Nová legislatíva Európskej únie prináša významné zmeny v oblasti parkovacích preukazov pre osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP). Cieľom je zabezpečiť jednoduchšie a bezproblémové uznávanie statusu ZŤP a rovnaký prístup k osobitným podmienkam a preferenčnému zaobchádzaniu v celej Európskej únii. Integrovať zdravotne znevýhodnených do bežného života sa stáva jednou z top priorít Európskej komisie.
V Štrasburgu, na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu (EP), bola prijatá dohoda o podobe európskej smernice, ktorá zavádza celoeurópsky preukaz ZŤP a vylepšuje európsku parkovaciu kartu.
Čo prinášajú nové európske preukazy?
Európsky preukaz ZŤP bude mať formu a podobu občianskeho preukazu, ktorý bude obohatený QR kódom. Doplnený bude aj písmenom A, z anglického assistance, čo znamená, že bude určený aj pre tých, ktorí majú prideleného asistenta. Vzhľadom na to, že preukaz bude mať údaje uvedené v angličtine a v národnom jazyku, teda v slovenčine, bude možné preukaz používať v celej EÚ.
QR kód bude mať tiež európsky parkovací preukaz spolu so základnými údajmi o jeho držiteľovi. QR kód bude zároveň potvrdením, že preukaz je pravý, čím sa predíde falšovaniu. Dva nové preukazy chce zaviesť Brusel a mali by slúžiť na podporu mobility. Ministerstvo práce plánuje v rámci ich zavedenia novelizovať príslušný zákon. Smernica EÚ nehovorí len o plastových kartičkách, ale aj o digitálnej podobe kartičky.
Harmonizovaný európsky preukaz ZŤP
Harmonizovaný európsky preukaz ZŤP a vylepšená európska parkovacia karta zaručia osobám so zdravotným postihnutím rovnaký prístup k verejným a súkromným službám, aktivitám a zariadeniam ako domácim počas krátkodobých pobytov v iných krajinách EÚ. To znamená, že osoby so zdravotným postihnutím budú mať zaručený rovnaký prístup k osobitným podmienkam a preferenčnému zaobchádzaniu, aké majú v domovskej krajine.
Vylepšená európska parkovacia karta
Európska parkovacia karta zabezpečuje pre osoby so ZŤP rovnaký prístup k vyhradeným parkovacím miestam a iným parkovacím podmienkam a zariadeniam. Nahrádza doterajšiu parkovaciu kartu EÚ, ktorá bola vytvorená na dobrovoľnom základe prostredníctvom odporúčania Rady Európy. Vylepšená európska parkovacia karta používa spoločný záväzný vzor, čím by sa mal odstrániť problém nejednotného uznávania súčasných parkovacích kariet v rámci EÚ.
Výhody parkovacieho preukazu pre osoby so zdravotným postihnutím
Dostupnosť preukazu a parkovacej karty
Preukaz ZŤP a parkovacia karta by mali byť pre osoby so ZŤP vo všetkých členských krajinách vydávané bezplatne alebo za symbolický poplatok, a to vo fyzickom aj digitálnom formáte. Európske preukazy ZŤP aj európske parkovacie preukazy pre ŤZP bude ministerstvo práce vydávať bezplatne. Ministerstvo práce plánuje v rámci ich zavedenia novelizovať príslušný zákon.
Po formálnej dohode medzi Európskym parlamentom a Radou Európy nadobudne smernica účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Slovenská republika zavedie Európsky preukaz zdravotného postihnutia aj európsky parkovací preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím. Vydávať ich chce začať najneskôr od roku 2026.
Podmienky pre získanie parkovacieho preukazu na Slovensku
Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP alebo ZŤP), ktorá je odkázaná podľa posudku na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo má praktickú slepotu alebo úplnú slepotu oboch očí, má nárok na parkovací preukaz. ÚPSVaR vyhotoví parkovací preukaz každej osobe s ŤZP, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo trpí ochorením uvedeným v prílohe č. 18 k zákonu č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
O vyhotovenie parkovacieho preukazu požiadate ÚPSVaR v mieste Vášho trvalého bydliska. Ak má fyzická osoba trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, požiada o vyhotovenie preukazu v mieste prechodného bydliska.
Proces podania žiadosti
- Podanie žiadosti: Žiadosť o vydanie parkovacieho preukazu sa podáva na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Písomne je možné podať žiadosť priamo na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska žiadateľa alebo elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk. Ak osoba vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže podať žiadosť sama, môže tak v jej mene a s jej súhlasom urobiť iná plnoletá a právne spôsobilá osoba.
