Život s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) prináša každodenné výzvy, ktoré si zdravý človek len ťažko dokáže predstaviť. Štát ponúka sériu kompenzačných príspevkov, ktoré majú pomôcť preklenúť rozdiel medzi bežným fungovaním a reálnymi možnosťami ŤZP osoby. Základom týchto opatrení je zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu.
Osobná asistencia predstavuje formu pomoci určenej fyzickým osobám s ŤZP, ktorá im umožňuje zvládať každodenné činnosti a viesť aktívny, samostatný život. Túto pomoc zabezpečuje osobný asistent - fyzická osoba, ktorá vykonáva dohodnuté činnosti, ktoré si osoba s ŤZP nevie sama zabezpečiť. Zmyslom osobnej asistencie je nielen podpora praktických potrieb, ale aj sociálne začlenenie, aktivizácia a posilnenie nezávislosti osoby s ŤZP.
Čo je osobná asistencia a kto ju môže využiť?
Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Cieľom osobnej asistencie je umožniť ľuďom s ŤZP viesť čo najnezávislejší život, ich aktivizáciu a sociálne začlenenie. Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným a nie je možné ju podmieňovať ani stupňom a závažnosťou postihnutia.
Osobná asistencia je sociálna služba určená ľuďom s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) žiť čo najviac nezávisle, slobodne a plnohodnotne. Cieľom osobnej asistencie je:
- aktivizácia osôb odkázaných na pomoc inej osoby ako užívateľa,
- podpora jej sociálneho začlenenia,
- podpora nezávislosti a schopnosti rozhodovať sa,
- pomoc pri činnostiach, ktoré užívateľ nezvláda sám - napríklad osobná hygiena, mobilita, komunikácia, vzdelávanie, práca či voľnočasové aktivity,
- starostlivosť o domácnosť.
Osobu s funkčnou poruchou minimálne 50 % je možné považovať za osobu so zdravotným postihnutím, ktorá môže využiť službu osobnej asistencie, ak zároveň nie je odkázaná na opatrovateľskú službu alebo inú formu starostlivosti.
Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?
Osobného asistenta si vyberá fyzická osoba s ŤZP sama. Osobného asistenta môže vykonávať fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Zároveň nesmie byť sama odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.
Obmedzenia pre rodinných príslušníkov: Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností. Rodinný príslušník môže na Slovensku poskytovať osobnú asistenciu osobe s ťažkým zdravotným postihnutím, avšak len v obmedzenom rozsahu - najviac 4 hodiny denne a výhradne pri vybraných činnostiach, ktoré sú presne stanovené zákonom.
Kto nemôže byť asistentom: Zo zákona sú vylúčené niektoré osoby z výkonu osobnej asistencie:
- Rodič dieťaťa so zdravotným postihnutím ŤZP do 18 rokov (ak je osobou s ŤZP dieťa).
- Osoba, ktorá prevzala také dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
- Profesionálny rodič.
- Súdom ustanovený opatrovník osoby s ŤZP.
- Osoba, ktorá sama potrebuje asistenciu.
Ako získať peňažný príspevok na osobnú asistenciu?
Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Na žiadosť o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa používa univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu môže byť priznaný najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok.
Kroky k získaniu príspevku:
- Absolvovanie posúdenia odkázanosti na UPSVR a získanie integrovaného posudku.
- Vypracovanie zoznamu činností, ktoré žiadateľ nezvláda samostatne.
- Podanie písomnej žiadosti na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Predloženie jedného vyhotovenia zmluvy o výkone osobnej asistencie úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ak má uzatvorenú zmluvu už v čase podania žiadosti).
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania. V komplexnom posudku sa uvedú konkrétne činnosti, pri ktorých je osoba odkázaná na pomoc, spolu s ich rozsahom.
Rozsah a výška príspevku
Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si osoba s ŤZP nemôže vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne. Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu.
Výška príspevku závisí od počtu priznaných hodín osobnej asistencie ÚPSVaR potrebných na vykonanie činností, pri ktorých je osoba s ŤZP odkázaná na pomoc inej osoby. Sadzba na 1 hodinu osobnej asistencie je 6,22 €. Príspevok sa vypláca mesačne pozadu na základe výkazu o odpracovaných hodinách.
Dôležité upozornenia:
- Pri žiadosti len o príspevok na osobnú asistenciu sa nedokladuje príjem osoby s ŤZP (u detí príjem rodiny).
- Peňažný príspevok sa poskytuje iba v prípadoch, ak osobná asistencia reálne prebieha.
- Osoba s ŤZP je povinná úradu včas oznámiť akékoľvek zmeny, ktoré môžu mať vplyv na trvanie nároku.
- V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia.
Sociálne a zdravotné poistenie osobného asistenta
Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu, ak nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu. V takom prípade si sporí na dôchodok a príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. Poistné na zdravotné poistenie zaňho tiež platí štát.
V prípade, že osobný asistent vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO. Štát za neho vtedy neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie, ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie.
Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb.
Rola agentúry osobnej asistencie
Agentúra osobnej asistencie môže poskytovať komplexnú administratívnu a poradenskú podporu. Medzi jej služby patrí:
- Pomoc s vybavovaním formalít na ÚPSVaR (žiadosti, posudky).
- Sprostredkovanie - spájanie užívateľa so vhodným asistentom.
- Administratívna podpora - pomoc s uzatváraním zmlúv a evidenciou výkazov hodín.
- Podpora pri výbere asistenta alebo pri riešení prípadných sporov.
- Vzdelávanie a odborné poradenstvo pre užívateľov aj asistentov.
- Mediačné služby - riešenie sporov a rôznych situácií medzi užívateľom a asistentom.
Služby agentúry osobnej asistencie sú zvyčajne bezplatné pre klienta.