
Príspevok na bývanie je súčasťou dávok v hmotnej núdzi a je určený pre domácnosti, ktoré majú legálne bývanie a platia aj za odpad. Príspevok na bývanie je:
- 100,60 € mesačne, ak ide o domácnosť s jedným členom domácnosti,
- 170,80 € mesačne, ak ide o domácnosť s dvomi členmi domácnosti, alebo ak ide o nájom bytu alebo rodinného domu dvomi nájomcami, ktorí sú členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi,
- 216,70 € mesačne, k ide o domácnosť s tromi členmi domácnosti, alebo ak ide o nájom bytu alebo rodinného domu tromi nájomcami, ktorí sú členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi,
- 262,70 € mesačne, ak ide o domácnosť so štyrmi členmi domácnosti, alebo ak ide o nájom bytu alebo rodinného domu štyrmi nájomcami, ktorí sú členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi,
- 308,40 € mesačne, ak ide o domácnosť s viac ako štyrmi členmi domácnosti, alebo ak ide o nájom bytu alebo rodinného domu viac ako štyrmi nájomcami, ktorí sú členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi.
Okrem základnej dávky sa vypláca aj príspevok na bývanie, ktorý je pri jednotlivcovi 63,90 eura a pri domácnosti s dvoma a viac členmi 101,90 eura mesačne. Dávky sú zvyšované rovnako ako životné minimum, teda maximálne o infláciu (od roku 2023 sa zákon zmenil, takže životné minimum sa zvyšuje o infláciu). Preto nárasty nie sú výrazné.
Podanie žiadosti a proces vyplácania dávok
Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi sa podáva písomne na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Tlačivo žiadosti je k dispozícii na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny alebo si ho môžete vytlačiť online. Odporúčame, aby ste sa pred podaním žiadosti informovali na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny o všetkých náležitostiach tejto žiadosti a o ďalších písomnostiach, ktoré je k nej potrebné priložiť.
Pomoc v hmotnej núdzi vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Vypláca sa za celý kalendárny mesiac, a to aj v prípade, ak podmienky nároku boli splnené len za časť mesiaca, ak zákon neustanovuje inak. Vypláca sa mesačne pozadu, nevypláca sa do cudziny a nepatrí za čas, ak sa všetci členovia domácnosti zdržiavajú v cudzine dlhšie ako 30 po sebe nasledujúcich dní.
Pomoc v hmotnej núdzi a jednorazová dávka sa poskytuje vo forme:
- v peňažnej forme,
- vecnej forme (jedno teplé jedlo denne, nevyhnutné ošatenie a prístrešie),
- v kombinovanej forme.
Formu a spôsob poskytovania pomoci v hmotnej núdzi určí úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, v prípade jednorazovej dávky formu jej poskytnutia určí obec.
Príspevok na bývanie
Termíny vyplácania a komplikácie
Kedy sa vypláca dávka v hmotnej núdzi je pre mnohé domácnosti zásadná informácia, pretože práve od nej závisí pokrytie základných potrieb v období, keď chýbajú iné zdroje príjmu. Zákon presne určuje, že pomoc v hmotnej núdzi sa vypláca mesačne pozadu a najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, za ktorý dávka patrí. Inak povedané, dávka za apríl musí byť na účte alebo v rukách príjemcu najneskôr do 31. mája. Prakticky to vyzerá tak, že úrady práce zvyčajne odosielajú platby medzi pätnástym a dvadsiatym dňom mesiaca, aby si nechali rezervu na prípadné bankové či poštové meškanie a zároveň dodržali zákonom stanovený koniec mesiaca. Ak štrajkujú sviatky alebo víkend, peniaze odchádzajú v najbližší pracovný deň, čo môže znamenať posun o deň či dva.
Bankový prevod je najrýchlejší: po odoslaní zo štátnej pokladnice dorazí zvyčajne nasledujúci pracovný deň. Pri poštovej poukážke treba pripočítať dva až tri dni doručovania, pričom v odľahlejších obciach môže byť čakacia doba aj štyri dni. Prvá platba po priznaní dávky väčšinou príde v mesiaci nasledujúcom po podaní žiadosti. Ak úrad stihne rozhodnúť rýchlo a všetky doklady sú v poriadku, môže peniaze poslať už v tom istom mesiaci, no stále za obdobie spätne.