- Prílohy k žiadosti: K žiadosti o vyhotovenie parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím sa prikladá aj aktuálny „Lekársky nález“, ktorý vyplní ošetrujúci lekár (nesmie byť starší ako šesť mesiacov) a lekárske nálezy z odborných vyšetrení (napr. interné, psychiatrické, očné a iné). Žiadosť je potrebné pozorne a úplne vypísať a priložiť všetky prílohy. Na výzvu príslušného orgánu je fyzická osoba povinná predložiť aj iné doklady, ktoré sú podkladom na rozhodnutie.
- Elektronické podanie: Pre zaslanie žiadosti elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID) s aktivovanou Online eID funkciou. Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať).
- Vyhotovenie preukazu: V prípade splnenia podmienok pre vyhotovenie preukazu, po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o parkovacom preukaze, je potrebné úradu predložiť identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3x3 cm. Vyhotovenie parkovacieho preukazu je bezplatné.
Posudzovanie odkázanosti na individuálnu prepravu
To, či je žiadateľ o parkovací preukaz odkázaný na individuálnu prepravu, posudzuje posudkový lekár ÚPSVaR. Posudkový lekár môže predvolať žiadateľa na posúdenie jeho zdravotného stavu, ak má pochybnosti o správnosti diagnostického záveru vyplývajúceho z predloženého lekárskeho nálezu alebo ak o to žiadateľ sám požiada. Posudkový lekár je povinný pozvať fyzickú osobu na posúdenie jej zdravotného stavu, ak o to táto fyzická osoba (alebo jej zákonný zástupca) písomne požiada alebo požiada podaním žiadosti elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom.
Odvolanie
V prípade zamietavého rozhodnutia je žiadateľ oprávnený podať proti takémuto rozhodnutiu odvolanie do 15 dní od jeho doručenia. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. Odvolacím orgánom je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny konajúci v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.
Výhody parkovacieho preukazu ZŤP
Vodič vozidla s parkovacím preukazom má viaceré výhody oproti bežným vodičom. Môže napríklad stáť na mieste vyhradenom pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP a nemusí po nevyhnutne potrebný čas dodržiavať zákaz státia. Parkovací preukaz sa smie na vozidle používať len v súvislosti s prepravou osoby, ktorá je jeho držiteľom.
Tabuľka výhod držiteľov parkovacieho preukazu ZŤP na Slovensku
| Výhoda | Popis |
|---|---|
| Parkovanie na vyhradených miestach | Možnosť stáť na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP. |
| Nedodržanie zákazu státia | Nemusí po nevyhnutne potrebný čas dodržiavať zákaz státia. |
| Ochrana vozidla pred "papučou" | Na vozidlo prepravujúce držiteľa parkovacieho preukazu nemožno použiť technický prostriedok na zabránenie odjazdu motorového vozidla. |
| Zľava na diaľničnú známku | Možnosť užívať vymedzené úseky ciest bez úhrady diaľničnej známky po registrácii vozidla. |
| Zľava v zónach PAAS | 90 % zľava na parkovanie aj mimo vyhradených miest v zónach PAAS. |
| Výmena preukazu ZŤP | Výmena preukazu prebieha na oddeleniach posudkových činností Úradov práce, priamo v mieste bydliska. |
Parkovanie v zónach PAAS (Parkovací Asistent)
Parkovacie miesta vyhradené pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), označené zvislým dopravným značením, zostávajú aj po zavedení systému PAAS bezplatné a v pôvodnej podobe. Osoby s ŤZP majú v zónach PAAS nárok na 90 % zľavu na parkovanie aj mimo vyhradených miest. Vydanie zľavovej karty je bezplatné a viaže sa na konkrétne motorové vozidlo. Žiadateľ musí k žiadosti priložiť parkovací preukaz modelu EÚ. Zľava sa automaticky uplatní pri nákupnej parkovacieho lístka prostredníctvom parkomatu, aplikácie, parkovacieho asistenta alebo partnerských prevádzok.
Medzinárodné výhody
Preukaz ZŤP je prostriedkom, ktorý môže slúžiť na oprávnené získanie úľav pre osoby, ktoré sú fyzicky znevýhodnené. Môže taktiež pomôcť zlepšiť finančnú situáciu, ktorá v dôsledku choroby nemusí byť jednoduchá. Uvedený preukaz bude slúžiť ako potvrdenie zdravotného postihnutia vo všetkých krajinách EÚ. Zlepšenou verziou tohto preukazu sa zaručí využívanie parkovacích miest a zariadení vyhradených pre osoby so zdravotným postihnutím vo všetkých krajinách EÚ. Využívať sa tiež budú dať napríklad pri cestovaní verejnou dopravou, návštevách múzeí, či zábavných parkov.