Pestúnska starostlivosť a finančné príspevky na Slovensku

Pestúnska starostlivosť predstavuje jednu z foriem náhradnej starostlivosti o dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo svojej biologickej rodine. Slovenská republika poskytuje pestúnom a deťom v pestúnskej starostlivosti príspevky, ktoré majú zabezpečiť ich potreby a podporiť ich rozvoj. Tento článok sa zameriava na podmienky pestúnskej starostlivosti, druhy a výšku príspevkov, ako aj na proces uplatňovania nároku na tieto príspevky.

Náhradná starostlivosť je výraz, ktorý sa úzko spája s problematikou detí, ktoré nemôžu vyrastať vo vlastnej rodine z rôznych dôvodov. Ak návrat dieťaťa do biologickej rodiny nie je možný, dieťa môže byť umiestnené do náhradnej rodiny, ktorou môže byť príbuzný alebo cudzí človek. V prípade príbuzného sa dieťa umiestňuje do náhradnej osobnej starostlivosti. Pri cudzích osobách existujú dve formy náhradnej starostlivosti: pestúnska starostlivosť a osvojenie. Ak dieťa udržiava kontakt s rodinou, vhodnejšia je pestúnska starostlivosť. Pokiaľ rodičia s dieťaťom neudržiavajú žiaden kontakt, dieťa môže byť osvojené.

Legislatívny rámec pestúnskej starostlivosti upravuje Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov, Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov a Zákon č. 627/2005 Z.z o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Základným právnym predpisom upravujúcim pestúnsku starostlivosť a príspevky s ňou spojené je zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Tento zákon definuje podmienky pestúnskej starostlivosti, druhy príspevkov, ich výšku a spôsob ich poskytovania. Cieľom zákona je zabezpečiť dieťaťu v pestúnskej starostlivosti vhodné podmienky pre jeho vývoj a výchovu.

Do pestúnskej starostlivosti je možné zveriť iba maloleté dieťa, ak je to v jeho najlepšom záujme a ak nie je možné zabezpečiť mu riadnu výchovu inou, vhodnejšou a trvalou formou v jeho biologickej rodine alebo osvojením. Maloleté dieťa môže byť zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti manželom. Pri zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti jednému z manželov je potrebný písomný súhlas druhého manžela.

Druhy príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti

Zákon č. 627/2005 Z. z. upravuje poskytovanie príspevkov, ktorými štát podporuje náhradnú starostlivosť o dieťa (ďalej len „príspevok“), ako sociálnych dávok, ak náhradnú starostlivosť o dieťa vykonáva osobne na základe rozhodnutia súdu iná fyzická osoba ako rodič.

Príspevky sú:

• jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti (ďalej len „jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti“),
• jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti (ďalej len „jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti“),
• opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti (ďalej len „opakovaný príspevok dieťaťu“),
• príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov,
• opakovaný príspevok náhradnému rodičovi,
• osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi,
• príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča (ďalej len „príspevok na vzdelávanie“).

Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti

Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti je určený na podporu zabezpečenia základného osobného vybavenia dieťaťa, najmä na zabezpečenie jeho ošatenia, obuvi, hygienických potrieb, nevyhnutného nábytku a iných vecí na uspokojenie potrieb dieťaťa.

Nárok na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti má dieťa, ktorého náhradný rodič sa začal oň osobne starať a ktoré ku dňu zverenia do náhradnej starostlivosti je v ústavnej starostlivosti alebo v ochrannej výchove.

Nárok na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti má aj dieťa, ktoré je zverené do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. d) až f) a pri podaní návrhu na zverenie do náhradnej starostlivosti bolo mladšie ako šesť mesiacov, ktorého náhradný rodič sa začal o neho osobne starať a na ktoré nebol poskytnutý príspevok pri narodení dieťaťa podľa osobitného predpisu.

Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti možno poskytnúť aj dieťaťu, ktorému nebola pred zverením do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. a) až c) nariadená ústavná starostlivosť alebo uložená ochranná výchova, ak pri začatí vykonávania náhradnej starostlivosti nemá zabezpečené základné osobné vybavenie podľa odseku 1.

Nárok na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti na tú istú oprávnenú osobu tomu istému náhradnému rodičovi vzniká iba raz; to platí aj vtedy, ak dieťa je zverené do spoločnej starostlivosti manželov a jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti bol vyplatený jednému z nich.

Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti je vo výške príspevku pri narodení dieťaťa poskytovaného na dieťa narodené z prvého pôrodu až štvrtého pôrodu.

Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti

Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti je určený na podporu osamostatnenia sa dieťaťa.

Nárok na jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti má plnoleté dieťa, ak náhradná starostlivosť podľa § 1 ods. 2 písm. a) až c) trvala aspoň jeden rok pred dosiahnutím jeho plnoletosti.

Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti je vo výške 10,2-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.

Opakovaný príspevok dieťaťu

Opakovaný príspevok dieťaťu je určený na podporu uspokojovania potrieb dieťaťa, najmä na úhradu nákladov na výživu, výchovu, vzdelávanie a bývanie dieťaťa.

Nárok na opakovaný príspevok dieťaťu má nezaopatrené dieťa zverené do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. a) až d) a plnoleté nezaopatrené dieťa, ktoré do dosiahnutia plnoletosti bolo zverené do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 a žije v domácnosti s fyzickou osobou, ktorá do dosiahnutia jeho plnoletosti bola jeho náhradným rodičom, ak nezaopatrené dieťa nemá príjem podľa odseku 4 alebo má príjem podľa odseku 4 nižší, ako je suma opakovaného príspevku dieťaťu podľa odseku 3 písm. a).

Opakovaný príspevok dieťaťu je:

• pre nezaopatrené dieťa uvedené v odseku 2 písm. a) do 10 rokov veku vo výške dvojnásobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne,
• nad 10 rokov veku do 15 rokov veku vo výške 2,3-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne,
• nad 15 rokov veku vo výške 2,5-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne,
• vo výške rozdielu medzi sumou podľa písmena a) a príjmom dieťaťa podľa odseku 4, ak ide o nezaopatrené dieťa uvedené v odseku 2 písm. b).

Príjem dieťaťa podľa tohto zákona je:

• súdom určené výživné rodičom alebo iným fyzickým osobám povinným poskytovať dieťaťu výživné,
• náhradné výživné, na ktorého výplatu vznikol nárok z dôvodu, že dieťaťu nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok alebo úhrn súm sirotského dôchodku a sirotského výsluhového dôchodku po jednom rodičovi je nižší ako suma ustanovená osobitným predpisom,
• sirotský dôchodok podľa osobitného predpisu,
• posmrtná úrazová renta podľa osobitného predpisu,
• sirotský výsluhový dôchodok a sirotský dôchodok podľa osobitného predpisu alebo obdobná dávka podľa písmen b) až d) vyplácaná z cudziny.

Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov

Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov je určený na úhradu zvýšených výdavkov spojených s uspokojovaním potrieb dieťaťa súvisiacich s jeho zdravotným stavom alebo špeciálnymi potrebami, a to najmä výdavky na lieky, zdravotnícke pomôcky a špeciálne edukačné pomôcky, umeleckou činnosťou, a to najmä výdavky na umelecké potreby alebo umelecký materiál, umeleckú prípravu alebo na účasť na umeleckých vystúpeniach, alebo športovou činnosťou, a to najmä výdavky na športové potreby alebo športový materiál, športovú prípravu alebo na účasť na športových súťažiach.

Nárok na príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov má dieťa, ktoré preukáže úhradu zvýšených výdavkov podľa odseku 1.

Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov je vo výške preukázanej úhrady zvýšených výdavkov podľa odseku 1, najviac 500 eur v kalendárnom roku.

Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi

Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa, ktoré má náhradný rodič zverené do náhradnej starostlivosti.

Nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi má náhradný rodič, ak sa začal osobne starať aspoň o jedno zverené dieťa, má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a nevykonáva náhradnú starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti.

Nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi podľa odseku 2 nevzniká, ak náhradný rodič alebo manžel náhradného rodiča má pri osobnej starostlivosti o zverené dieťa nárok na materské podľa osobitného predpisu alebo nárok na obdobnú dávku ako materské v cudzine; to neplatí, ak náhradnému rodičovi boli do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. a) až c) zverené deti, ktoré sú súrodenci, alebo ak náhradnému rodičovi alebo manželovi náhradného rodiča sa pri starostlivosti o zverené dieťa poskytuje rodičovský príspevok podľa osobitného predpisu alebo dávka toho istého druhu v cudzine; to neplatí, ak náhradnému rodičovi boli do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. a) až c) zverené deti, ktoré sú súrodenci.

Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je vo výške 1,95-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak odsek 6 neustanovuje inak.

Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi podľa odseku 4 sa zvyšuje:

• o 0,975-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o dve deti, ktoré sú súrodenci,
• o 1,95-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o tri deti, ktoré sú súrodenci,
• o 2,925-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o štyri deti, ktoré sú súrodenci,
• o 3,9-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o päť detí, ktoré sú súrodenci,
• o 4,875-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o šesť detí, ktoré sú súrodenci,
• o 5,85-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o sedem detí alebo viac detí, ktoré sú súrodenci.

Ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o deti, ktoré sú súrodenci a náhradný rodič alebo manžel náhradného rodiča má pri osobnej starostlivosti o zverené dieťa nárok na materské podľa osobitného predpisu alebo nárok na obdobnú dávku ako materské v cudzine, alebo sa náhradnému rodičovi alebo manželovi náhradného rodiča pri starostlivosti o zverené dieťa poskytuje rodičovský príspevok podľa osobitného predpisu alebo dávka toho istého druhu v cudzine, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je:

• 0,975-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa stará o dve deti, ktoré sú súrodenci,
• 1,95-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa stará o tri deti, ktoré sú súrodenci,
• 2,925-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa stará o štyri deti, ktoré sú súrodenci,
• 3,9-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa stará o päť detí, ktoré sú súrodenci,
• 4,875-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa stará o šesť detí, ktoré sú súrodenci,
• 5,85-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa stará o sedem detí alebo viac detí, ktoré sú súrodenci.

Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi

Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa zverené do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. a) až d), ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím.

Nárok na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi má náhradný rodič, ktorý sa začal osobne starať o dieťa, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím, a ktorý má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.

Nárok na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi podľa odseku 2 nevzniká, ak sa náhradnému rodičovi poskytuje za starostlivosť o dieťa peňažný príspevok za opatrovanie, náhradný rodič poskytuje dieťaťu opatrovateľskú službu alebo dieťaťu sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu.

Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je vo výške 2,4-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne za starostlivosť o každé zverené dieťa, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím.

Príspevok na vzdelávanie

Príspevok na vzdelávanie je určený na podporu celoživotného vzdelávania náhradného rodiča zameraného na doplnenie, obnovenie, rozšírenie alebo prehĺbenie poznatkov o potrebách dieťaťa a o právach dieťaťa, poznatkov alebo zručností v oblasti starostlivosti o dieťa alebo v oblasti riešenia záťažových situácií v rodine a ďalších poznatkov a zručností potrebných na zlepšenie kvality starostlivosti o dieťa.

Nárok na príspevok na vzdelávanie má náhradný rodič, ak preukáže úhradu nákladov vynaložených na absolvovaný vzdelávací program ďalšieho vzdelávania, ktorý je svojím obsahom zameraný na činnosti podľa odseku 1.

Príspevok na vzdelávanie je vo výške preukázanej úhrady nákladov vynaložených na absolvovaný vzdelávací program ďalšieho vzdelávania, ktorý je svojím obsahom zameraný na činnosti podľa odseku 1, najviac 100 eur v kalendárnom roku.

Proces uplatňovania nároku a podmienky

Ak sa chcete stať pestúnom, musíte najskôr kontaktovať príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste svojho trvalého bydliska, konkrétne oddelenie náhradnej rodinnej starostlivosti. Budete potrebovať potvrdenie o zdravotnom stave od svojho lekára, doklad o majetkových pomeroch aj výpis z registra trestov a vyjadrenie obce o spôsobe vášho života. K tomu, aby ho obec vydala príslušnému Úradu práce, bude potrebný Váš súhlas.

Pestúnom sa môže stať manželský pár ale aj tzv. samožiadateľ, teda jednotlivec (žena aj muž). Podmienkou je, že sa musí jednať o občana SR a trvalo bývajúceho na území SR. Pestúnom sa môže stať osoba, ktorá rešpektuje, že nebude zákonným zástupcom dieťaťa a o zásadných záležitostiach budú i naďalej rozhodovať biologickí rodičia alebo opatrovník a je pripravená poskytnúť dieťaťu pravidelný kontakt s biologickou rodinou, ak je to v prospech dieťaťa.