Domácnosť musí každý mesiac doložiť prípadné zmeny - napríklad hľadať si prácu, absolvovať aktivačné činnosti alebo nahlásiť jednorazový príjem. Ak povinnosti splní, dávka sa nekráti. Ak sa podmienky porušia, úrad môže dávku znížiť alebo v krajnom prípade zastaviť. Zmena počtu členov domácnosti, začiatok pracovného pomeru alebo nájdenie brigády môžu ovplyvniť výšku dávky, no nie základný termín výplaty. Úrad len prepočíta sumu a zaradí ju do rovnakého cyklu. Ak domácnosť splní podmienky len časť mesiaca, napríklad kvôli nástupu do práce v polovici mesiaca, zákon umožňuje vyplatiť alikvotnú časť. Úrad však stále dodrží pravidlo mesačnej platby pozadu do konca nasledujúceho mesiaca a v rozhodnutí presne uvedie nižšiu sumu.
Riešenie komplikácií a online sledovanie stavu
Medzi najčastejšie komplikácie patrí oneskorené doručenie bankového výpisu, chýbajúce potvrdenie o evidencii na úrade práce, zmenená adresa bez včasného nahlásenia či exekúcia, pri ktorej exekútor nespoľahlivo nahlási zrážku. Každá z týchto udalostí môže posunúť termín, kedy sa vypláca dávka v hmotnej núdzi, až na posledné dni zákonnej lehoty. Ak príjemca zistí, že peniaze neprišli ani posledný pracovný deň mesiaca, odporúča sa najprv skontrolovať elektronickú schránku alebo telefonicky overiť, či úrad dávku nepozastavil. V drvivej väčšine prípadov ide o administratívnu drobnosť, ktorú možno odstrániť do niekoľkých dní.
Aktuálne portály umožňujú sledovať stav konania online. Po prihlásení občianskym preukazom s čipom vidí poberateľ dátum, kedy úrad poukázal platbu do banky alebo postu. Táto funkcionalita výrazne skracuje obdobie neistoty a pomáha naplánovať platby nájomného, energií či školských poplatkov.
Ďalšie peňažné príspevky a sociálne služby
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR prichádza s návrhom na zvýšenie hodinovej sadzby osobnej asistencie a výšky peňažného príspevku na opatrovanie. Týmto krokom chce predovšetkým zlepšiť podmienky a životnú úroveň pre osoby, ktoré vykonávajú osobnú asistenciu alebo opatrujú fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby.
Zvýšenie príspevku na opatrovanie
S platnosťou od 1. júla 2025 sa zvyšuje príspevok na opatrovanie zo 615,50 eur na 663,50 eur, čo predstavuje nárast o 48 eur. V prípade opatrovania dvoch a viac osôb je nárast zo sumy 818,60 eur na 882,50 eur, teda o 64 eur. V prípade starostlivosti o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov platí k tomuto príspevku na opatrovanie ešte aj príplatok vo výške 200 eur. V roku 2024 platí, že príspevok na opatrovanie sa nekráti na základe príjmu odkázanej osoby. Úprava mesačnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa v roku 2025 pozitívne prejaví celkom u vyše 75-tisíc jeho poberateľov.
Zvýšenie hodinovej sadzby osobnej asistencie
Hodinová sadzba osobnej asistencie sa po novom zvyšuje zo súčasných 5,83 na 6,22 eur.
Finančný príspevok pre poskytovateľov sociálnych služieb
Poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach dostanú od januára 2026 vyšší finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Štát ho v porovnaní s rokom 2025 navýši o vyše 36,6 mil. eur. Medziročné zvýšenie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou zohľadňuje medziročnú valorizáciu v súvislosti s výškou minimálnej mzdy za predchádzajúci rok, t.j. 2025 (816 eur). Rovnako reflektuje aj na vývoj prevádzkových nákladov, ktoré sú nevyhnutné na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie.
Konkrétna podpora smeruje pre 32 969 miest v zariadeniach podmienených odkázanosťou a 2 164 miest v zariadeniach krízovej intervencie. Finančný príspevok sa poskytuje v zariadeniach podmienených odkázanosťou (zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár) na mesiac a miesto v závislosti od formy sociálnej služby (pobytová a ambulantná sociálna služba) a tiež od stupňa odkázanosti prijímateľov sociálnej služby. Ide pritom o obecné aj neverejné zariadenia sociálnych služieb, ktoré sú podmienené odkázanosťou. Podporené sú aj vybrané zariadenia krízovej intervencie (obecné - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania) a nocľaháreň, kde sociálnu službu poskytuje neverejný poskytovateľ.