Po splnení administratívnych podmienok nasleduje príprava na náhradné rodičovstvo - pestúnstvo. Tú zabezpečuje ÚPSVaR alebo akreditované subjekty, ako napríklad Návrat. V Návrate prebieha príprava v dvoch častiach a predstavuje na Slovensku výnimočnú ponuku. Skupinová časť trvá dva pracovné dni a venuje sa témam týkajúcim sa dieťaťa a vzťahu s ním - vývin dieťaťa (vývin nervovej sústavy) i špecifické prejavy a potreby detí, identita dieťaťa a iné. Nad rámec zákona ponúka Návrat aj tzv. rodinné stretnutia, kde sa do prípravy môžu zapojiť aj starí rodičia alebo širšia rodina, aby mali priestor pýtať sa, diskutovať a pripraviť sa na príchod dieťaťa.

Formálnym výstupom z prípravy je záverečná správa, ktorá sa odovzdá na príslušný Úrad práce. Žiadateľ je zapísaný do registra pestúnov. Keď sa objaví vhodné dieťa, úrad ponúkne pestúnom možnosť zoznámiť sa najskôr so spisom dieťaťa, ktorý obsahuje informácie o jeho zdravotnom stave, rodinných pomeroch a fotografie alebo videozáznam. Ak sa pestúni rozhodnú dieťa spoznať, na rad príde stretnutie, tzv. interakcia s dieťaťom. Najčastejšie sa odohrá v Centre pre deti a rodiny a za prítomnosti odborníka a profesionálneho rodiča, v ktorého rodine je dieťa umiestnené.

Aby dieťa nemuselo neustále prechádzať medzi prostrediami, súd môže vydať neodkladné opatrenie a dieťa tak môže zostať v novej rodine. Potom sa koná pestúnsky súd, ktorý formálne rozhodne o zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti.

Oprávnená osoba na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti, jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti, opakovaný príspevok dieťaťu a na príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Oprávnená osoba na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi, osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a na príspevok na vzdelávanie je náhradný rodič. Ak je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti manželom, nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi si môže uplatniť len jeden z nich.

Záujemca o príspevok musí podať žiadosť na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Táto žiadosť môže byť podaná písomne alebo elektronicky. Podmienkou je, aby osoba mala trvalý pobyt na Slovensku a starala sa o dieťa mimo zariadenia (napr. príbuzný v priamom rade). Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatí príspevok, ak oprávnená osoba spĺňa podmienky nároku na príspevok podľa zákona a uplatní nárok. Ak oprávnená osoba, ktorá uplatnila nárok na príspevok, nespĺňa podmienky nároku na príspevok, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o nevyplatení príspevku.

Oprávnená osoba, ktorá uplatňuje nárok na príspevok, je povinná preukázať splnenie podmienok nároku na príspevok a jeho výplatu. Je tiež povinná do 15 dní písomne oznámiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny aj zmeny, ktoré majú vplyv na nárok na príspevok a jeho výplatu. Oprávnená osoba je povinná použiť príspevok na zabezpečenie potrieb dieťaťa.

Od júla 2025 sa na Slovensku zvyšujú finančné príspevky určené pre náhradných rodičov. K 1. júlu 2025 vstupuje do platnosti nové životné minimum. V prípade nezaopatreného dieťaťa sa jeho výška zvyšuje na 129,74 eura mesačne. To predstavuje medziročné zvýšenie o 3,7 %, čo kopíruje mieru inflácie v nízkopríjmových domácnostiach. Vďaka tomu dochádza k automatickému prepočtu výšky tzv. Základný príspevok pre jedného zvereného maloletého sa počíta ako 1,95-násobok sumy životného minima, čo znamená, že od júla 2025 dosiahne 252,99 eura mesačne. Príspevok je odstupňovaný podľa počtu súrodencov, ktorí sú zverení do starostlivosti jednej osoby. Systém rozlišuje až sedem úrovní - od jedného dieťaťa až po sedem a viac súrodencov. Zvyšovanie príspevkov je určené na podporu bežných výdavkov spojených so starostlivosťou o deti - od stravy, cez oblečenie, školské potreby, krúžky až po bývanie. Aj keď sa príspevok môže javiť ako vítaná pomoc, nie každý, kto sa stará o dieťa, má naň automaticky nárok.

Zvýšené príspevky pre náhradných rodičov sú signálom, že štát si uvedomuje hodnotu a dôležitosť týchto rodín. Finančná podpora nezabezpečí všetko, ale môže významne pomôcť stabilizovať situáciu týchto domácností.

Ak vás zaujala téma pestúnstva, viac sa dozviete na sránke adopcia.sk. Ak sa chcete stať pestúnom, nenechajte sa odradiť náročnosťou celého procesu.

tags: #pestunstvo #financny #prispevok